吕寻辉
不忘初心,砥砺前行,我们总结了党的十八大取得的辉煌成就,迎来了党的十九大胜利召开。党的十九大报告确立了以“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为大会主题,明确了中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。作为审计战线工作者和基层领导干部,更要坚持不忘初心,牢记使命,在审计战线上再创新绩,再立新功。
一、不忘初心,牢记使命,要立足于政治站位,切实增强党的核心作用
十九大报告明确指出全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在第一条中就明确提出坚持党对一切工作的领导。对于审计机关来说,更要深刻认识到党在领导审计工作中发挥的重大作用,切实加强审计机关基层组织建设,真正做到党建、业务“融合抓、双提升”。一是切实加强党组的绝对领导。局领导班子是单位执行力的体现,局党组是领导班子的核心,充分发挥局党组的核心作用是开展好审计工作的重要前提,要树立党是领导一切的思想观念,不断增强“四个意识”,始终保持清醒头脑,旗帜鲜明,贯彻落实和执行好党的方针政策,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要建立完善局领导班子对局党组定期汇报和高度负责的工作制度,构建党组织把握方向、谋大局、定目标、促创新,确保形成党组总揽全局、协调各方的新格局;要切实实现局党组织绝对领导的工作氛围,找准审计事业发展的政治方向,做到不偏离,不越轨。二是切实加强局机关党支部建设。强化思想、组织、作风、制度等建设,不断推动机关党建规范化建设,发挥好局党支部的先锋堡垒作用。制订党建工作计划,做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,全面提高全体党员党建工作规范化水平;建立健全党员教育机制和党员管理机制,将“三会一课”、民主评议党员、党费收缴管理等有关党建方面的制度进行汇总编制,制定《台前县审计局党建制度规范化手册》,使党组织建设和党员行动有据可依;充分利用好审计讲堂、审计内网培训、干部教育在线等学习平台,结合党组中心组理论学习,采取集中学、自主学、分散学等多种形式,积极开展“三严三实”主题活动,确保“两学一做”学习教育常态化制度化,夯实党员干部思想教育。三是切实加强从严治党。严格落实“两个责任”,厉行“一岗双责”,强化主体责任意识,牢固树立局党组书记党建第一责任人的意识和“打铁还需自身硬”的理念,做到知责、尽责、负责,将党建工作与业务工作齐抓共管,层层落实工作责任,建立完善党建、业务“融合抓、双提升”的有效制度机制,发挥党建工作在审计业务工作中的服务保障作用,促进党风廉政建设向纵深发展;切实落实局纪检监察的监督责任,全面落实《准则》《条例》,准确运用和灵活把握“四种意识形态”,把守纪律、讲规矩贯穿审计工作始终,努力打造忠诚、干净、担当的“审计铁军”。
二、不忘初心,牢记使命,要立足于政治定位,正确履行审计工作职责
站在审计是党和国家监督体系重要组成部分的高度,充分认识审计机关肩负的政治任务和服务大局的重要作用,准确把握审计工作的职能定位,自觉把审计工作融入国家治理体系现代化和经济社会发展大局。一是工作谋划要树立新理念。党的十九大在坚持新的发展理念中提出科学发展必须坚定不移地贯彻五大发展理念。开展好审计工作要运用好五大发展理念,使其相互融合,将创新贯穿审计工作的各个环节,坚持业务工作和基础建设工作协调发展,同步推进政策跟踪审计、财政审计、民生审计、经责审计、投资审计,将节能减排、污染防治、环境保护等绿色指标纳入必审内容,积极稳妥地推进审计信息公开、事务公开,将审计结果运用与纪检监察、组织、人事等相关部门互联互通,不断推进审计事业全面协调可持续发展。二是审计内容要突出新重点。深入贯彻落实全省审计机关视频会议精神,严格按照汪中山厅长所讲的“四个重点”并结合本地工作实际加以运用。突出重大政策执行情况跟踪审计重点,在审计过程中坚持把被审计单位在落实各级党委政府及上级部门的重大政策措施情况列为重点关注内容,推动重大政策在基层落地生根。突出民生审计重点,坚持以人民为中心,加大审计调研力度,将人民群众最关心最直接最现实的利益问题摸清研透,进一步加大对涉民资金项目特别是扶贫审计的工作力度,当好打赢扶贫脱贫“攻坚战”的“助推器”,统筹好民生改善与经济发展的关系,切实维护好群众的切身利益。突出领导干部经济责任和资源资产审计重点,进一步加大经济责任审计力度,发挥好经济责任领导小组成员单位的作用,坚持党政同责同审,采取审中与离任结合、以任中为主的方式对全县党政部门主要领导干部开展经济责任审计,推动实现经济责任审计全覆盖,切实规范领導干部权力运行,强化监督制约,促进领导干部守法、守规、守纪、尽责,真正做到依法作为、主动作为、有效作为;逐步探索乡镇领导干部自然资源资产离任审计试点工作,促进领导干部更好地树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进县域经济科学发展。突出公共资金使用绩效重点,进一步深化预算执行、税收征管、重点专项资金管理使用等审计,推动深化财税体制改革和提高公共资金使用绩效。三是结果运用要强化新成效。新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。审计作为国家监督体系的组成部门,更要以依法审计为主线,严格按照《审计法》《审计准则》等法律法规依法开展审计,将审计中发现的问题形成有针对性的合理化审计建议,做好“审计后半篇文章”,落实“一审双报告”制度,积极推行审计结果公开公告制度,严格按照《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施细则》要求,加大与组织、纪检、监察、人力资源、编办等部门的沟通联系力度,实现审计结果运用共享,督促被审计单位建章立制和加大整改力度,促进体制机制改革,真正使审计结果运用的作用得到发挥,提高审计监督的质量效率。
三、不忘初心,牢记使命,要立足于政治素养,全面提升审计工作本领
党的十九大提出“既要政治过硬,也要本领高强”,我们要按照这个目标和汪中山厅长提出的“双高”干部要求,不断提高审计干部的政策理论水平、专业胜任能力和综合分析能力,着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展新要求的能力。一是做对党忠诚的“战斗员”。对党忠诚是政治品格,对人民忠诚是宗旨体现,对事业忠诚是职责所在。要自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到对党忠诚、对人民忠诚、对所从事的事业忠诚。要树立以事业为重的敬业精神,任劳任怨的奉献精神,精益求精的严谨精神,勇于开拓的创新精神,齐心协力的协作精神,一查到底的斗士精神,始终坚守信仰不动摇,苦干实干不懈怠,忠诚履职促发展。二是做廉洁干净的“排头兵”。“个人干净”是党员干部做人的底线。要继承和发扬中华民族的优良传统,严格履行廉洁自律相关规定,做到慎独、慎微、慎初、慎言、慎行;要始终把干净做事作为衡量自己道德水准的尺子、体现作风的镜子、考验素质的标杆;要敬畏权力、管好权力、慎用权力,干干净净做人,踏踏实实做事,做到依法审计、文明审计、规范审计,努力打造审计干部金刚不坏之身、百毒不侵之体,为审计工作开展提供坚强的政治、组织和人才保证。三是做敢于担当的“开拓者”。“敢于担当”是党员干部为官的职业素质。敢于担当,是一种责任,面对大事难事,永葆昂扬向上的精神状态,干事创业的拼搏精神,在原则问题和大是大非面前,敢于坚持、敢于负责,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任;敢于担当是一种能力,要不断加强学习,对现实情况能够准确把握,对复杂局面能够科学判断,在总结实践经验中不断提高能力,在集中群众智慧中完善解决问题;敢于担当是一种导向,要努力营造担当可贵、担当光荣的良好氛围,用好选人用人的风向标和指挥棒,用切实可行的制度、机制为敢于担当者保驾护航,让谋事者专心谋事,让开拓者奋勇前行,让实干家大展身手。