特色小镇与产业转型升级的互动机制①

金周祺 宋子齐

摘 要：本文主要研究浙江省特色小镇与产业转型升级的良性互动，归纳出了三大特色小镇与产业转型升级的良性互动机制，即产业择优、协同机制，人才集聚——技术创新机制，品牌效应——消费扩大机制。通过DID模型证明了通过这三大机制，特色小镇的发展能促进其产业的转型升级，产业的转型升级能促成特色小镇的发展。

关键词：特色小镇 产业转型升级 互动机制 DID模型

中图分类号：F279.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）10（c）-151-03

随着浙江省建设特色小镇的战略提出，浙江省各地纷纷响应号召，申报和建设特色小镇。特色小镇的建设要依靠该小镇所发展的特色产业，产业的收入和发展是衡量与支撑小镇发展的重要要素。因此，为了促进和维持特色小镇的可持续发展，各特色小镇积极的发展该小镇的特色产业，努力促成和实现特色产业的健康绿色发展和转型升级。

本文通过DID模型，研究了特色小镇的建设对产业转型升级的作用机制，即主要来探讨特色小镇战略的提出是如何促进产业转型升级，而产业转型升级又是如何促成特色小镇发展双方的良性互动机制。

1 文献综述

1.1 特色小镇

特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦信息、经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。关于特色小镇的含义和形式，李强认为特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的空间载体；朱莹莹认为特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。

很多学者在自己的研究中明确指出特色小镇的重要性：于新东认为特色小镇是浙江省深化新型城镇化建设发展至今的时代必然；兰建平认为特色小镇可以促进产业聚集。不可否认，特色小镇很好地诠释了这一点。2015年4月，浙江省政府出台《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划和建设的指导意见》，为特色小镇的建设提供了理论和政策基础。

根据以上分析，特色小镇的建设和发展是十分必要的，和产业的转型升级也是密不可分的。特色小镇是符合总书记提出的“适应和引领新常态中作出新作为”的要求，也是符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

1.2 产业转型升级

针对产业转型升级，李江涛认为“产业升级”一词出现在产业结构理论中，是指“产业之间由于技术创新和技术进步而不断由先进产业替代落后产业的过程，也可称之为产业高度化”；朱之鑫认为：“产业转型升级就是产业间的结构关系以及产业间的相互作用关系”；黄利春认为：“产业升级与产业集聚和产业转移是同一个问题的两个方面，产业升级是通过产业部门结构的转换，在价值链上实现优化发展，其落实到空间上会产生区域一体化与城市化等经济地理效应。”

1.3 特色小镇与产业转型升级

由于特色小镇是浙江省近几年提出的，较为新颖，资料较少，而特色小镇又是城镇化的一种新模式，因此本文借鉴城镇化与产业转型升级的互动关系的论文。陈甬军指出“产业转移所引发的产业转型升级会带动产业和人口的高度集聚，促进区域集聚发展，从而推动城镇化更快更好的发展”；多淑杰认为“产业结构调整是产业转型升级的重要内容，特色小镇属于城镇化范畴，城镇化与产业转型升级之间存在互动关系”。

由以上学者对城镇化和产业转型升级关系的各种解释可以得到一个共性：产业转型升级与城镇化发展有着千丝万缕的关系，它们之间可以起到相互促进的作用。

2 特色小镇与产业转型升级的计量经济分析

2.1 模型构建

运用DID模型的基本思路：被解释变量为该地年经济总收入Y，实验组虚拟变量为A（A=1，说明该地参与特色小镇；A=0，说明该地不参与特色小镇），实验期虚拟变量为t（t=1，说明特色小镇效果发生，用2017年数据表示；t=0，说明特色小镇效果未产生，用2015年数据表示）。其他解释变量包括该区域的企业数，高级专业人才数，专利数、产品年销售量和品牌认可度等。

2.2 样本的筛选

由于与特色小镇直接相关的资料较少，所以本文的样本数据选取特色小镇的地区经济数据，也因而特色小镇的样本选择以发展当地具有一定优势的实业为主的特色小镇。

这些小镇都是发展实业的小镇，符合选取要求。

2.3 模型的建立

将样本分为两组：试验组Yb，表示当地实施特色小镇政策；控制组Ya，表示当地没有实施特色小镇政策，构建双重差分模型。

Y=β0+β1A+β2t+β3At+β4X1+β5X2+β6X3+ε

其中ε为干扰项。

根据模型，可以得出特色小镇政策实施前后的经济情况，试验组和控制组分别如下：

3 特色小镇与产业转型升级互动机制实证分析

3.1 产业择优、协同机制

本机制以小镇年经济总收入为被解释變量，以小镇企业数、归上企业数和投资为解释变量，运用state软件对其进行DID模型解析，获得以下结果。

根据图1可知，小镇内企业数对小镇经济起轻微的消极作用，小镇内归上企业数对小镇经济起十分明显的积极作用，投资也对小镇经济起显著的积极作用。当特色小镇效果未发生，试验组比控制组年经济总收入多33.25亿元，当特色小镇效果发生，试验组比控制组年经济总收入多90.4亿元，这说明参与特色小镇对该地区经济增长起促进作用。对特色小镇效果发生前后的试验组与控制组的差值再次进行差分，得到57.172亿元的年经济总收入差距，说明特色小镇的实施和效果发挥对当地经济增长起到十分明显的积极作用。

由上述论述可知，产业择优、协同机制基于比较优势原理，会使特色小镇对当地发展的产业进行择优选择，即逐步淘汰落后的、不适合在本小镇进行发展的产业，集中力量发展先进的、适时适地的优势产业，逐渐形成特色小镇的特色产业。在特色小镇的主导特色产业进行择优选择后，该产业在小镇内通过聚集效应，逐步吸引其他地区相似或相关产业向小镇集聚，使得当地企业数增多、归上企业增加，并吸引投资进入，从而使小镇获得了区位优势，完成了产业的分区化优势发展，实现了该小镇产业的优势聚集、借鉴和互补，以致增大了其产业转型升级的可能性，使得该小镇所发展的产业能成为该产业内部发展的领头羊。

且通过产业择优、聚集机制，与特色产业相关的企业和投资会进入小镇，形成产业优势的聚集和规模的扩大，促进小镇产业的转型升级，从而使得小镇经济可持续化发展，地区收入增加，最终导致特色小镇向好发展。

依托产业择优、聚集机制，规划和建成各个特色小镇，实现地区优势产业集群发展，最终推动产业转型升级与小镇特色、可持续发展的良性互动。

3.2 人才聚集—— 技术创新机制

浙江省要实现产业转型升级，面临的重大问题之一就是技术水平，创新水平不够，关键问题在于产业缺乏创新人才。产业在转型升级过程中，若缺乏创新人才对产业进行的创新升级，就很难完成产业的转型升级。因此，以特色小镇总收入为被解释变量，科技投入、高级人才数和专利数为解释变量，对人才聚集—— 技术创新机制作出评价。

根据图2可知，科技投入、高级人才的加盟和不断创新发明专利对特色小镇起着正向作用。其中科技投入对特色小镇的发展起着至关重要的作用。当特色小镇效果未发生时，试验组比控制组年经济总收入多27.466亿元，当特色小镇效果发生时，试验组比控制组年经济总收入多61.689亿元，这说明参与特色小镇对该地区经济增长起促进作用，且特色小镇效果的发挥能大大提高当地经济的发展。对特色小镇效果发生前后的试验组与控制组的差值再次进行差分，得到34.222亿元的年经济总收入差距，说明特色小镇的实施和效果发挥能促进当地经济的向好发展。

由上述结论可知，特色小镇通过人才聚集—— 技术创新机制，使各地从事不同产业的人才进行分离转移，使得相同产业的人才聚集到同一个发展该产业的特色小镇中，促成其进行思想和产业模式创新上的交流与碰撞，增加了产业的创新力量，提升了产业的创新意识和技术水平，促进小镇产业的转型升级。且在产业优化、集聚机制作用过程中，各地的相同产业会不断向特色小镇聚集。

3.3 品牌效应——消费扩大机制

特色小镇的产业、人才集聚，优势特色化发展，导致了品牌效应的产生，使得特色小镇的高端消费需求扩大，产业利润的提升，促使更多可用之才向该地该产聚集，相互借鉴，促进产业转型升级。

特色小镇产业的转型升级，使得其在同产业中处在先进模范的地位，促成品牌效应的产生，消费者消费需求更倾向于该小镇，促成特色小镇的长久发展。

如图3可知，品牌认可度对于该地的年总经济收入无促进作用，而其他解释变量，均促进该地的年总经济收入。回归结果说明参与特色小镇对该地区经济增长具有促进作用，且特色小镇效果的发挥能大大提高当地经济的发展。特色小镇效果不发生，但是实施特色小镇政策时的该地年经济总收入大于不实施特色小镇政策时的该地年经济总收入。特色小镇效果发生后，实施特色小镇政策时的该地年经济总收入大于不实施特色小镇政策时的该地年经济总收入。总得来说，特色小镇效果发生后的该地年经济总收入大于特色小镇效果发生前。

特色小镇效果的发生促进了品牌效应，品牌效应推动了消费的扩大，从而反作用于特色小镇的建设。特色小镇效果发生之后比特色小镇发生之前更大地促进了该地的经济发展，通过品牌效应—消费扩大机制，产业转型升级，使得对特色小镇发展尤为重要的产业更加与时俱进，小镇能更好地利用品牌效应提高自身效率和收益，促进了产业转型升级。

4 结语

产业择优、协同机制，人才聚集——技术创新机制，品牌效应—— 消费扩大机制共同作用，使得产业转型升级与特色小镇形成良性互动。

首先，产业择优、协同机制是基于比较优势原理的，本质是优胜劣汰，使特色小镇对当地发展的产业进行择优选择，逐步淘汰落后的、不适合在本小镇进行发展的产业，集中力量发展先进的、适时适地的优势产业，逐渐形成特色小镇的特色产业。特色产业的发展带动了特色小镇的发展，促进了产业的转型升级。产业的转型升级，又会促进特色小镇产业的发展，从而推动特色小镇的发展，带来更大的经济效益。

其次，特色小镇通过人才聚集—— 技术创新机制，使各地从事不同产业的人才进行分离转移，使得相同产业的人才聚集到同一个发展该产业的特色小镇中，促成其进行思想和产业模式创新上的交流与碰撞，增加了产业的创新力量，提升了产业的创新意识和技术水平，促进小镇产业的转型升级。小镇产业的转型升级会带动特色小镇产业的发展，对特色小镇的建设有促进作用。

最后，特色小镇效果的发生促进了品牌效应，品牌效应推动了消费的扩大，消费者大多会慕名而来，推动產品销量，使得品牌认可度和市场份额上升，也带动了品牌商标的发展，提高小镇的知名度，促进产业的转型升级，助力特色小镇的发展。

综上所述，通过数据分析可以得出结论，特色小镇与产业转型升级之间，存在良性的互动，这种互动的载体是切实可行的机制体系。产业转型升级与城镇化之间本就有着千丝万缕的联系，特色小镇的发展更是证明了这一点。产业择优、协同机制使得优势产业聚集，吸引相关行业的企业进入，使得小镇特色产业得到更好地发展，同时产生聚集效应，吸引了更多的人才，带来了更先进的技术，产生人才创新机制，人才创新成为小镇产业不断提升的源泉，促使小镇产生品牌优势，推动了特色小镇的不断发展。特色小镇的发展可以促进产业的转型升级，反过来，产业的转型升级也可以推动特色小镇的发展。

①基金项目：浙江省新苗人才计划（2017R427009）。