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财经要闻

■政治局定调中国经济：“稳中有变”

虽然上半年中国经济保持了总体平稳，但外部环境发生了明显变化，一些新挑战也开始显现。

前不久召开的中共中央政治局会议明确指出，当前经济 “稳中有变”。“稳”字定调上半年中国经济：总体平稳、稳中向好。“变”字一方面源于一些新问题新挑战，另一方面和外部环境的明显变化有关。

面对 “变”的局面，会议提出了“稳”的目标。在当天官方披露的信息中，会议用十余个 “稳”字勾勒出下半年中国经济工作的任务。总体看，要坚持稳中求进总基调，保持经济社会大局稳定。具体来说，要 “做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”。

■北上广深半年GDP首次齐超万亿

大城市往往是创新、活力和前沿的代名词。看大城市的发展，一定程度上也能看到中国的前进方向。今年上半年，北京、上海、广州、深圳齐齐跨进 “万亿俱乐部”，这是四大一线城市半年GDP首次集体跨越万亿大关。在经济转型升级背景下，一线城市向 “高精尖”发力，经济体量更进一步，经济增速 “不输阵”，居民收支水平更高。不过，未来一线城市仍面临着公共服务补短板和高质量发展的挑战。

■地方债密集发行流动性支持可期

今后两三个月，地方债供给压力较大，为稳定利率也为保障地方债顺利发行，货币政策配套操作引人关注。8月24日，央行再次开展中期借贷便利 （MLF）操作。在公开市场业务交易公告中，央行提到加强货币政策与财政政策的协调配合。面对今后一段时期地方债密集发行，机构预计，央行或通过灵活开展逆回购、MLF等操作，为银行体系提供流动性支持，财政部门将加快财政库款划拨使用，货币市场流动性将保持合理充裕。

■国有企业资产负债率降至2016年以来最低水平

统计局公布的数据显示，杠杆率继续降低。7月末，规模以上工业企业资产负债率为56.6%，同比降低0.5个百分点。其中，国有控股企业资产负债率为59.4%，同比降低1.3个百分点，为2016年以来最低水平。

■23省份平均工资出炉：仅有这6地的非私营单位能跑赢全国

据不完全统计，截至8月25日，全国已至少有23个省份公布了2017年城镇非私营单位、私营单位就业人员年平均工资水平。其中，仅有6省份的非私营单位平均工资超越了全国，6个非私营工资超过全国的省份中，青海是唯一西部省份，他的非私营单位年平均工资是私营单位的2倍。但其私营工资较低，仅36588元，与全国平均相比差距9173元。其余5省份分别为北京、广东、重庆、江苏、浙江。

政策信号

■小微企业融资难融资贵政策落地见效

8月22日的国务院常务会议指出，按照党中央、国务院部署，有关部门出台实施了一系列缓解小微企业融资难融资贵的措施。

为推动金融更好服务实体经济，促进就业稳、企业兴，会议强调，

1.坚持稳健的货币政策，不搞 “大水漫灌”，注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本。合理确定小微企业贷款期限、还款方式，缩短贷款审批周期，适当提高中长期贷款比例。稳健发展中小企业高收益债券、私募债。

2.建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。适当提高贷存比指标容忍度。支持发行小微企业贷款资产支持证券。

3.坚持促发展和防风险并重，优化监管考核，增设小微信贷专项考核指标，使小微企业得实惠，禁止存贷挂钩、借贷搭售等行为，有效防范和化解金融信贷风险。

■优化税收营商环境再添10项硬举措

近日，国家税务总局在前期推行“放管服”改革30条、办税事项 “最多跑一次”清单的基础上，再发布 《关于贯彻落实全国深化 “放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，优化税收营商环境有关事项的通知》，推出优化税收营商环境十项硬举措，创造更多管用可行的 “一招鲜”，进一步打造稳定公平透明的税收营商环境。

《通知》围绕纳税人痛感最强烈的事项，提出今年10月底前，试点单位将符合条件的新办企业首次申领发票时间压缩至1天，并鼓励有条件地区实行即时办结；要求在2018年底前，在全国范围内推出统一规范的电子税务局；力争今年年底前试点单位实现房地产交易、办税、办证资料一窗受理、内部流转、一次认证。

■民间投资又将迎来一波政策

前不久召开的国务院常务会议传递出一个重大信号：民间投资又将迎来一波政策。

会议听取了关于进一步促进民间投资和民营经济发展的汇报，要求坚持基本经济制度和 “两个毫不动摇”。

会议提出促进民间投资的三大举措：一是下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛；二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件；三是进一步落实好减税降费措施，尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。

■12部门联合发文坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为

从财政部了解到，财政部、中央文明办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、民政部、文化和旅游部、人民银行、市场监管总局、体育总局、国家网信办、银保监会近日联合发布公告，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。据了解，截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。

环球资讯

■调查显示贸易摩擦将导致美国经济增长开始放缓

根据路透社针对一些经济学家所展开的一项调查显示，美国经济增长在第二季度触及四年来最高点后，未来几个季度将开始放缓。受访的这些经济学家预计特朗普发动的贸易紧张行为会带来经济损害。

据报道，部分得益于去年所通过的1.5万亿美元的减税方案，美国经济在4月至7月这个季度按年计算增长4.1%，这是近四年来最强劲的表现。经济学家预计，本季度美国经济将增长3%，下一季度将增长2.7%，较上一次调查略有提升。但是，那些数目庞大的减税措施对经济增长的短期提振作用预计会减弱。经济学家们调降了明年大部分季度的增长预期。

■日本政府拟采取措施推动无现金结算

据日本媒体近日报道，日本政府近期正考虑针对引进电子结算的企业给予税收优惠等措施，以推动商品和服务结算电子化。

根据经济产业省统计，日本2015年无现金结算比例不到20%，远低于韩国的约90%和中国的约60%。

据报道，为促进无现金结算普及，对那些新引入二维码等无现金结算方式的零售店、餐饮企业等，政府拟根据结算额给予一定时间的减税优惠。另外，政府还在考虑向使用无现金结算的消费者提供下次结算可用的优惠券或积分。

■美宣布对俄制裁

美国国务院近日宣布，美国因俄罗斯前特工在英国中毒事件而对俄实施的制裁在8月27日正式生效。

公告称，美国国务院已 “认定俄罗斯联邦政府违反国际法使用了化学武器或对其国民使用了致命化学武器”。美国将停止一切美政府部门对俄的经济援助以及军售资助。

此外，美国对俄罗斯的武器部件和防务服务出口、所有美国政府部门对俄的信贷和信贷担保，以及涉及美国国家安全的对俄敏感商品和技术出口也被禁止。

■伊朗财政部长因经济危机遭弹劾

因国内深陷经济危机，伊朗议会对财政部长马苏德·卡尔巴西安进行了弹劾。报道称，伊朗国会以137票对121票通过对卡尔巴西安的不信任动议。他也成为伊朗本月第二位遭到弹劾的部长。此前据媒体报道，大约两周前，时任劳工和社会福利部长阿里·拉比埃也以这种方式下台。

■古巴首次向外资开放铁路运营管理权

古巴政府日前宣布铁路系统新规，首次允许外资企业获得古巴铁路运营管理权。新规将于今年9月生效。

根据新规，古巴的铁轨、铁路设施和铁道机车车辆将可由一个或多个运营商完全或部分管理，运营商可以是古巴或外国的自然人或法人组织。新规还对车辆运行、设备维修、应急措施、安全监管等方面进行了进一步规范。