物流园区对区域经济影响的评价体系构建

叶 翀，许舒婷

（1.同济大学 经济与管理学院，上海 200092；2.福州大学 经济与管理学院，福建 福州 350018）

1 引言

1996年开始，物流对区域经济的影响的相关论题逐渐兴起，而后延伸出物流园区对区域经济的影响这个研究分支。两个研究对象的影响指标多选取货物量和GDP，较为单一，不能全面准确地评价影响及影响程度，为了较为全面地评价物流园区对区域经济的影响，需要构建一个多指标、多层次的体系，使物流园区的建设和运营更合理有效，更适应当地的区域经济发展。

先行研究多用格兰杰因果检验、投入产出法来研究物流对区域经济的影响，或是实证二者的协同关系，且只关注经济增长情况，并未探讨具体产生的影响（例如交通或者环境方面的影响）以及相关解决对策。后续研究的指标选取逐渐丰富，韩立清，宴启鹏从环境、政策、供应链管理和需求这三个方向来建立物流对产业经济和区域经济发展作用的评价体系[1]。邱春龙从物流产业与区域经济之间的主客体因素、环境因素、载体因素、需求因素等不同角度构建出评价体系，运用AHP来评价福建物流产业与区域经济之间的关系[2]。但上述文献的研究对象均为物流产业，并不适用于评价物流园区对区域经济的影响。

2 理论基础

1950年，法国经济学家Francois Perspex提出增长极理论，认为区位优势明显的区域会首先出现明显的经济增长，成为增长极。增长极形成与发展过程中会先产生极化效应，促成各种生产要素向增长极的回流和聚集。当增长极发展到一定程度后，极化效应削弱，扩散效应加强，增长极会促成各种生产要素从增长极向周围不发达地区的扩散，逐步扩大“增长极”的辐射范围，从而推动经济区域的形成与发展，如图1所示。

图1 基于增长极理论的影响机制

增长极理论可以合理地解释物流园区对区域经济的影响机制。在经济发展过程中，物流园区作为物流企业和物流服务的集聚地，可以认为是区域的增长极，其自身的经济发展水平加速增长，首先发挥其极化作用使周边区域的人力资源、资金、科技等要素转移到增长极地区，加速物流园区周边地区的产业集群现象，促进产业优化升级。而后发挥扩散效应，资金、劳动力、管理经验、信息技术和创新运营模式等由发达地区向落后地区传递，物流园区的发展开始带动周边地区的经济增长，优化物流运作网络，重新定位土地价值，影响区域的空间结构。生产力的分布开始在区域内趋于分散或均衡化，从而增加就业机会，推动地方人口增长，地方政府财政收入增加，经济达到相对平衡的发展，从而推动整个区域经济的发展。

3 物流园区对区域经济影响的评价体系构建

3.1 适用范围

由于不同地区物流园区的发展水平和类型都存在差异，因此对区域经济发展的作用方式也存在差异。为了构建一个通用程度较高的评价体系，在此对评价体系的适用对象设定一定的限制。本文力图构建物流园区对区域经济影响的评价体系，适用于占地面积0.1-1km2之间的物流园区，其所在地区为地级市（包括其下属县城）。

3.2 指标选取

基于增长极理论，结合区域经济的影响因素与相关文献，建设物流园区将产生物流相关产业的集聚效应，带来促进城市功能分区、改善城市环境、推动当地经济发展等对区域经济的影响，具体指标见表1、表2。

表1 一级指标来源

表2 二级指标来源

3.3 层次构建

根据物流园区与区域经济发展的内容，本文选取三级指标体系来构建建设物流园区对区域经济发展的影响程度的评价指标体系。建设物流园区对区域经济发展水平的影响程度也可以看作是由上述四个因素作为自变量的一个多元一次函数，即：建设物流园区对区域经济影响程度Y=f（产业集聚，城市功能分区，城市环境，社会贡献率）。

建设物流园区对区域经济影响程度评价层次体系由以下三个层次组成∶

（1）目标层（G）：总目标—建设物流园区对区域经济影响程度

（2）准则层（C）：包括建设物流园区对区域经济影响程度的四个组成因素—产业集聚（C1）、城市功能分区（C2）、城市环境（C3）、社会贡献率（C4）。

（3）评价层（P）：包括前述12个物流园区对区域经济影响的评价指标。

图2 物流园区对区域经济影响的评价指标

3.4 权重确定

为确定物流园区对区域经济影响的层次体系权重，共访问了10位专家，专家团队由985、211高校学者、地级市政府主管部门负责人等组成。问卷数据经过yaahp软件运算后，得出各指标相对其上一级的显著性，并且通过一致性检验，权重结果见表3。

表3 物流园区对区域经济影响的层次体系权重

4 案例分析

4.1 评价福建高速物流园

福建高速物流园作为国家“十二五”公路场站枢纽中心之一，业务范围包括仓储配送、零担快运、集散分拨、信息平台、金融服务，是个拥有物流公共信息系统平台的综合服务型物流园，对福建经济的发展起到推动作用。但是，该物流园对区域经济的影响并非全为正面，且目前存在空转率偏高、销售收入来源单一、运营利润单薄等问题。

根据福建高速物流园官网、福州市发展和改革委员会、福建省经济和信息化委员会以及实地调研数据，福建高速物流园对区域经济的影响可采取打分制，满分为100分。分数若为50分则物流园区的建设对区域经济的发展未产生影响，高于50分可认为发生积极影响，低于50分则判定发生负面影响。乘以权重后得出的评价结果见表4。

表4 福建高速物流园对区域经济影响得分评价结果

4.2 评价结果分析

根据评分结果可知福建高速物流园的总体评分为75.17，对区域经济的发展起到了一定的推动作用，其中主要表现为产业集聚效应和城区扩张。产业集聚评分为80.94，达到良好水准，主要表现为吸引企业入驻，符合政府规划预期。城市功能分区为76.43分，达到良好水准，但其中主要表现为城区扩展，对产业转型升级和城市空间结构的变动影响不大。福建高速物流园区的规划要求是带动园区周边产业，特别是根雕产业的发展，物流园区可以利用园区的企业聚集效应来促进产业转型升级。就城市环境和社会贡献两个角度而言，物流园占用了大部分土地资源，却没有对GDP的增长起到明显的促进作用。城市环境的评分为44.68，说明福建高速物流园的建设占用土地，却没有对交通起到疏通改善作用，对环境并无污染，符合政府对该物流园区规划设计的预期目标。社会贡献的评分为56.35，说明福建高速物流园对区域经济的促进作用不明显，进出口增长量虽然增多，但对GDP的增长拉动作用不大。

对照物流园建设的规划目标和期望，福建高速物流园区基本符合，但在推动根雕产业发展、产业转型升级方面并无明显促进作用，还需要作出改进与改造，使该物流园的发展能更合理有效地推动区域经济的发展。通过上述案例分析，结果表明该评价体系具有一定的科学有效性。

5 结语

本文基于增长极理论，从产业集聚、城市功能分区、城市环境、社会贡献四个角度出发，利用AHP和yaahp软件构建了物流园区对区域经济影响的评价指标体系。以福建高速物流园为例，评价其对区域经济发展的影响，结果表明福建高速物流园在根雕产业发展、产业转型升级方面并无明显促进作用，仍需要针对性的改进，但园区总体符合规划设计，证实该评价体系科学有效。但由于不同地区的物流园区发展水平和类型都存在差异，因此对区域经济发展的作用方式也存在一定的差异。所以本文构建的评价体系的适用对象存在适用范围，只能应用于地级市的中小型物流园区。而且由于时间不足和数据缺乏，用于论证评价体系有效性的案例只选用福建高速物流园，样本量存在较大不足，今后将针对上述研究进一步深化。