城乡互动视野下的番禺沙湾特色小镇的旅游自我就业现状

王彦悠 郭丽仪 李庆义

摘要：自浙江省"特色小镇"建设后，“特色小镇”这一创新概念便成为城乡融合发展的重要平台，以特色小镇为载体，可加快乡村振兴进程，促进城乡互动。特色小镇是宝贵的文化旅游资源和休闲度假的场所，在旅游特色小镇中，存在着一批“自我就业群体”与“创业者”。通过以番禺沙湾特色小镇为主要调研地，从户籍、性别、收入、经营情况等方面考察旅游特色小镇中自我就业者的就业现状，并以此延伸研究出大学生创业的可行性。

关键词：乡村振兴;特色小镇;旅游非正规就业;自我就业者

中图分类号：F59      文献标识码：A      文章编号：1672-7517（2018）12-0005-02

由于中国特定的历史环境变迁，从而使得旅游业发展相关制度表现出较大的差异性。为促进我国旅游业的快速发展，政府部门对各种制度都进行主动性或被动性调整[1]。在乡村振兴分析方面，乡村振兴是全域城市化的一个组成部分，是乡民城镇化、城镇生态化的生态文明新时期[2]。特色小镇建设特色性主要表现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”，形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。特色小镇是城乡融合发展的关键，以特色小镇为载体，可加快乡村振兴进程[3]。

就业关系到国计民生，直接影响社会稳定。中国由于经济结构调整，面临较大的就业压力。而旅游业是一个劳动密集型产业，在缓解就业压力方面起着重要作用。在旅游就业中，由于旅游非正规就业对教育和技能水平的要求不高，因此在吸收城镇失业人口和农村剩余劳动力方面发挥着重要的作用，而在旅游非正规就业中，存在着一种规模较大但又经常被人们忽视的就业类型——自我就业。

旅游业非正规部门是指在旅游政府部门有效控制以外的和旅游相关的活动。自我就业者他们一般以个人或家庭为经营单位，小规模经营，自产自销，从事的行业不需要较高的技术，具有劳动密集型的特点。他们没有统一组织，散处各地，可与旅游正规部门并存于中心城市，亦可分散于城郊景点，接待对象以本国普通大众游客为主。由于投入少成本低，提供的服务具有低质低价的特点。如销售旅游纪念品的小贩、小手工艺人、人力车司机、无证导游、无营业执照的家庭旅馆和路边的小吃摊。

1 旅游非正规就业研究

目前，国际上关于旅游非正规就业的研究主要集中在旅游非正规就业产生的原因、作用及影响。国内对旅游就业的研究具有明显的阶段性。以2010 年为界限，2010 年之前的研究主要集中在正规部门的就业;2010 年之后非正规就业的研究开始出现并且占据了主导地位。在2010 年之前，旅游就业研究集中在总量方面，主要涉及旅游对就业的促进作用、就业效应弹性、以及旅游就业的统计等[4]。随着互联网技术的进步和产业融合，旅游非正规就业继续增长，非正规就业模式的转变已经成为未来就业的基本方向。一些旅游非正规就业者本身也开始把“非正规”的就业作为一种向上的职业通道而不是终端[5]。

现有文献鲜有学者关注新兴旅游部门的自我就业群体，并衍生研究大学生创业可行性。学者们基本都是从宏观或中观的角度分析旅游非正规就业及共享经济下的游客行为，鲜有学者从微观的角度去追踪考察旅游自我就业者现状与创业可行性。最后，随着失业问题的灵活就业弹性方法的提出，由于其主动性、家庭参与性等特征，旅游非正规就业在未来可能成为我国旅游地最重要的旅游就业方式之一，因而对于旅游非正规就业研究具有现实意义，所以以番禺沙湾特色小镇为主的旅游自我就业现状与创业可行性研究是本题研究的首要目标。

2 开设旅游特色小镇的意义

特色小镇的建设，将深刻地影响经济发展，打造特色小镇，需要完整的产业链，小镇的繁华需要产业去支撑。增加小镇的岗位需求，拉动创业，促进沙湾古镇经济发展及多元化创业，才能形成以沙湾古镇为中心的岭南特色旅游小镇。在沙湾古镇发展的过程中，增加小镇的创业可行性和带动原生居民自我就业。加快推进农村现代化创新发展，寻找实施乡村振兴战略的具体措施，特色小镇是城乡融合发展的关键，要以特色小镇为载体，加快乡村振兴进程。

3 创业者眼中的特色小镇旅游自我就业现状与创业可行性研究

为了探索城乡互动视野下的番禺沙湾特色小镇旅游自我就业现状与创业可行性，2018年5月1日-5月2日，我们进入小镇调查商家，共调查50个商家，采集到有效样本48个，有效率96%。

番禺沙湾小镇自我就业者的户口差异不大，但旅游回馈本地的自我就业者效益明显：58.33%商家为本地人。在城乡互动模式下，对沙湾古镇本地的自我就业者效益颇高，而对城乡自我就业者的城乡就业人口流动效益较差，究其原因主要是因为沙湾古镇地处距离广州市中心较远的位置，可进入性不够高。平时的游客量较少，游客量高峰期主要集中于节假日和周末，所以不太适合外地人来此创业，一些本地流动摊贩在客流高峰期才会在此摆摊做生意。

就旅游活动所涉及的活动内容而言，一般可以将其基本要素概括为吃、住、行、游、购、娱六个方面[6]，将旅游商家的服务归入六种不同类型。据我们团队的实地问卷调查，到2018年5月，番禺沙湾旅游特色小镇的自我就业者产业类型情况如上表所示。从表可知，旅游服务产业类型不够全面：实体消费类型，例如餐饮业、购物类相对较多，服务消费类型如旅游乘车服务、游览服务、剧院影院等市场占有率几乎为零。主要原因在于中小创业者较难介入这些類型的服务。但若大学生从此方面介入创业也并非不可行，竞争力小是其一大优势;也一定程度说明了番禺沙湾旅游特色小镇的自我就业者产业类型不够全面，在可进入性上完全依赖游客一端的自驾游及非常少量的公共交通。

沙湾特色旅游小镇的自我就业者的收入与经营情况可观，收入挺好维持现状的商家高达79.17%，另外还有6.25%的商家还打算扩大经营，由此可见特色小镇的发展给了自我就业者就业的机会和较大的收益。但由6.25%的另谋职业的与8.33%的放弃回家去别的地方寻机会的自我就业者可知，获益群体仅仅针对本地的自我就业者。究其一个原因是62.5%的商家是拥有相关的技术自我就业的，如自家制作当地美食“姜埋奶”、当地人制作的手工艺品，相反，当地非技术类型商家收入并不多甚至想另谋机会。

根据企业规模的划分以及调查数据来看，58.33%自我就业者属于个人创业，37.5%主要与家人一起创业，即沙湾特色小镇自我就业者大多是属于自己创业，而这些全家一起做的商家大多为家族店铺，祖辈相传，已经有好几代的历史。根据调查，90后创业者以个体户居多，大部分大学生属于90后，所以沙湾特色小镇也是90后大学生创客可以考虑的创业点。

经沙湾小镇商家反馈，自己有相关技术是自己创业的主要原因，其他则是亲朋好友传承下来的店面理由较多。在人员服务配置方面，50%以上创业者既是老板又是员工，37.5%创业者与选择家人一起创业，由此可见技术创业与家族创业是沙湾小镇自我就业者创业的两大主要创业模式。

4 旅游特色小镇下凸显的自我就业群体与大学生创业可行性问题

1）就业时间、收入不稳定，集中于游客高峰期。

较多的本地流动摊贩选择在游客量较多时在固定的摆摊点做生意而且一般平时生意收入并不太可观，一些店商家在旅客高峰期生意会有所好转，另一些靠近该小镇的学校依靠学生为长期客源生意情况平时才不至于亏损。

2）自我就业者产业类型不够全面。

实体消费类型，例如餐饮类、购物类相对较多，服务消费类型如旅游乘车服务、游览服务、剧院影院等基本没有。上述项目的发展可带来游客满意度的增加，

3）大学生创业适合与否问题。

双创评估报告显示，缺资金、缺管理、缺市场是大学生创业普遍面临的障碍。在广东，从以前的专业镇到现在的特色小镇，只有空空的噱头“提供用地扶持、资金扶持、产业扶持、人才扶持”，但没有确切的鼓励机制，例如设立创业基金以提供扶助，创业提供当地技术支持以便与大学生发挥创新让技术与个性融合。据调查，沙湾旅游特色小镇也没有确切的鼓励大学生创业机制，大学生在此创业的话可尽可能地利用当地特色和优势，结合创新进行创业，以及由大学生为主体开展一些节日性的活动并做好宣传以带动人流及消费，尽量避免出现资金、管理问题。

参考文献：

[1] 刘梦华，易顺.从旅游管理到旅游治理--中国旅游管理体制改革与政府角色扮演逻辑[J].技术经济与管理研究， 2017（5）：97-103.

[2] 王廉.乡村振兴的路径与步骤初探[J].南方农村，2018，34（1）：32-34.

[3] 许利峰.我国乡村振兴战略背景下的特色小镇发展趋势[J].建设科技，2018（2）：16-17.

[4] 汪宇明. 旅游促进社会就业增长的战略思考[J]. 經济地理， 2003， 23（3）：401-404.

[5] 梁增贤，谢春红.旅游非正规就业：职业发展的末端还是通道[J].旅游学刊，2016，31（1）：102-110.

[6]孙尚清.中国旅游经济发展战略研究报告.1991.

【通联编辑：张薇】