全面预算管理在企业内控中的应用

郝义军

摘 要：随着我国社会经济水平的不断增长，企业也存在着很多问题，主要是存在着很多不确定因素和问题，工程项目又和公共设施的建设，大型设施的建设有关，增加了工程建设企业的预算管理的问题，都需要有较强的预算管控水平，并建立风险控制和内部控制体系。因此，加强全面预算内部管理在工程建筑企业中就显得尤为重要，提高全面预算内部控制就必须要提高企业的管理能力，严格控制风险因素，加强预算管控。当然在当前阶段，建筑施工企业全面预算内部控制依然存在着很多问题需要解决，例如，内部风险管理体系的建立，行之有效的控制措施等。本文将对 全面预算管理在企业内控中的应用进行相关探讨和分析。

关键词：全面预算管理 内控 风险管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（b）-107-02

在当前市场趋势中，企业面临着越来越多的困难和发展机遇。企业在项目的实施过程以及预算方案设计等方面都要注重工程质量和成本因素等。全面预算管理是一种较为先进的管理方式，能够科学有效的将企业内部控制存在问题进行全面解决。全面预算管理是将企业战略标准作为其管理标准，企业可以采用预算管理指导企业各项工作的实施，并且可以根据工作具体施工情况进行考核，来促使建筑施工企业内部控制水平的整体提高。

1 全面预算管理在企业内控中存在的问题探析

全面预算管理在企业内控中存在着很多问题，主要有以下几个问题。

1.1 企业内部控制体系的问题

对于企业内部控制体系所存在的问题，最为重要的是对财务内部控制体系的建立和完善。

当前很多企业存在着预算管理制度和内控体系不健全问题，其具体实施过程缺乏相关科学合理的指导，全面预算管理也就无法建立完善。因此，解决好企业内部控制制度等问题是完善内部控制体系的前提条件，从而保证全面预算管理在内控中的落实。另外在企业管理中，没有科学的管理组织架构，内部控制体系和制度流于表面化，这些因素都影响着建筑施工企业内部控制体系的建立，导致全面预算管理无法落实，对工程项目成本造成影响，工程施工无法顺利完成。

1.2 企业内部沟通评价的问题

对于企业财务而言，全面预算管理在内控中的应用所设计内容相对比较多，资料数据信息量较大，并且对于相关数据收集整理不及时等问题，其主要原因主要是存在内部沟通问题。由于财务内部沟通具有信息传输的即时性和跨地区收集资料的特点，因此内部沟通问题就显得十分重要。因此，建筑施工企业有必要采用财务信息管理系统，促使财务内部沟通水平的提高，保证内部控制不出问题。由于企业财务内部控制是需要不断更新完善的，企业如果没有积极进行持续改进，会导致全面预算管理在内控中的应用脱节，以上这些都需要企业财务有良好的沟通评价机制来保证全面预算管理的不断完善。

1.3 企业全面预算管理责任问题

全面预算管理在企业内控中的应用涉及到多个部门和多个方面，所以对全面预算管理责任划分不够明确，对财务而言，会对内部控制造成较大影响。财务相关人员如果没有明确好权利和责任的划分，会使全面预算管理无法发挥出应有的工作效率，如果发生了问题，包括工程质量问题、资金问题、成本问题等，会导致各个部门或人员相互推卸责任，使企业财务预算管理出现问题，出现超预算、效率低下等问题。所以企业将全面预算管理责任进行明确对于内控管理是非常重要的一个方面。

1.4 缺乏预算管理方面专业性人才

在全面预算管理制定的过程中，建筑施工企业相关人才的能力和综合素质会直接影响到全面预算管理在企业内部控制中的应用。现代科学技术突飞猛进，对其全面预算管理方面专业性人才要求越来越严格，除了要求相关专业知识熟练掌握，还对其预算编制过程中实际操作能力有较高要求。目前我国预算管理方面人才相对比较缺乏，并且相关人员也存在很多问题。随着全面预算管理要求和标准也在不断更新，更加严格，相关人员无法适应最新要求，一些预算管理人员没有经过专业系统化培训和训练，对于专业人才相对缺乏。

2 全面预算管理在企业内控中的应用

针对企业全面预算管理内部控制所指出的问题，要采取必要的防范措施和改进方法，来确保全面预算管理在企业内控中有效的实施，尤其是财务方面。

2.1 加强企业内部控制体系建设

加强企业内部控制体系建设是促使其内部控制体系不断完善的前提。企业必须注意学科的进行企业组织架构，责任划分明确，不能权利过于集中。另外要保证内部控制能够有效落实，避免表面化的现象，从而促使企业内部控制体系的建立和完善，提高企业内部控制和财务风险管理水平的提高。

2.2 加强企业内部沟通评价

对于企业财务而言，全面预算管理在内控的落实需要对其内部沟通和评价机制进行建立和逐步完善。积极使用财务信息管理平台，保证在资料数据信息量较大时，对其收集处理能够及时准确，避免因内部沟通而出现问题。也能够很好的解决信息即时传输和资料跨区域收集问题。在全面预算管理应用过程中，对内部沟通和评价机制进行不断优化完善，可以将责任进行明确，将各部门人员积极协调起来，能够通过该机制促使相关人员积极发现问题并提出解决方案。通过高效内部沟通评价，促使全面预算管理在企业内控中的应用水平有所提高。

2.3 明确企业全面预算管理责任

企业相关人员必须要明确全面预算管理责任划分，落实管理责任，保证预算管理在进行多部门工作过程中，对财务产生风险责任划分明确，避免对财务内部控制造成影响。尤其是财务人员和企业管理人员对其权利和责任进行明确划分，是全面预算管理发挥出应有的作用和效率。如果全面预算管理在企业内控中出现质量、资金问题等，要明确责任，积极对问题进行解决，避免企业财务发生问题，对财务相关人员要加强奖惩力度，将其工作积极性调动起来。制定全面预算管理制度，设立内部控制制度，将全面预算各项内容落实到内部控制和财务风险管理中。确保全面预算管理在建筑施工企业的重要地位，严格对财务预算和风险进行管理，提高企业施工效率和经济效益，降低企业运营成本。

2.4 加强企业财务内控和风险管理

全面预算管理在建筑施工企业内控应用过程中，必须要加强财务内控和风险管理，提高财务风险管理意识。通过科学合理的財务内控和风险管理措施对建筑施工企业未来发展进行有效风险管控，并对企业未来市场发展情况进行预测，积极顺应当前经济发展趋势，提高企业资金使用效率和融资能力。

2.5 加强预算管理人员素质

很多企业将全面预算管理等同于财务预算，认为一般财务人员就可以进行全面预算管理工作，所以对全面预算管理人员素质和标准相对较低，依然按照财务人员的相关标准进行操作。但在实际操作过程中，建筑行业多涉及的工程建设因素比较多，也比较复杂，管理环节也较多。预算管理人员需要对工程项目基本环节和重点内容进行控制，如果对其不够清楚的话，就很难对建筑施工项目进行全面有效管理，也无法达到全面预算管理的预期目的。另外，企业也往往对全面预算管理人员后期的培养工作，没有投入相应的资金和物理来为相关人员提供发展的机会和平台，人员全面预算管理能力无法有效提升。

3 结语

企业可以利用全面预算管理来指导落实内部控制管理，促使其发挥高效的管理作用。全面预算管理是现代企业管理中非常重要的内容，也是企业能够实现成本控制的重要工具。

参考文献

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[2] 程建英.浅析如何提高施工企业全面预算管理的执行力[J].建筑工程技术与设计，2014（18）.

[3] 程建英.浅析如何提高施工企业全面预算管理的执行力[J].建筑工程技术与设计，2014（18）.

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