内陆腹地走向开放前沿

文 / 本刊记者 张义学

为了走向对外开放的前沿，作为内陆腹地的四川和重庆一直在努力构建国际贸易大通道。重庆向东，利用长江黄金水道优势，融入长江经济带，并通过上海出海口与世界联通；向西，融入丝绸之路经济带，重庆于2011年在全国率先开通中欧班列（渝新欧）；向南，培育对接21世纪海上丝绸之路的南向通道，2017年依托“中国-新加坡”互联互通项目（下文简称“中新南向通道”）在全国率先开通并常态化运行“渝黔桂新”铁海联运班列和跨境公路班车，今年上半年已经实现“天天班”。四川将突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

重庆 沿长江出海 顺铁路入欧

近年来，重庆遵循共商、共建、共享原则，以深化政策沟通、拓展设施联通、强化贸易畅通、扩大资金融通、促进民心相通“五通”为重点，积极参与“一带一路”建设，逐渐从内陆“腹地”走向开放“前沿”。 今天，重庆打造了多条国际物流通道。

2011年，重庆开通国内首趟发往德国杜伊斯堡的“渝新欧”国际货运集装箱班列，揭开了国内陆续开通欧洲班列的序幕。短短8年时间，“渝新欧”已经成为连通欧亚大陆的重要物流通道。

“一带一路”倡议之前，我国长江经济带雏形已经形成，宛如一条巨龙，以上海为龙头的“长三角”一直是改革开放的前沿，经济发展迅猛；龙尾是重庆，对外开放程度和经济发展速度远远落伍于龙头。长江是重庆经济发展的引擎，一方面将大宗物资运入重庆，另一方面将重庆的汽车、西南地区的能源等运输出去。今天，龙尾也扬起来了，长江成为重庆融入“一带一路”的黄金水道，重庆成为“一带一路”的重要枢纽。记者了解到，果园港作为重庆规划布局的现代化港口群中的主枢纽港，向东通过长江黄金水道连接长江经济带各港口城市群，再经太平洋面向亚太地区；果园港进港铁路专用线与主干线渝怀铁路相连，经团结村站，向西可直通中欧班列（渝新欧），面向我国西北及中亚、欧洲地区；向南可直通中新南向通道，面向我国南方沿海及东盟、南亚地区。

2017年4月，重庆自贸试验区挂牌，果园港片区位列重庆自贸试验区——承载起重庆东西双向开放功能和建设长江上游航运中心的重任。此外，重庆作为首批全国跨境电商试点城市，一大批物流企业把区域总部放在了重庆。重庆保税港区作为内陆首个“水港+空港”一区双核的保税港区、全国首批试点贸易多元化政策的两个海关特殊监管区域之一，截至2017年底，已累计引进企业近1900家，累计实现规模以上工业总产值约3535亿元，累计实现外贸进出口总额约5157亿元，实际利用外资约33亿美元，累计实现海关监管货物值1773亿美元。

中欧首趟原装汽车整车进口班列抵达重庆

“一带一路”倡议提出后，2014年7月1日重庆获批了整车进口口岸，这是内陆首个整车进口口岸，目前已建成货运卡口、行政卡口、1650米监管围网、监管设施、汽车检测作业区、口岸场地、仓库、管理用房等设施设备。依托中欧班列（渝新欧），重庆整车进口口岸以“大贸加平行”模式开展整车进口。平行进口车通过中欧班列（渝新欧）由欧洲进入，重庆人半个月左右就能提到汽车。

重庆向南以广西作为出海口建立中新南向通道，联动海上丝绸之路。中新南向通道与中欧班列（渝新欧）完成无缝衔接，实现了内陆与海洋的互联互通。南向通道在重庆实现与中欧班列（渝新欧）和长江经济带联动，形成新的亚欧大陆桥，实现“一带一路”完美闭合。东南亚的货到欧洲，空运成本高、海运时间长，而通过重庆进行国际中转，运价只在海运基础上增加30%，时间节约近一半。

重庆除向东、向南、向西构建三条骨干国际贸易大通道外，还不断拓展及加密国际航线构建航空物流通道体系。其中，累计开通“一带一路”沿线国家国际航线达44条，辐射泰国、马来西亚、新加坡、柬埔寨、越南等五个东盟国家，构建起连接重庆与“一带一路”沿线国家的空中通道。

作为中西部地区唯一的中央直辖市、国家综合配套改革试验区之一，重庆立足内陆、面向国际、打通枢纽，内陆开放高地建设提速推进，融入“一带一路”建设的步伐越来越稳健。

四川 四向拓展 全域开放

“一带一路”倡议提出后，四川实现了从西部盆地到发展高地、从内陆省份到开放前沿的精彩转型，成为中国西部对外开放的排头兵。四川已构建起向西连接中亚及欧洲国家，向北对接中蒙俄经济走廊，向南融入中国—中南半岛经济走廊和中巴、孟中印缅经济走廊，向东拓展长江黄金水道的全方位开发格局。

2015年，四川启动实施融入“一带一路”的“251三年行动计划”，依托国家提出的6大经济走廊，围绕电力、交通和城市基础设施建设、资源能源加工、制造业和高新科技等5个重点领域，面向“一带一路”20个重点国家推进国际经贸合作。在东南亚，稳步实施了安吉瑞缅甸农业科技示范园和中老铁路等项目；在南亚，四川水电、地质等企业参与的中巴经济走廊项目建设进入高潮，孟加拉帕德玛大桥铁路连线项目将在孟中印缅经济走廊中发挥重要作用；中俄两河流域合作机制推进化工、高铁、农业等重点领域合作……2016年，四川相继推出了国际产能合作“111”工程和“千企行丝路”贸易投资促进活动，为企业走向“一带一路”搭建多元平台。

四川一面依托市场力量推动企业加速走向“一带一路”，一面加强基础设施建设，打造成都市为“一带一路”国际门户枢纽，推动四川走向开放前沿。

2013年4月开通的中欧班列（蓉欧快铁），初期一周一班，只从成都到波兰罗兹，5年后的今天已成为以成都为中心、面向全国、辐射欧洲的货物发运平台，欧洲终点站也延伸至德国汉堡、意大利米兰等多个欧洲城市。

国内首个 中欧班列（蓉欧快铁）开行量突破2000列

俯瞰成都天府国际机场建设工地 航站楼太阳神鸟轮廓清晰可见

2016年5月，四川省总投资718.6亿元的成都天府国际机场开工建设，将在2020年正式投入使用，成都将成为继北京、上海之后第三个拥有两座国际机场的城市。在空中交通快速发展的同时，公路、铁路、水路交通齐头并进，2016年底形成铁路、公路、水路共29条进出川大通道，为加快融入“一带一路”架起了一条条通畅“桥梁”。2016年，成都车站旅客发送量4594万人次，是全国第五大铁路枢纽；进出川高速已有18条，省内高速公路通车里程6519公里，排名全国第二。

今年6月2日举行的成都市对外开放大会上，四川省委常委、成都市委书记范锐平说，成都市要抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市，重塑对外开放新格局；要紧扣开放型经济体系建设，推动资本要素充分流动、创新要素集聚转化、信息要素交换共享、文化要素共鉴共荣，提高全球资源要素配置能力；要围绕服务西部大开发重大使命，提升赋能区域开放能力水平，主动服务全川、服务西部，带动区域发展“水涨船高”；要高水平规划建设西部国际门户枢纽，建设泛欧泛亚、向西向南开放全球城市网络节点，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位。

6月19日，成都市《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路” 建设的意见》及《建设西部对外交往中心行动计划（2017-2022年）》正式出台，一张更加精准、详细的对外开放“蓝图”也给成都描绘出了更明确的方向。

6月底，四川省委十一届三次全会提出：大力实施全面开放合作战略，深度融入“一带一路”建设。四川将突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，形成“四向拓展、全域开放”的开放新态势。