马来西亚：2017年回顾与2018年展望

韦朝晖

摘要：2017年是马来西亚法定举行第14届全国大选的前一年，其政治、经济、外交发展均对选举产生影响。本文将从这3方面介绍马来西亚的发展情况，综合总结其特点，并对2018年马来西亚经济、外交发展前景和全国大选进行前瞻分析。

关键词：马来西亚；回顾；展望

[中图分类号]D733.8 [文献标识码]A [文章编号]1003-2479（2018）02-0028-07

2017年，随着外部经济形势的好转，加上政府各项措施的落实，马来西亚经济取得超过预期的稳定增长。观察人士预期的提前大选并没有举行，执政党联盟——国民阵线和在野党联盟——希望联盟都在进一步整合力量，以竞争2018年的第14届全国大选。外交上，2017年年初在首都吉隆坡发生的一起刺杀事件把马来西亚推向地区问题的风口浪尖。马来西亚妥善地解决了这个问题，同时进一步加强了与美国、英国和中国等国家的关系，此外，也重视与东盟、中东和新兴市场国家的交流合作。

一、政治：国民阵线与希望联盟都抓紧内部整合，应对大选来临

由于“一个马来西亚”发展有限公司贪污案的影响，马来西亚总理纳吉布的政治形象受到挑战，前总理马哈蒂尔和前副总理穆希丁宣布退出执政党联盟——国民阵线，共同成立了马来西亚土著团结党，并加入在野党联盟——希望联盟，造成了国民阵线的分裂。因此，在2017年，马来西亚不管是执政党联盟还是在野党联盟，都在进一步巩固自己的阵营、整合力量以应对即将来临的第14届全国大选。

（一）执政党联盟进一步整合力量，努力消除分裂影响

马来西亚前总理马哈蒂尔退党和前副总理穆希丁共同成立土著团结党并加入希望联盟对执政党联盟——国民阵线的影响巨大，分化了马来人对国民阵线的支持度，目前国民阵线的最大成员党——马来民族统一机构（以下简称“巫统”）在全国只获得41%马来人选民的支持。为了摆脱“一个马来西亚”发展有限公司贪污案的影响、应对在野党的挑战，马来西亚总理纳吉布率领国民阵线一方面对外扩大和加强了与美国、英国、中国以及中东地区国家的交流合作，重塑外交形象；另一方面，在国内采取措施尽力促进经济稳定增长，解决民生问题；第三，为备战第14届全国大选排兵布阵、鼓舞士气。2017年12月5日，巫统第71次党代表大会举行，大会一致通过党主席与署理主席在下届党选不竞选的提案以团结党内和支持者力量，争取第14届全国大选的胜利。

（二）在野党联盟因前总理马哈蒂尔的加入而加快整合步伐

马来西亚在野党联盟——希望联盟内部成员党一直存在整合问题，加上核心领导人物安瓦尔入狱，出现领导人缺失。2016年11月12日，马来西亚前总理马哈蒂尔在希望联盟大会致词时表达其创建、领导的土著团结党加入希望联盟的意愿。2016年12月13日，希望联盟与土著团结党签署政治合作协议以便在未來全国大选时联手对抗执政党联盟国民阵线。2017年3月20日，马来西亚在野党联盟——希望联盟最高理事会决定接受马来西亚前总理马哈蒂尔创立的土著团结党加入。土著团结党的加入特别是在马来西亚极具影响力的前总理马哈蒂尔的加入进一步提升了希望联盟的影响力和实力，同时也促进了希望联盟的整合。2017年7月，希望联盟宣布人民公正党顾问安瓦尔成为希望联盟实权领袖，马哈蒂尔担任总主席，人民公正党主席旺阿兹莎担任主席。这表明土著团结党与希望联盟原有3党（人民公正党、民主行动党和国家诚信党）实现了初步整合，也代表着20年政治宿敌——安瓦尔与马哈蒂尔以及各自势力之间实现和解。2018年1月，希望联盟宣布各盟党在第14届全国大选中在西马所竞选的国会选区分配，同时宣布如果选举获胜执政，将由马哈蒂尔担任马来西亚总理，旺阿兹莎担任副总理。

（三）马来西亚面临伊斯兰教刑事法问题

马来西亚在野党伊斯兰党在2017年继续谋求国会通过备受马来西亚朝野关注的“1965年伊斯兰法庭（刑事权限）法令修正案”（简称“355法案”）。2017年2月18日，大约10万名“355法案”的支持者在马来西亚首都吉隆坡集会。4月6日，马来西亚反对党伊斯兰党主席哈迪·阿旺在议会下议院以私人名义提呈了关于修正“355法案””的个人提案。在4月27日举行的伊斯兰党青年团大会上，即将卸任伊斯兰党青年团团长一职的聂阿都指出，如果国会通过355号法令修正案，而下届大选伊斯兰党能够拿下五个州的政权，该党将能在这5个州修改伊斯兰法律。该议题引发巨大争议，引起马华公会等华人政党的强烈不满，马来西亚21个华社团体发表联合声明，表示“355法案”动摇世俗联邦的国本，危害马来西亚立国的道德基础并种下国家分裂的种子。虽然此次“355法案”在宣读后并没有进行辩论或形成结论，但是，国民阵线最大成员党巫统的态度一直不确定。2017年3月17日，马来西亚副总理艾哈迈德·扎希德曾表示，国民阵线执政的政府将亲自提呈“355法案”。然而，3月29日，马来西亚总理纳吉布在国民阵线最高理事会会议后表示，基于国民阵线共识，政府不会提呈“355法案”；4月6日又让哈迪的个人提案再次得到“意外放行”。分析人士认为，这说明巫统与伊斯兰党暗中结盟以巩固马来穆斯林基本盘而稳住执政权。近年来，马来西亚的保守伊斯兰化倾向逐渐加大，2017年出现了数起歧视非穆斯林或极端保守事件，而马来西亚的伊斯兰指数总分达76.06%，显示当地伊斯兰化程度又进一步提高。

（四）加强反恐力度

马来西亚穆斯林人口众多，是极端恐怖组织“伊斯兰国”（简称IS）渗透的主要地区。2016年6月，马来西亚遭遇了首起IS恐怖袭击，之后又陆续破获几起企图制造恐怖袭击的阴谋，反恐形势逐渐严峻。2017年，东南亚运动会在马来西亚首都吉隆坡举行，马来西亚更是进一步加强了反恐力度。3月5日，马来西亚警方成功挫败一起试图使用汽车炸弹进行的恐怖袭击，逮捕7名涉嫌参与恐怖组织活动的男子，其中2名隶属于IS的恐怖分子试图使用汽车炸弹对马来西亚发动恐怖袭击。4月12日，马来西亚警察总长哈立德在吉隆坡表示，鉴于各国陆续遭到恐怖主义“独狼式”袭击，马来西亚警方将提高恐怖主义袭击警戒级别。5月3日，马来西亚警方持续严厉打击恐怖分子，在吉兰丹、雪兰莪、马六甲、柔佛及槟城州等地逮捕了6名本地“伊斯兰国”恐怖分子，并挫败一起企图袭击清真寺的阴谋。8月是第29届东南亚运动会举办的时间，马来西亚反恐部队举行了“Rimau”演习，马来西亚多个执法部门展开联合反恐行动，共逮捕409名嫌疑人，被捕嫌疑人主要来自孟加拉国、印度和巴基斯坦，可能包括16名与IS有关、被土耳其政府驱逐出境的外籍武装人员。警方排查清楚后，275人被释放。11月30日至12月15日，武吉安曼警察总部政治部反恐组在吉隆坡、柔佛、雪兰莪及沙巴逮捕20名恐怖嫌犯，包括7名马来西亚人及13名外籍人士。除了加强反恐行动外，马来西亚还与菲律宾、印度尼西亚等国加强反恐合作，共同应对地区恐怖主义。马来西亚全力支持菲律宾政府反恐，打击与IS有关的各种武装组织。6月19日，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚3国在印度尼西亚打拉根市的一艘海军舰艇上正式启动“三边海上巡逻”，联合打击苏禄海域的恐怖主义和跨国犯罪，新加坡和文莱受邀以观察员身份参加仪式。6月22日，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚3国的外长和高官再度召开会议研究联合反恐战略以共同应对地区反恐形势，并在会后发表联合声明强调，只有通过共同的反恐战略并在安全和情报方面加强合作，才能解决该地区存在的跨国恐怖主义行为。此外，马来西亚政府还宣布将从2018年1月1日起正式向国际航班乘客征收“反恐费”。

（五）查出多项贪污案件，反贪形势严峻

近年来，马来西亚贪污大案频发，2015年爆出的“一个马来西亚”发展有限公司贪污案一直到2017年仍然受到广泛关注。2017年6月，美国司法部发布了超过250页的文件，揭露“一个马来西亚”公司案的许多新内情，再次引起民众关注。2016年破获的沙巴水务局贪污案在2017年又有新进展，沙巴民兴党主席沙菲益阿达因涉嫌该案被捕。2017年还爆出柔州房产舞弊案，同时牵连出反贪会证人口供外泄案。马来西亚反贪会主席祖基菲里也卷入拐骗别人妻子的案件而面对警方调查。各种贪污弊案的发生使得马来西亚在2017年国际透明组织的贪污印象指数中获得在过去23年来最差的排名，在180个国家中排在第62位，反贪形势严峻，也影响执政党联盟的形象。

二、经济：形势向好，取得5.9%的增长

2017年，马来西亚经济发展面对的外部经济形势逐渐向好，欧美经济逐步增长，中国、印度和东盟等新兴市场经济稳定发展，国际原油价格上涨，2017年原油平均价格在每桶57美元左右，都有助于促进马来西亚经济增长。在国内方面，马来西亚政府通过努力增加就业、调涨薪资、鼓励国内外投资、增加对外贸易和调整经济结构等方面措施来扩大国内需求和带动私人消费。马来西亚政府不断推出经济发展规划，如2017年5月推出了“马来西亚生产力蓝图”，持续吸引国内外投资，马来西亚连续成为亚洲和欧洲优先投资的目的地，2017年上半年吸引外国直接投资额达到252亿美元（1053亿林吉特），投资主要集中在服务业、采矿业和制造业。外部经济形势好转和林吉特贬值促进了马来西亚对外贸易的增长，而政府则通过财政改革来加强政府财政，创造财政空间，灵活实施反周期措施来扶持经济。此外，马来西亚政府还通过继续推动数字经济发展来加强马来西亚经济转型。马来西亚政府宣布2017年为“互联网经济年”，同时推动建立吉隆坡互联网城市与数码自由贸易区。

在内外市场发展的带动下，马来西亚经济持续获得增长，2017年国民生产总值达1.35万亿林吉特，增长5.9%，人均国民生产总值为42930林吉特。从季度发展看，2017年马来西亚第一季度经济增长5.6%，第二季度增长5.8%，第三季度增长6.2%，第四季度增长5.9%。2017年马来西亚贸易总额达1.77万亿林吉特，同比增長19.3%。其中，出口额达9350亿林吉特，同比增长18.9%；进□额达8376亿林吉特，同比增长19.9%。贸易盈余为978亿林吉特，同比增长11%。进出口额和贸易盈余取得双位数增长，为马来西亚经济注入强心剂。主要贸易进出口市场为东盟、中国、欧盟、美国和日本。截至2017年12月29日，马来西亚外汇储备金为1024亿美元，较2016年年底的945亿美元增长8.4%。2017年消费税总收入达440亿林吉特，超过原定要在2018年达到的438亿林吉特目标。2017年马来西亚失业率降至3.3%；生产者物价指数同比增长6.7%。2017年政府所需偿还的债务涨至288.7亿林吉特，占政府经营收入的12.8%。2017年马来西亚批准投资1971亿林吉特，同比下降7.4%，其中，1424亿林吉特为本地直接投资，占72.2%；547亿林吉特为外来直接投资，占27.8%。随着国际原油价格趋稳、经济前景改善、出口收入增加，一直贬值的林吉特在2017年得到升值。2017年林吉特上涨10.1%，12月兑美元汇率在4.05～4.09之间。

（一）农业

2017年，马来西亚摆脱了厄尔尼诺气候影响，热带作物生产良好。同时，马来西亚政府积极展开棕油、橡胶等的促销活动以推动出口持续发展。在棕油生产方面，马来西亚政府积极拓展中国、伊朗、越南和菲律宾等具有庞大潜力的新市场，同时，针对欧盟国家愈演愈烈的“反棕油运动”与欧盟国家积极商讨，避免在媒体上引起“争议的战争”，并且争取法国、瑞典和荷兰等国给予支持，反对欧盟议会要求在2021年起在该区域禁止棕油生物柴油的决定。2017年，马来西亚棕油产量达1990万吨，增长15%；棕油出口额达778亿林吉特。

2017年，马来西亚天然橡胶产量增长了7%，达72.4万吨；出口额达323亿林吉特，比2016年增加了75亿林吉特。

在2017年，马来西亚原产品业的五大产品——棕油、橡胶、木材、可可和胡椒的出口额达到1403亿林吉特，比2016年提高了14.49。

为了进一步扩大农业生产多样性，马来西亚努力提升水稻生产基础设施和技术，在慕达设立新农业区，清理灌溉设施和设备，推行一年双造稻种植。目前，慕达新农业区有2.5万公顷稻田，产量最高突破每公顷8吨。

（二）工业

2017年，马来西亚政府积极推动工业转型升级，推动国际著名跨国公司到马来西亚设立运营中心以促进工业发展。如光电半导体产业领先制造商——欧司朗光电半导体公司和贝朗公司均在马来西亚设立了全球卓越中心，法国著名汽车制造商标致也在马来西亚设立了东盟汽车制造中心。国际油价的稳定上升和大型建设项目的动工兴建也为马来西亚矿业和建筑业的发展提供了有利支撑。2017年前11个月，马来西亚工业生产指数增长4.7%，同期制造业指数增长6.2%，矿业指数增长0.9%，电力指数增长2.5%。

为了赶上工业革命4.0发展浪潮，马来西亚政府除了通过提高企业创新意识和提供培训来改变经营方式、提高生产力和效率之外，所采取的重要措施之一就是大力发展数字经济。马来西亚政府宣布2017年为“互联网经济年”，确定了包括大数据分析、云计算、电子商务、物联网和人工智能在内的5个重点发展领域。同时，马来西亚政府推动吉隆坡互联网城市与数码自由贸易区建设，目标是到2020年将马来西亚的电子商务增长率从10%提高到20.8%。数码自由贸易区将提供物资和虚拟区域来促进企业特别是中小企业利用数字经济的融合与共享功能以及跨境经济活动来进一步提高中小企业对经济的贡献。目前，数字经济产值占了马来西亚经济总产值的17.8%，到2020年将达到20%。截至2017年11月，共有1997家中小企业进驻数码自由贸易区。

（三）服务业

2017年，马来西亚服务业获批投资额为1210亿林吉特，同比减少17.2%，主要原因是房地产领域投资额同比减少了28.7%。但是，服务业投资项目数量增加了43.1%，这说明发展商转向重点开发小型项目。

马来西亚银行业在2017年发展稳健，包括马来西亚国家银行、联昌集团、大众银行、兴业银行、丰隆银行和马来亚银行在内的6家主要银行年内资产质量和盈利能力都逐渐转好，资本和资金方面也依旧充裕。马来西亚政府鼓励银行推动国内金融科技发展，推出“沙箱法规”，允许创业公司与银行在安全环境试验新产品和新商业模式。马来西亚各家银行相继出台鼓励政策和措施，如马来西亚国家银行成立金融科技推动团队（FTEG），团队负责起草并跟进管理法令以促进马来西亚金融服务业吸收金融创新科技，并在2017年5月推出最新一项创新活动——“金融科技大提案”，即向公众征求促进金融服务发展的提议。马来西亚最大的商业资本银行——马来亚银行于2017年年初在国内首次推出数字支付服务；丰隆银行也在2017年3月推出了为期3个月的导师计划HLBLaunchPad，旨在培养马来西亚下一代科技、金融科技领域最有希望的创业公司。此外，马来西亚通过与中国合作来推动国内电子支付的发展。自2017年5月22日起，支付宝电子钱包在马来西亚正式上线。2017年，马来西亚整体金融系統的融资总额为2.29万亿林吉特，同比增长6.4%，其中，企业债券同比增长15.4%。2017年，马来西亚银行业贷款增长放缓，贷款总额为1.58万亿林吉特，同比增长4.1%。2017年林吉特债券销售已达到929亿林吉特，比2016年度总额增长30%。林吉特在2017年得到升值，上涨10.1%，12月兑美元汇率在4.05～4.09之间。马来西亚富时综合指数在2017年12月28日收报1796.81点，以接近1800点的水平封关。这也是马股在2017年年内的最高点，全年大涨155点，涨幅达9.45%，表现比2016年良好。2017年马来西亚股市总市值为19068亿林吉特，比2016年增加了2400亿林吉特。

在旅游业发展上，马来西亚国会在4月通过了2017年旅游税法案。为吸引中国等国家的游客，马来西亚政府致力于简化程序，比如推出电子签证及网上免签登记系统。2017年，马来西亚政府对中国持公务护照人员实行免签政策；同时不断增加中国与马来西亚之间的航班，目前中国飞赴马来西亚的航班每周达482班，其中有238个航班从中国华南地区的13个城市飞赴马来西亚，机位超过41000个；推介马来西亚旅游的列车也开进了中国广州市珠江新城核心区市政交通项目旅客自动输送系统（简称APM线）。2017年，到访马来西亚的游客为2594.85万人次，比上年下降3%，主要是由于东盟旅客下降了3.9%；旅游业总收入为733亿林吉特。

（四）人民生活

从2017年1月1日起，马来西亚调涨汽油价格，导致全年交通物价指数全年大幅上升12.2%。其他商品价格也在上涨，如食品和非酒精饮料价格上涨4%，医疗保健、餐馆和酒店价格上涨2.5%，房屋、水电气和其他燃料价格上涨2.2%，全年通货膨胀率为3.7%，生产者物价指数（PPI）平均同比提高6.7%。

在政府不断扩大就业的努力下，马来西亚2017年的失业率为3.3%，人民就业比较充分。

三、外交：在巩固与东盟国家关系的基础上，继续加强与美国、英国和中国等国家的交流合作

在外交上，2017年马来西亚在巩固与东盟国家关系的基础上，继续加强与美国、英国和中国等国家的关系，同时妥善应对因金正男遇刺案所引发的马朝两国关系紧张问题。

（一）与新加坡的关系

2017年，马来西亚与新加坡的关系持续发展。2017年7月31日，两国发表联合声明，同意将在2024年12月31日前建成长4千米的跨柔佛海峡大桥，连接新加坡与马来西亚。同时，两国决定在年底前就新柔地铁系统签订双边协定。9月25日，马来西亚与新加坡签署谅解备忘录，筹组新柔地铁合资公司，负责连接新加坡与马来西亚柔佛新山的地铁系统的设计、制造、筹资、经营、维修及翻新营运资产如列车、轨道和系统等事务。但是，原定于12月举行的马新两国领导人非正式会议因马来西亚总理纳吉布要参加伊斯兰合作组织会议而延期到2018年年初，相关协议的签署也相应延后。2017年，马新两国领土问题再起波澜。2017年2月，马来西亚向荷兰海牙国际法院提出申请要求修改裁决，称在英国国家档案馆中发现了新证据，能证明马来西亚对白礁拥有主权。2017年6月，马来西亚又提出另一项申请，要求重新解释2008年的裁决，但此问题并没有影响马新两国关系大局。

（二）与印度尼西亚的关系

2017年是马来西亚与印度尼西亚建交60周年，两国进一步加强高层交流，签署了多项备忘录。2017年8月11日，马来西亚与印度尼西亚在雅加达举行两国第15次双边合作联合委员会会议，会议签署了《MoU20》谅解备忘录，同意通过外交途径寻求解决两国海陆划界问题的最佳方案。9月20日，马来西亚驻印度尼西亚大使馆主办了马印（尼）两国建交60周年庆祝晚宴，马来西亚总理纳吉布致辞。9月28日，马来西亚总理纳吉布会见到访的印度尼西亚国防部部长里亚米扎尔德·里亚库杜，两国国防部部长共同主持了“印度尼西亚一马来西亚第41次联席会议”，签署了《关于国际边界的标界和调查谅解备忘录》。11月22日，印度尼西亚总统佐科和马来西亚总理纳吉布在沙措越古晋市举行印度尼西亚一马来西亚第12届年度磋商会议，并参加印度尼西亚一马来西亚建立外交关系60周年庆典大会，双方就加强经济合作、保护印度尼西亚外劳、边境问题、国防和安全问题交换意见。此外，两国领导人还就棕油课题、劳工移民和两国边境地区农业管理工作等问题展开讨论，共同签署了伊斯兰高级教育领域的合作意向书。两国的经济合作也进一步推进。2016年12月月底，马来西亚、泰国、印度尼西亚3国的国家银行签署本币结算框架双边谅解备忘录，期盼未来3国能打破贸易堡垒，直接以本币结算贸易和投资。2017年3月，马来西亚外贸促进机构提出帮助马来西亚企业赴印度尼西亚投资。8月1日，印度尼西亚旅游部与马来西亚廉价航空公司亚航宣布合作，通过亚航在两国之间的飞行网络在马来西亚推介印度尼西亚旅游业，同时增加对接两国城市的航班。

（三）与泰国的关系

马来西亚与泰国在2017年重点就边境问题加强了合作。两国针对马泰边境开放时间进行商讨，一致同意延长开放时间。为了解决边境关卡在高峰期间面临的交通阻塞和人流量增加的问题，马来西亚政府耗资4.25亿林吉特新建马泰边境黑木山移民、关税及检疫站联合大厦。2017年9月，在马来西亚槟城举行了马来西亚一泰国边境地区事务委员会会议，双方一致同意加强联合巡逻工作，提高两国国家安全问题的解决效率。两国也加强经贸合作。2017年2月，马来西亚中国丝路商会会长与泰国华人青年商会结为友好社团，共同拓展参与“一带一路”建设机遇。9月，马来西亚、泰国、印度尼西亚3国橡胶理事会会议在泰国举行，共同商讨橡胶出口机制等一系列问题。12月，马来西亚国家银行与泰国国家保监会签署两国保险公司联合服务协议，为两国保险业合作带来更多机遇和效益。

（四）与中国的关系

2018年，中马关系得到进一步提升。两国高层往来交流频繁。2017年5月，马来西亚总理纳吉布访华，中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强分别会见纳吉布。访华期间，纳吉布到访杭州，出席“一带一路”国际高峰论坛，与阿里巴巴集团主席马云会面。此次访问，马来西亚与中国签署了涵盖建筑、农业、经贸和基建等领域的9项企业协议，金额达到313亿林吉特；马来西亚数码经济机构、阿里巴巴集团及杭州市政府针对数码自由贸易区签署合作谅解备忘录。这些协议的签署进一步促进了中马两国合作发展。2017年3月和8月，中国共产党中央军事委员会副主席许其亮和中国国务委员王勇分别访问马来西亚。两国各部门和各地方的交往合作也在推进。年内，中国海南、湖南、广西等省区到马来西亚开展交流活动。2018年12月8日，中国天津港与马来西亚巴生港缔结友好港。两国经贸合作取得进一步突破发展。2017年11月，“中国商业合作发展论坛暨中国一马来西亚投资贸易峰会”在北京举行，为两国抓住“一带一路”建设机遇、促进贸易与投资提供了平台。双边贸易恢复增长势头，2017年，中马双边贸易额为960亿美元，同比增长10.5%，占中国与东盟贸易额的18.7%；其中，中国对马来西亚出口额为417亿美元，增长10.8%，自马来西亚进口额为543亿美元，增长10.2%。中国对马来西亚贸易逆差为126亿美元。马来西亚对中国出口量最大的商品是有机电产品、矿产品和塑料橡胶，自中国进口的商品主要有机电产品、贱金属及制品、化工产品等。两国投资合作特别是中国对马来西亚投资进一步突破发展。目前，来自中国内地和中国香港特别行政区的投资额达630亿林吉特（约合1028亿元人民币）。

2017年5月，中国交建与马来西亚铁路衔接有限公司签署了马来西亚东部沿海铁路工程设计施工总承包（二期）商务合同，合同金额约为90亿林吉特；8月，马来西亚东海岸铁路建设工程开工，这是目前中国企业在建的最大海外工程。2018年5月24日，中国浙江吉利控股集团与宝腾达成协议，吉利收购了宝腾汽车49.9%的股份以及豪华跑车品牌路特斯（Lotus）51%的股份，成为宝腾的海外策略伙伴。

中马“两国双园”建设进展顺利。中国一马来西亚钦州产业园区自2017年开始进入产城项目集中进驻新阶段。截至目前，中马钦州产业园区共引进和在谈的产业项目有90多项，总投资额为880多亿元人民币，预计总产值达1350余亿元人民币。园区连续举办两届中马“两国双园”联合招商推介会，在引进燕窝、清真食品、棕榈油等东盟传统优势产业的同时，积极推动钢铁、陶瓷、新材料等中国优势产业项目進驻马中关丹产业园区。同时，园区还与马来西亚创新中心、MMC以及Herbitec公司等马来西亚机构、企业就科技合作、草药研究与开发、燕窝加工贸易产业发展等产业项目签订合作协议。

马中关丹产业园区亦同步推进，目前园区共与10个项目签订了投资协议，协议投资额超过245亿元人民币，包括年产350万吨的联合钢铁项目、年产1200万套轮胎生产项目和年产20万吨氮磷钾复合肥项目等。2017年11月，中国香港总投资80亿元人民币的年产350万吨石油炼化项目落地关丹港，该项目是中国香港在马来西亚单体投资额最大的项目。

两国在银行、电子商务、旅游等服务业方面继续深化合作。2017年5月22日起，支付宝电子钱包在马来西亚正式上线。2017年，马来西亚政府推出电子签证及网上免签登记系统，对中国持公务护照人员实行免签政策，同时不断增加中国与马来西亚的航班，全年中国游客赴马来西亚旅游人数约达300万人次。两国在文化教育交流方面的合作不断扩大。2017年5月，中国海南大学与马来西亚国际伊斯兰大学建立校际合作关系。11月，湖南广电芒果娱乐携手马来西亚马华公会“一带一路”中心，为推广马来西亚榴莲及生态旅游而量身打造的马来西亚文化旅游新品牌“榴莲节”在马来西亚文冬举行。中马文化艺术演出分别在两国举办。“路”字当选马来西亚2017年年度汉字。

（五）与美国的关系

2017年，虽然面对美国司法部对“一个马来西亚”发展有限公司贪污案的调查，马来西亚与美国仍然通过高层交流加强了双边关系与合作。2017年8月8日，美国国务卿蒂勒森访问马来西亚，与马来西亚总理纳吉布、副总理阿末扎希就双边关系、贸易、反恐和共同关心的问题举行会谈。蒂勒森是美国特朗普政府访问马来西亚的首位高级官员，这表明美国将继续巩固与马来西亚的关系。2017年9月12日，为配合两国建交60周年，马来西亚总理纳吉布应美国总统特朗普邀请对美国进行国事访问以扩大双边合作、加强两国全面伙伴关系。纳吉布与特朗普会面时，双方就反恐、贸易和投资等议题进行讨论，希望双方未来在经贸和反恐等课题上加强合作。纳吉布在会晤特朗普时宣布了马来西亚将对美国进行三大投资计划以助推美国经济：马航在未来5年内购买33架总值逾100亿美元波音飞机；马来西亚公积金局“以支持美国的基础建设”的名义增加在美国的投资额30亿～40亿美元；马来西亚国库控股公司也会增加其在美国科技公司原有的4亿美元投资。在两国政府的推动下，马美双边贸易有了进一步增长，2017年1～5月，两国贸易额达682亿林吉特，同比增长23.3%。

（六）与英国的关系

2017年9月15日，在访问美国结束后，马来西亚总理纳吉布接着访问了英国，会见英国首相特蕾莎·梅，寻求加强两国关系。双方发表了共同声明。两国就合作对抗恐怖主义达成一致意见，签署了《安全领域谅解备忘录》，对缅甸罗兴亚人问题和马来西亚考虑购买“台风”战斗机等问题进行讨论。此次访问加强了马英双边关系与合作。

（七）金正男遇刺事件

2017年2月13日，一名朝鲜籍男子在吉隆坡第二国际机场寻求医疗救助，随后在送医途中身亡。马来西亚副总理扎希德3月15日表示，马方通过DNA鉴定确认遇袭身亡男子为朝鲜最高领导人金正恩之兄金正男。调查显示，两名外籍女子偷袭金正男并在他的脸部抹上了VX神经毒剂，金正男在事发后一个小时内，在送往医院的途中不治身亡。这起命案引起朝鲜与马来西亚的外交危机，马朝双方围绕尸检、调查等问题互相指责，先后宣布驱逐对方大使，两国一度软禁及阻止对方的公民离境。3月30日，朝鲜与马来西亚两国代表团发表联合声明，宣布就本次事件达成协议，马方同意向在朝鲜的死者家属归还遗体，双方同意解除对两国公民的禁止出境措施，并且同意协商重启免签制度。同日，马来西亚总理纳吉布称，之前被禁止离开朝鲜的9名马来西亚公民已经获准离境，而马来西亚也已允许所有在马来西亚的朝鲜公民离境，并于当日将死者遗体交还朝鲜。涉案的越南籍女被告段氏香和印度尼西亚籍女被告西蒂艾莎都将面对谋杀指控，案件将在2018年续审。

四、2018年展望

由于世界经济将缓慢回升，中国等新兴市场稳定发展，国际油价仍将上升，这将有利于马来西亚经济在2018年取得稳定增长。根据调查，分别有62%和58%的马来西亚商家预期营业额与盈利会增长。当然，马来西亚保持经济稳定增长面临一些挑战，主要包括：美国加息、保护主义抬头，中国经济增长减缓，地缘政治出现紧张局势等外部因素；国内企业全球竞争力弱、缺乏创新能力，高素质教育、研发方面的不足，劳动生产率较低以及全国大选结果的影响等内部因素。在私人投资和国家大型发展项目实施的带动下，马来西亚经济预计在2018年取得5%～5.5%的增長。

2018年，马来西亚将迎来第14届全国大选。这场选举将是现任总理纳吉布与前总理马哈蒂尔的两强对决。马来西亚总理、巫统主席纳吉布在2017年12月的巫统大会上就要求巫统中央代表在2018年1月不允许出国，准备迎接全国大选。作为现任总理和巫统主席，纳吉布拥有强大的政府资源，执政党联盟——国民阵线内部相对团结，执政期间经济基本保持了增长，并且完成了马来西亚选区的重新划分，巫统会获得一定的选票优势。但是，纳吉布也存在涉及“一个马来西亚”发展有限公司贪污案，由此造成巫统分裂、声望下降；执政期间推行的一些政策如“消费税“等引发部分不满等问题。而纳吉布最有力的竞争对手马哈蒂尔是马来西亚最有影响力的政治强人，他在1981～2003年期间担任马来西亚总理，是马来西亚任职时间最长的一位总理。此外，马哈蒂尔还曾是纳吉布的引领者，帮助其上台执政。马哈蒂尔于2016年宣布退出巫统，2017年3月正式加入在野党联盟——希望联盟，2018年1月，希望联盟推举马哈蒂尔为候选人，成为纳吉布最强的竞争对手。由于在过去两届全国选举中，当时的在野党联盟——人民联盟已经争取到了大多数华人选票，如果马哈蒂尔能够影响马来人选票，将有可能实现马来西亚独立之后第一次政党轮替。舆论认为，2018年举行的马来西亚第14届全国大选是有史以来最为激烈的一次大选，也是马来西亚在野党联盟——希望联盟最有可能赢得大选执政中央政府的一次大选。2018年4月6日，马来西亚总理纳吉布宣布解散国会。根据马来西亚宪法，全国大选将在国会解散后的60天内举行。第14届全国大选结果将对马来西亚的政局、经济、外交发展产生重大影响。

2018年，马来西亚仍然会继续推进与各主要国家的外交关系，但中马关系需要重点关注。虽然选举结果对中马友好关系大局的影响不大，因为马来西亚不管是由谁执政，都会重视与中国的友好合作关系。但是，由于马哈蒂尔等一些在野党领袖曾经对中国企业大规模投资马来西亚项目发表过不同意见，如果在野党联盟选胜，一些中国投资项目将可能会面临一些障碍和困难。即使执政党联盟选胜，对中国投资的选择也会更加审慎。

参考文献和资料来源：

1. 马来西亚统计局资料。

2. 大马经济网。

3. 马来西亚南洋网。

4. 马来西亚星洲网。

5. 马来西亚《光华日报》。

6. 马来西亚访华资讯资料。

7. 马来西亚东方网。

8. 新加坡《联合早报》。

9. 中国驻马来西亚大使馆经济商务参赞处网站。

10. 中国商务部网站。

11. 中国贸易促进会网站。

12. 新华网相关资料。

13. 中国新闻网相关资料。

14. 中国香港凤凰网国际新闻相关资料。

15. 中国—东盟博览资料。