网约车新政下对网约车与出租车现状的调查研究

孙爱萍， 陈碧华， 汪丹丹

（江西理工大学经济管理学院，江西 赣州 341000）

自从网约车出现后，短时间内就对传统的出租车市场造成了巨大的冲击。为了平衡市场，经过几个月的修改以及社会征求意见，2016年11月1日国家颁布了网约车新政，这一政策在网约车与传统出租车市场掀起了一场机遇与挑战并存的风暴。新政中明确肯定了网约车的合法地位，这在一定程度上给网约车平台吃了一颗定心丸，但与此同时也是一个“紧箍咒”，新政对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员提出了一系列要求和规范，大幅度提高了网约车的准入门槛[1]，这一举措大大抑制了网约车之前野蛮式扩张的态势，在这样的背景下未来网约车和出租车的发展方向又将何去何从呢?

一、数据来源及描述分析

（一）调查对象及问卷设计

文中的调查对象涵盖各个年龄段的不同职业的人群，但主要针对18—35岁之间对新政的了解和对新事物的接受度更强的人群。调查问卷为结构式问卷，共18道题，分为四个部分。第一部分是被调查者的基本信息，包括性别、年龄、职业、打车频率；第二部分是对网约车情况的调查，包括选择网约车的情况、网约车的优势、存在的问题、等车时间；第三部分是对出租车情况的调查，包括出租车的优势、存在的问题、等车时间以及影响乘车体验的重要因素；第四部分将网约车与出租车进行对比，主要调查在新政出台后，人们对网约车与出租车的选择倾向，新政对人们出行的影响，以及网约车与出租车的市场前景。

（二）数据收集

文中的调查方式包括直接访问调查法、留置问卷调查法、网络调查法。取样方式采用判断抽样和配额抽样[2]。在调查初期，我们发放了30份预调查问卷，来了解问卷设计的合理程度以及方案的可行性。2016年11月于赣州市高校区、汽车站、火车站、购物广场、餐厅、居民区、开发区等地进行正式调查。本次调查共发放了796份问卷，其中纸质稿530份、网上问卷266份，回收有效纸质问卷495份，无效问卷22份，未收回问卷13份。

二、基本信息分析

（一）性别构成

为了提高问卷的质量，同时为了使样本数据更具代表性，我们分别在商业区、高校区、居民区、开发区等地采集了数据样本。统计结果显示，男女比例接近1:1（具体比例见图1），数据分布较为平均。这表明在性别层面我们采集的数据偏差性较小，较具合理性。

图1 性别构成图

（二）年龄构成

为了使数据样本更具有整体覆盖性，我们选取了不同年龄层次的人群，他们年龄分布情况如图2所示。调查数据显示，青年群体对出租车与网约车的使用频次较高，了解较为全面，知识水平较高，对新政的了解和对新事物的接受度更强，因此他们的看法和建议对我们的调研更具参考价值。因此，本次调查采用配额抽样，同时兼顾了其他年龄层次的人群。

图2 年龄分布图

（三）职业构成与打车频率分析

表1是不同职业与选择打车的频率数据统计表，从中可看出，不同职业在“不打车”这一选项均较少涉及，由此可见打车市场的发展与每个群体都有相当密切的联系。

三、实证结果及分析

（一）网约车与出租车优势及存在问题对比分析

文章团队在设计问卷时，将网约车与出租车分别从打车背景、等待时间、优势、存在问题等角度设计成相似问题、不同答案的题目，以便于对比分析。数据分析结果显示，网约车最大优势在于预约便捷，而出租车的最大优势在于熟悉道路；大多数群体都认为存在安全隐患是网约车最大的问题，而司机素质与车内卫生是消费者对出租车最诟病的因素。当然网约车的安全能否得到保障仍然是消费者最关心的问题，如果消费者的这些关注的焦点能够得到有效地解决，对于提升网约车的市场好感度与市场占有率具有重要的战略意义。

网约车新政的出台，承认了网约车的合法化，这一政策能否给消费者吃下一颗“定心丸”，要看新规的实施情况。而现今出租车行业的窘困地步一方面受外因——网约车的冲击，另一方面是自身的因素。社会存在大大小小的出租车司机不良行为严重影响了消费者的好感度，其中等客拼车、绕远路、不打表等情况尤为突出，车内卫生也是另一较为严重的问题。如果出租车运营商以及司机仍然固守传统模式，不进行规范性的运营，即便政府出台相关法规对网约车的发展进行约束，出租车也无法重新争取回原来属于它的市场份额，并可能在下一步的竞争中被压制。

（二）理想状态下的打车选择倾向分析

新政出台后，假设网约车与出租车价格相等，消费者的选择倾向比例见图3。从图3的数据可见，在价位相等的情况下，大部分消费者倾向于选择网约车，但差距不是很大，究其原因，应存在我们调查样本的因素，故认为网约车与出租车在新政背景下处于势均力敌的状态。

表1 职业构成与打车频率分析

图3 网约车与出租车倾向选择

由于总体分布未知，为检验实际分布是否与理论分布之间存在显著差异，我们采用单样本非参数检验中的卡方检验方法，检验不同职业群体对网约车的选择倾向是否一致。

通过卡方检验建立原假设和备择假设：

H0:不同职业群体对网约车的选择倾向是一致的。

H1：不同职业群体对网约车的选择倾向是不一致的[3]。

典型的卡方统计量是Pearson卡方，其数学定义为：

通过计算，使用显著性水平0.05，自由度1，查χ2分布表得到 χ2分布的临界值是3.841。而计算出的 χ2分布值8.51大于3.841，因此拒绝H0。得出不同职业群体的选择倾向是不同的。进一步计算这两个独立样本选择网约车与出租车的比例，发现已经有独立收入的社会群体（包括上班族、教育工作者、个体商户等）在网约车与出租车价位相等时，比学生更倾向于选择网约车。而网约车如果失去了价格优势，有一部分学生会转而选择出租车。社会群体较学生而言，对网约车的选择倾向性受价格影响波动不大。

（三）新政出台对网约车的影响

新政出台以后，原有的网约车市场将发生重大变革，网约车将发生各种变化，故该题设计成多项选择题，以了解消费者认为新政出台后对网约车有哪些方面的影响。

图4 新政出台对网约车的影响

由图4可知，选择比例最大的是“网约车价格升高”，占比达45.45%，这表明新规限制了网约车价格补贴力度，网约车原有的低价优势将会逐渐丧失。而排第二位的是“出行安全保障得到提高”，占比为42.83%。说明新规实施后，官方确认了网约车存在的合法性，消费者对于网约车的认知与信任度将进一步提升，有利于其进一步发展。34.75%的人认为接单时间会加长，可以反映出新规实施后，各地提高了对网约车车辆的硬性要求和司机准入门槛，将会使得网约车车辆减少，随之而来的是网约车原有的便捷性和时效性优势将会降低，网约车之前在消费者心中建立的良好用户体验将会受到较大影响。

（四）市场前景分析

消费者是市场的主体，消费者打车倾向的选择在很大程度上可以反映出市场前景的状况，因此，我们设计了问题“您认为在新政环境下，网约车和出租车哪个市场前景更好？”，调查结果如图5所示，可见，未来市场网约车与出租车的前景更有可能并驾齐驱，但是认为网约车前景更好的比例与并驾齐驱相差不大，因此，如果出租车不改善现状，加快转型，在这场竞争中很容易处于劣势。而网约车作为一种新生事物具有强大的生命力和良好的前景，也是社会向前发展的必然选择。

图5 市场前景调查数据占比情况

四、结论与建议

（一）未来发展预测

通过前期的资料搜集分析以及对消费者的问卷调查结果进行统计分析，我们对二者的未来发展初步给出以下预测。

首先，二者的发展将逐渐处于平衡状态，“一边倒”的现象将逐步得到缓解。网约车新政提高了对网约车车辆的硬性要求和司机的准入门槛，这一举措将使得很大一部分的网约车司机不得不退出网约车市场，造成网约车市场供不应求。而且大部分的网约车平台运营商也明确表示需要收回前期投入成本，由此可见网约车涨价是一个必然趋势，网约车前期的低价优势将越来越不明显。而根据分析结果，当网约车与出租车价格相同时，民众对于选择网约车还是选择出租车的倾向性并不是很明显，这也与最后所得到的众多被调查者认为的网约车和出租车的发展前景会并驾齐驱相吻合。

其次，二者将会服务于不同的人群，进行差异化的经营。根据分析结果显示，大部分消费者对于网约车的预约便捷、节省时间、支付便捷以及乘车体验等方面给予了很高的评价，而且网约车价格逐步提高，在一定程度上决定了网约车的服务对象将倾向于高端消费市场，这部分群体愿意花费更多的钱满足其更高品质的出行需求。而出租车也有着它自身的优势所在，如司机熟悉道路、合法程度高、传统消费习惯以及安全性等，在这些方面网约车还无法超越出租车。出租车依然能够凭借其庞大低端群体的消费需求、相对较低的价格以及自身运营管理的逐步规范化，继续走亲民路线。

最后，在共享经济时代下，“互联网+出行”的思维的可复制性将使两者的发展模式趋同时依然能够保持各自的传统优势。一方面出租车最新推出的预约与巡游并行机制将大大改善当前出租车面临的不利竞争态势，灵活的运营方式将大大提高出租车的能动性，使得出租车与消费者之间的信息更加透明化。另一方面对于网约车而言由于自身的互联网特性，网约车在运营模式上更具灵活性，使其能够较快地捕捉并且适应市场的新需求，这点将使网约车在与出租车在未来竞争的过程中占据较大的主动性。但是如何使得两者进行良性、有序的竞争从而倒逼两者更好地完善自我的内部机制，更好地向市场提供优质的服务，是多方市场参与主体必须面临的时代课题[4]。

（二）合理化建议

1.市场应以一种包容、开放的心态来对待网约车与出租车的共同发展

网约车是共享经济的集中体现，是“互联网+”的体现，更是解决就业问题、城镇化和城市出行问题的关键点。出租车因其具备的传统优势，依旧能够在市场中发挥重要的作用,依然具有其存在的合理性与必然性。因此“共享经济”是时代发展与社会进步的不可逆转的趋势，市场应该以一种包容、平等、开放的心态来对待网约车，使其与出租车共同发展[5]。

2.网络运营平台应主动接受政府的监管与消费者的监督

网约车取得合法地位后，要贯彻落实网络运营平台责任制度，切实配合政府落实出台的相关政策，同时也要注重平衡与出租车之间的关系，要主动接受政府的监管与消费者的监督；要注重消费者对网约车的信息安全、人身安全的诉求，利用技术手段切实保障消费者的权益，如通过互联网和GPS定位等技术手段和多种措施保障消费者的安全[6]。

3.出租车公司应进行变革，整顿出租车市场

出租车的传统优势确保了其在与网约车竞争中保持强势地位，诸如在熟悉道路、安全意识与开车经验等方面。但是通过分析表明60%以上的消费者认为出租车从业者素质较低并经常出现 “宰”消费者的现象，因此出租车公司要把从业者的职业素养作为一个重要的评判标准，并对其进行定期考核；同时制定相应的奖惩措施对从业者行为进行约束，建立畅通的消费者投诉渠道和有效的解决机制。此外，出租车公司应进行一定的变革，如提供差异化和附加值服务等措施，整顿出租车市场。

4.政府应做好调和措施

调研结果表明，消费者认为新政后网约车和出租车发展前景是可以并驾齐驱的。这种情况下，政府有三种调和办法:其一，政府要做好一个决策者的角色。政府应巩固民意沟通渠道、完善民意接收机制，尽力消除信息不对称带来的种种问题，形成一个上通下达的良好局面，同时确立出租车的经营地位和网约车平台的经营责任，为两者营造一个公平竞争的市场环境。其二，政府可以做好一个引导者的角色。未来政府对网约车和出租车可以引导性地进行分层管理，融合发展。政府可以引导网约车重点服务那些对出行品质有高要求的人群，而出租车可以在一定的改善基础上维持之前的亲民路线。其三，政府放权拓展新监管模式。就目前的情况看，接入平台的网约车的安全问题、驾驶员资质、犯罪记录和违章问题等都已经可以由平台公司通过技术和商业手段解决，因此建议采用“政府管平台，平台管人车”的方式实现监管目的[7]。

5.广大群众应积极参与,及时反馈自身的需求

消费者是检验服务的主体与最终标准，同时也是服务的目标消费群体。因此消费者在接受服务的同时，要及时、积极地反馈自己的需求诉求，以促进打车市场不断完善自己的服务机制与服务质量，通过积极地参与实现自身权益的最大化。