基于ISM的非常规突发事件群体决策失误影响因素分析*

郭 隽 王 洁 郭晓宏

首都经济贸易大学 安全与环境工程学院

非常规突发事件应急管理目前已经成为国内外相关领域的研究热点，与常规突发事件相比，其具有突发性、复杂性、不确定性、时效性，其决策过程存在缺乏参考前例、决策信息不足、决策时间紧张等特点，决策目标难以明确、决策时间紧张等问题，因此非常规突发事件决策还需要更深入研究。目前国内外对非常规突发事件应急决策的研究主要是对非常规突发事件决策机理及方法的研究，如Dmitry Yumashev等人建立了大规模核突发事件发生后的决策模型[1]，付净等人对突发事故群体安全行为原因进行了研究[2]，刘娇基于知识元理论构建了非常规突发事件的决策流程[3]，魏汝营等人基于选址建立了一种突发事件应急救援的决策模型[4]。中国科技大学的舒其林研究了情景－应对模式下非常规突发事件应急资源配置的调度[5]；李明磊等人提出智能规划的应急决策方法更适用于非常规突发事件决策[6]。目前国内外关于非常规突发事件群体决策的研究较少，本文基于非常规突发事件群体决策机理，结合决策失误相关研究挖掘非常规突发事件群体决策失误的影响因素，并通过建立ISM模型深入分析失误机理，为非常规突发事件下群体有效决策提供理论依据。

1 非常规突发事件群体决策失误

1.1 非常规突发事件群体决策过程

由于非常规突发事件的决策过程随决策情景不断发生变化，决策结果反作用于情景演变。所以笔者基于经典决策理论，将非常规突发事件决策过程分为三个阶段。

（1）确定决策群体阶段。事件发生后，相关部门立刻成立指挥机构以控制事态演化。由于非常规突发事件特殊性，单一职能部门无法满足应急决策要求，需跨领域的多个职能部门共同参与。决策主体分为基层决策主体、中层决策主体、高层决策主体，分别在决策过程的不同阶段进行决策。

（2）决策主体感知阶段。决策主体获得事件相关情景信息后，需判断事态属性及其演变方向、事件可能导致的后果及可能性。成员之间就情景信息及资源信息展开讨论、相互启发，形成群体感知。根据分析判断初步结果，各决策个体或决策子群体拟定出可行的决策方案，形成决策方案的集合。

（3）群体决策阶段。情景知识元与外界进行交互进而生成新的信息。决策群体根据现有的决策规则、知识库及所得的事故信息，分析当前情景态势并判断情景演化趋势，提出适应当前事态的决策方案并对未来态势做出充分预测评估，依据发展态势评价，动态调整对应策略，产生决策循环直至事件的结束。整个决策过程存在循环反复的现象，备选方案的生成和决策结果的确立受到决策情景与信息传播等因素制约，随着情景知识元内容不断更新。

1.2 群体决策失误类型

根据决策失误的表现形式，群体决策失误分为决策错误、决策失效、机会失误。决策错误即因决策主体错误判断而做出不正确的决策，导致事件情景向结果更糟糕的方向演化，造成更严重的人员伤亡与财产损失；决策失效指决策虽然有效却未达预期要求，或决策成本过高导致得不偿失；机会失误即决策主体错失解决问题最佳时机，决策结果未能与事故情景状态有效匹配使得群体决策失误。

1.3 群体决策失误影响因素

非常规突发事件群体决策流程为确定决策群体阶段、决策主体感知阶段与群体决策阶段，对各阶段群体决策失误影响因素进行详细分析与汇总[7-15]，在众多专家学者的研究基础上，进行分析精练而得每个阶段对应的决策失误影响因素，如图1。

图1 非常规突发事件群体决策失误影响因素

2 非常规突发事件群体决策失误影响因素ISM模型建立

ISM（解释结构模型法）是现代系统工程中广泛应用的一种结构模型化分析方法。它是将复杂的系统分解为若干子系统要素，利用人们的实践经验和知识以及计算机的帮助，最终构成一个多级递阶的结构模型。因此，它在非常规突发事件群体决策失误影响因素的分析上具有较好的适用效果。采用专家与小组讨论的方式，对以上20个影响因素进行关联分析，并以此建立相应的邻接矩阵、可达矩阵，并划分层次关系。

2.1 建立邻接矩阵

ISM规定，要素Si对Sj有影响时，矩阵元素Sij为1，无影响时，矩阵元素Sij为0；相同要素之间为强连接关系，即其关系对结构模型结果没有影响，设Sii为1。经专家与小组打分评价，可得邻接矩阵A，进而利用解释结构模型原理分析影响非常规突发事件群体决策的表层因素、中层因素、深层因素。得邻接矩阵A=

2.2 可达矩阵

求得邻接矩阵后，再求A与单位矩阵I的和A+I（单位矩阵I是用于变换的过程常数变量），对某一整数n做矩阵A+I的幂运算至下式成立为止。其中，M为可达矩阵，Mij为1时，代表要素Si到Sj间存在可到达的路径。通过matlab编程，求得A的可达矩阵。

2.3 划分层级关系

为了明确非常规突发事件群体决策失误的影响因素的层次关系，需对可达矩阵进行层级分解。顶层表示系统中最表层的直接因素，下层各因素表示其上一层因素的原因。层次关系分为可达级、先行级和共同级，可达集R（Si）是可达矩阵中由Si可达到的诸系统要素所构成的集合；先行集A（Si）是可达矩阵中可到达Si的诸系统要素所构成的集合；共同集C（Si）是可达集和先行集的共同部分，即交集。对已建立的可达矩阵，见下表。

表 可达集合、先行集合以及共同集合

根据R（Si）∩ A（Si）=C（Si）对本影响因素系统中的各因素进行层级抽取，i=5，7，9，13，20满足条件，表示S5、S7、S9、S13、S20为系统最顶层。然后，把表中有关5，7，9，13，20的元素抽取掉，得到i=1，12，14，17，18满足R（Si）∩ A（Si）=C（Si），即S1、S12、S14、S17、S18为系统第二层原因，接着把有关1，12，14，17，18的元素抽取掉，得到i=10，15满足条件，即S10、S15为系统的第三层原因，最终S2、S3、S4、S6、S8、S11、S16、S19为第四层，即影响非常规突发事件的根本原因。

2.4 建立非常规突发事件群体决策失误影响因素解释结构模型

根据以上内容，得出表层直接原因为L1={S5,S7,S9,S13,S20}，第二层原因为L2={S1,S12,S14,S17,S18}，第三层原因L3={S10,S15}，深层原因L4={S2,S3,S4,S6,S8,S11,S16,S19}。由于决策群体性别S5、知识背景S7、风险感知偏好S9不被决策环境所影响，所以可将其合并；决策群体情绪S6与应激反应S8都会被决策环境所影响，故将其合并；信息稀缺或泛滥S17、信息质量与异构S18为强连接，决策冲突S19为决策群体关系S11的一个类别。故该系统各因素关系，如图2。

图2 非常规突发事件群体决策解释结构模型

3 基于解释结构模型的分析

由图2可知，非常规突发事件群体决策失误影响因素体系是一个四级递阶结构模型，反映了非常规突发事件群体决策失误影响因素之间的逻辑关系。

（1）表层影响原因。表层影响因素分别为：决策群体性别、知识背景、风险感知偏好异构性；决策环境复杂性；技术因素。这些因素直接影响非常规突发事件群体决策效果，为直接原因，也是众多原因发生后，所导致的最后一层原因，离决策失误的发生最近，因此，对其的分析最为关键，决策失误会不会发生就取决于表层影响因素是否成功被防范。由于非常规突发事件的突发性与复杂性，决策环境增加了决策难度，加之决策群体性别、知识背景、偏好等不同，直接导致决策结果不同。合理选择决策方案依赖于合理的决策方法，技术落后等原因也直接导致决策失误，同时它也是第二层原因发生的后续体现。

（2）第二层原因。第二层影响群体决策失误因素分别为：决策组织形式；资源信息；舆论环境复杂性；信息稀缺或泛滥、信息质量异构。第二层原因是第一层的上层诱因，又是第三层的发生表现。事件发生时，若决策群体组织形式不明确，未能体现决策个体优势，易造成决策混乱效率低下。由于决策环境复杂性，决策信息稀缺或泛滥、质量异构造成信息甄选困难，增加了决策失误的机率，救援人力物资等资源不足，事件会进一步恶化。当事件受到政府媒体群众等多方关注时，社会舆论使决策环境更加复杂，极易出现决策失误。

（3）第三层原因。第三层影响因素：决策个体任职权利的大小；时间压力。作为原因锁链环的间接环，是第二层的上层诱因，又是第四层的发生表现。决策群体的任职权利大小直接影响决策的组织形式，不合理的任职权利分配也会产生社会舆论，影响决策的正确性。事件的紧迫性产生时间压力，若决策群体未能正确处理时间压力，决策环境会进一步恶化，舆论压力增大，出现失误。

（4）深层原因。第四层影响因素：决策规则、决策目标、决策方式；决策模式；群体关系（决策冲突）；群体情绪、应激反应异构。其为深层原因，即原因锁链的第一环，是非常规突发事件群体决策失误发生的原因根基。该层原因的发生，才会导致一连串后续原因的发生。而明确的决策规则、决策目标、决策方式是决策者做出正确决策的前提，只有明确所要解决的问题、规则及决策的方式，决策群体才能快速决策，降低时间压力，做出正确的决策。对于非常规突发事件，决策模式往往有情景－应对或预测－应对等模式，根据实际情况选择合理的决策模式可有效降低决策失误机率以防后续锁链失误模式的发生。群体关系也是后续原因发生的基础因素，具有环境决定性及后续诱发性，群体关系及群体情绪、应激反应直接影响决策方案的生成，若未能合理解决决策冲突等群体消极关系，可能造成决策失误。深层原因作为“多骨诺米牌”的第一张原因牌，决策者应尤为注意防范其发生，应投入大量人力物力与财力进行该层次原因的分析，并重点投入针对性的措施。

4 结论

（1）从非常规突发事件群体决策流程，剖列出群体决策失误的各流程阶段影响因素，并构建了非常规突发事件群体决策失误影响因素ISM模型，得到非常规突发事件群体决策失误四层影响因素。

（2）通过非常规突发事件群体决策失误影响因素ISM模型分析，阐明了各影响因素对非常规突发事件群体决策失误的具体影响及其之间关系。得出：决策规则、决策目标、决策方式、决策模式、群体关系（决策冲突）、群体情绪、应激反应异构是决策失误发生的深层原因，而决策群体性别、知识背景、风险感知偏好异构性、决策环境复杂性、技术因素是决策失误的表层直接原因，同时也得出了其他间接中间态原因。可为后续研究者提供参考。