加强国有企业干部职工执行力建设的思考

董瑞鸣

摘要：在国有企业特殊体制的影响下，国企干部职工普遍存在执行力不足等问题。要解决这一突出问题，重点需要在解放思想、提高素质、健全体制、真抓实干、开拓创新上下功夫，采取切实手段持续加强干部职工执行力建设，从而有效推动企业健康、稳定、可持续发展。

关键词：国有企业；执行力建设

在当前深化国企改革的大背景下，干部职工执行力建设已成为推动企业改革发展的关键性因素。加强干部职工执行力建设不仅是一个思想问题，还是制度问题、能力问题和素质问题，更是关乎企业能否健康发展，效率能否有效提高，利润能否稳步上升的现实性问题。

一、当前执行力现状分析

在长期工作实践中，国有企业特殊的体制机制滋生出一些不良办事方式，例如：工作有布置没落实，有规划没行动；以老套路行事，用老办法工作；有利益的抢着干，没利益的推诿扯皮等。总而言之，突出表现为干部职工工作执行力不足。这些问题出现的原因，既有主观上的，也有客观上的，分析归纳起来主要有以下四个方面：

（一）思想认识不到位

国企干部职工普遍存在年龄分化严重、思想认识偏差等问题。具体表现在随着工作年限增长、业务素质娴熟，有的干部职工易滋生惰性心理，激情日益缺失，工作得过且过。而年轻职工由于经验欠缺，思想信念不足，对制度的认同度低，容易产生负面情绪。这些消极甚至错误的思想很容易贻误工作时机，减缓执行速度，降低执行刚度。

（二）个人素质有欠缺

个人素质高低会造成工作效率和执行效果的差别。一些干部职工以当下功绩为傲，沾沾自喜，不注意个人能力和专业水平的提升，执行力受素质水平的限制，难以发挥。

（三）管理体制不健全

没有指南的执行是盲目的，没有约束的执行可能存在投机。管理体制是否健全，对执行力建設影响深远。总体来看，国有企业管理水平参差不齐，在制度体系上依然存在一些漏洞，许多应该予以条例化的内容并没有形成合理、有效的制度规定。有的虽有文字表述，但是内容宽泛，缺乏具体操作性，罚则描述也比较模糊。

（四）制度执行不严谨

制度的生命在于执行，再好的制度不执行或执行不严谨，也形同虚设。制度应该是科学的、刚性的，而不是只挂在墙上的。在当前的企业管理中，我们往往缺乏将制度执行一以贯之的坚决。部分干部职工主观上认为制度是虚框框，是写给上级检查人员看的，与己无关，缺乏在抓事务执行中较真碰硬的狠劲和韧劲。

二、加强执行力建设的改革措施

通过对当前国有企业中普遍存在的执行力缺失现状进行分析，可以看出，加强执行力建设是解决上述问题的关键手段，具体可以从以下五方面入手：

（一）加强执行力建设，要在解放思想上下功夫

执行力建设首先要从思想上入手。实践证明，思想僵化，行动必然迟缓，发展必定受限。在当前经济发展新常态下，我们要勇于打破因循守旧、不思进取的旧观念，敢于突破惯性思维和传统经验的束缚，不断解放思想、转变观念、实事求是。要在融入总体格局上解放思想，将具体工作置于改革发展大局中去谋划、去部署，确保跟紧大局、保障大局、服务大局。要围绕深入推进管理创新来解放思想，积极学习先进经验，大胆试水，与时俱进，以突破性的思维寻找转机。

（二）加强执行力建设，要在提高素质上下功夫

要充分发挥干部职工的主观能动性，通过学习不断提高自身理论水平和职业素养。一要解决“为谁学”的问题。要快速转变思想观念，从“要我学”到“我要学”，把学习当作一种精神追求，一种立身之本。二要解决“学什么”的问题。要对宏观形势和行业走势，以及国家和党的路线、方针、政策有充分的了解，明确工作指向，正确引导执行。三要解决“怎么学”的问题。学习讲求融会贯通，不能浮于表面，看过听过不是学习，能把知识沉淀下来，溶于谈吐、支撑行为、升华气质才是个人素质的真正提高。实践出真知，要在实践中去增长才干，把学习的成果转化为谋划工作的思路和加强执行力的保障。

（三）加强执行力建设，要在健全体制上下功夫

健全的体制保障是执行力建设的必要条件，制度建设要做到“于法周延”需分三步：一是建立健全制度体系。为保证各项工作开展有章可依、有据可循，要把靠习惯、靠常识、靠经验的工作方式总结到制度层面来，并建立健全跟踪问责机机制，确保每一阶段工作都有动态评价反馈。二是完善员工考核机制。把执行力建设纳入绩效考核范围，适当在考核比重方面予以倾斜，建成责权明确、层级清晰、奖罚分明的考核机制。三是保障外围有效监督。强化监督是提高执行力的有效手段。在专门机构监督的基础上，要积极拓展监督途径，引入舆论和群众监督，形成多层次、多元化、多角度的监督体系。

（四）加强执行力建设，要在真抓实干上下功夫

提高执行力，在态度上要强硬，始终树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务力争圆满”的理念。提高执行力，在观念上要更新，要养成“今日事今日毕”的时效观念，“降本增效”的成本观念，“从我做起、从当前做起”的执行观念。提高执行力，在行动上要效率，要着重发挥“四快”，即对新机会的把握要快，对新事物的接收要快，对任务安排的理解要快，对实际行动的反应要快。另外，细节决定成败。要善于抓工作细节，以细节求发展，以细节促落实。从具体工作做起，从工作的具体步骤做起，以精益求精的态度抓好工作落实。

（五）加强执行力建设，要在开拓创新上下功夫

执行力落实于日常工作中，循规蹈矩是不会错，但凡事畏首畏尾，按部就班，只会错失发展的机遇。干事创业需要的是能够打破常规的激情，需要的是敢于挑战旧痼的锐气。工作上的创新要以上级精神为指引，以过往经验为参考，遵循科学规律，充分利用专业知识和技能对当前工作作出科学分析，同时寻找更加高效处理问题的方法和途径。

成事之要，贵在力行，重在履事。执行力是靠强烈的意愿“推”出来的，是靠过硬的素质“练”出来的，是靠完善的制度“管”出来的，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的。加强执行力建设是当前重点任务，也是一项长期任务，是解决国企发展桎梏的有效手段。以问题为导向，找准着力点，采取切实手段不断提高执行力，提升竞争力，必然可以推动国有企业实现健康、和谐、可持续发展。