城乡规划管理中存在的问题及对策研究

丁海涛 刘健鑫

[摘要]在新形势下的社会主义发展新阶段，城乡发展成为了社会发展的一个主题，想要更好的进行城乡的发展与建设，就必须加强对于城乡的规划与管理。在当前我国的城乡规划管理之中，已经通过行业内部的共同努力取得了不错的效果，但是在部分细节领域确实还有很多问题和不足。政府管理部门和城乡规划企业要不断提高城乡规划管理的水平和质量，发挥出城乡规划对于城乡建设发展的积极作用，从而为我国的快速发展打下坚实的基础。本文通过对于当前城乡规划之中存在的问题进行介绍，并有针对性的提出一些个人意见，以图实现城乡规划管理水平的不断提升。

[关键词]城乡规划管理；存在问题；解决对策分析

文章编号：2095 - 4085（2018） 07 - 0169 - 02

1 當前在城乡规划之中存在的问题

1.1 人口与土地资源问题

我国自古以来时常是世界的经济、文化、政治中心之一，这既是由于我国的地理位置所决定的，也是由于我国的人口和面积所决定的。我国拥有着世界第三大领土面积以及全世界第一的人口数量，尽管我国土地资源、水资源、森林资源等在总体数量上排行前列，但是由于过多的人口数量，从而导致人均资源占有量往往位于中等偏下的位置，人口和资源之间的矛盾，不断限制我国的发展和进步。在进行城乡规划之中，政府相关的管理部门往往缺乏对于实际情况的考察和数据的获取，从而导致城乡扩展超过了自然环境所能接受的范围，尽管这确实有利于我国城市化发展的推进，但是随着这样城乡的肆意扩展，也带来了巨大的问题。首先就是城市之中过多的人口，导致所产生的生产或生活垃圾过多，严重破坏了城市周边的自然环境，尤其是废气、废水等污染物的排放，加剧了污染问题。其次就是城市之中的土地资源有限，而城市之中的人口又过度集中，导致出现各种社会问题，社会不和谐因素剧增，严重限制着我国的总体发展速度[1]。

1.2城乡规划水平低

城乡规划不同于一般的项目规划，其所要考虑的因素极多，因此在我国相关政府部门进行城乡规划时，对于资源利用、公共管理等问题的处理上，因为不具备相应的规划水平和实际勘验参数，导致总体规划出现偏差，往往总是只顾当下，而忽略了城市的长远发展。并且在我国的城乡规划之中，规划人员为了解决规划的时间和成本，通常采用的是将外国类似情况的城乡规划方案进行借用，甚至是直接照抄，这在一定程度确实能够学习到西方先进的城市规划经验，但是照搬照抄并不能适合我国的具体城乡情况，从而导致了城乡规划发生严重的问题，影响城乡的长远发展，限制城乡的总体发展水平的提高。

1.3监管力度缺乏

在进行城乡规划之中，不仅仅是一个部门参与就能够完成，而需要多个部门之间相互协调合作，共同努力才能够良好的完成城乡规划工作。在进行城乡规划中，多个不同部门的合作往往具有着一定成程度上的困难，这是由于不同部门的职能和任务不尽相同，并且不同的城乡区域有存在着不同的特点，这就导致出现了擅自修改规划方案或者违规使用土地资源的情况，最终影响城乡规划方案的实现。这种问题出现的主要原因就是在进行城乡规划工作的过程中，没有进行严格的监管，从而让相关部门和人员肆意妄为，其工作的内容和流程没有得到有效的约束和规范。城乡规划是发展城乡最重要的一个环节和步骤，政府相关部门应当给与足够的重视和关注，安排严格的监管是应有之义，相关的监管部门要加大监管工作力度，对于在规划工作之中玩忽职守或者违反规定的，应当严加处罚，绝不姑息纵容[2]。

2 提高城乡规划管理水平的具体措施

2.1实现科学化管理

想要保证城乡发展能够又好又快的进行，就必须要在城乡规划管理之中充分利用科学技术的作用，实现科学化的城乡规划管理，在进行规划中，相关部门和规划人员要不断引进和学习先进的技术和经验，促进城乡的一体化协调发展。首先规划人员进行城乡规划时，应当舍弃过去老旧的管理方式和方法，不断提高自身的管理水平和管理质量，积极学习与掌握先进的管理技术和规划技术，进行科学化的规划管理。其次在新时代的社会主义发展之中，要保证城乡规划管理具有实时性，能够根据情况的变化，时刻进行城乡规划的内容上的改变，使得城乡规划更加灵活，更加符合实际。充分利用科学技术的作用，实现科学化的管理，对于提高城乡规划的管理水平具有着十分重要的作用。

2.2创新管理理念

在新时代的社会主义发展阶段背景下，习主席提出了“金山银山不如绿水青山”的发展理念，这一理念应当融人进城乡规划管理之中。相关的规划人员应当转变规划与管理的理念，创新规划与管理的模式，在城乡规划之中应当融入绿色发展，环保发展，人与自然和谐发展的新型规划管理理念，要将保护生态环境作为城乡发展的重要目标，尤其是对于城市的开发与建设过程中，不能仅仅重视经济区域和商业区域的建设，更要重视绿色区域以及环保区域的建设，加大城市园林工程的建设力度，为城乡居民营造更好的居住环境。

3 结语

城乡规划管理工作一直以来都是我国城镇化工作之中的一个重要组成部分，更好的完成城乡规划的管理工作，对于推进区域经济的发展，提高人民的总体生活质量都有着非常重要的作用。针对城乡规划之中存在的问题，规划人员要总结经验，敢于面对，积极解决问题并且避免问题的再次发生，更好的建设城乡区域，为人民创造美好的未来。

参考文献：

[1]蔡世文，城乡规划管理存在的问题及其对策探讨[J].江西建材.2016，（11）.

[2]梁万广，城乡规划管理存在的问题及解决对策探微[J].门窗.2016，（12）.