浅谈事业单位财务管理现状及应对措施

刘丽华

摘 要：现如今，我国的经济飞速发展，事业单位也有了一定的进步，在不断的改革和发展中，唯一不变的依然是隶属于国家，为广大人民群众提供公共管理和社会服务，与一般企业不同，以社会公益性服务为主，不以盈利为主要目标。事业单位的正常运行，与我们的日常生活和工作密切相关，同时也是公共服务质量的重要体现，而财务管理是单位内部管理的主要内容，是事业单位正常运行的根本。随着制度改革，单位财务管理工作内容也有一定的修正和调整，在此当中，也发现了事业单位中存在的相关问题，严重影响了事业单位财务管理水平的提高需要找出问题的根本并且加以解决。

关键词：事业单位 财务管理 现状 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-090-02

在我國，事业单位的日常开销和项目基金，都是国家的财政给予和拨款，因为事业单位自身的日常经营活动并不多，财务管理的主要内容就是各个国家项目的预算，针对国家政府的财政资金拨款进行合理利用和有效的监督，保证资金能够真正的专款专用。近几年来，在大的经济环境下，事业单位在重视社会效益的基础上，同时也要关注经济效益，最为重要的表现就是财务管理的水平和质量，一定要转变原有理财观念，加强和提升事业单位的财务管理工作。

1 事业单位财务管理存在的问题

1.1 内部制度不健全，缺乏相应的奖惩措施

事业单位内部财务管理制度还有待于进一步的完善，最主要的是财务负责人不了解内部会计操作和资金控制的重要性，致使内部管理不断的滞后，在管理上出现层层的披露和层次脱节；内部会计体制不完善，这导致行政机构内部监督机制的缺失，内部资本管理失去了一定的平衡，导致行政机构预算过多或者过剩，国有资本无形流失。事业单位的财务管理和运作不能按照市场经济的规律进行，内部管理环节存在缺陷。事业单位内部没有奖惩措施，在财务管理中，大部分的员工不能够做到开源节流，创新意识差。危机感不强，缺乏竞争意识、市场意识、利益意识，严重制约了事业单位的发展。

1.2 国有资产管理不严格，资金使用监督松懈

事业单位对国有资产的使用很随意，缺少管理，这会造成事业单位在财务内部管理问题频发。单位没有科学运用资本的意识、没有贯彻正确的思想、事业单位内部的文化建设对国有资产的监督和使用过于松散。资产管理不规范造成了人员工作态度不端正，资金的使用方向不够明确，没有参与区域性经济组织或者投资机构的决策建议讨论，事业单位的资本应用不到位，资产管理机构的设置不统一、不规范，导致事业单位资产管理体制不健康，内部管理职能脱节，影响了事业单位资产管理工作的有效开展。

1.3 资本管理缺乏专业性

未制定预算与使用方向规划财务管理的陈旧机制在事业单位中的低效运用，说明事业单位内部管理缺少变革，事业单位的资本管理体系缺乏合理性，没有跟随时代的节拍向前发展。事业单位资本使用效率较差，资本流失增加导致了财务部门的责任性下降，对国有资本的管理责任下降导致了财务部门监管资本的能力下降，事业单位的资本监管能力差，资本投资没有方向。事业单位缺乏资本的合理分配和使用协调机制，对社会责任认识不清晰，财务人员岗位要求没有与薪酬管理和绩效管理融合为一体，没有将资本监督的责任发挥到最大化，最后酿成了事业单位的资本管理体系中没有科学化运作，引发后期的问题接连产生。

1.4 监管制度不健全，财务人员的素质有待提高

事业单位的财务管理制度要想健全，就需要监管部门充分的发挥监管的作用，这样才能够保证财务管理制度科学，具有可操作性。但是事业单位由于资金来源于财政，所以对财务管理工作不重视，因此更加不重视监管的作用，监督部门设置不合理，内部的组织机构不健全，没有专业人员负责监管工作，所以监督部门基本上都是形式化的存在。有的事业单位的管理者认识到监管部门的作用，制定完善的监管制度，但是由于受到管理者意识形态的制约，因此工作中监管的作用发挥不出来，根本看不出财务管理的工作问题，时间越长，事业单位各项目所面临的风险也就越大，资金浪费严重，违纪行为随时可能发生。

2 加强事业单位财务管理的应对措施

2.1 完善内控制度，优化奖惩措施

事业单位财务管理是单位内部控制的核心内容，因此要想事业单位的财务管理制度内容详尽，制度具备可执行力度，因此首先需要事业单位构建完善的内控制度，并在单位内部重视内控制度的发展。因为事业单位的内部控制制度包含的内容很多，并且很详细，对单位的员工有一定的约束力，能够督促事业单位的管理者重视财务管理制度，并且鼓励各部门积极参与到财务管理制度的建设中来，为事业单位的发展完善财务管理制度。同时事业单位的奖惩制度需要更加公平，对单位的财务管理制度健全过程中有贡献的人员要给予一定的奖励，调动大家工作的热情，保证财务管理工作的质量。

2.2 重视资产管理，保证财务管理制度的执行力度

事业单位的资产管理包括固定资产管理和资金管理，资金是所有事业单位经营活动必备因素，也是保证事业单位提高服务质量的基础。事业单位的财务管理制度制定的结果是应用到单位发展的实践工作中，所以说事业单位的财务管理制度需要重视其执行力度，保证其能够有计划、有规定地按照一定的秩序进行。防止事业单位内部出现违纪违规的行为，损害国有资产。同时对于固定资产的管理更要重视，它能够节约资金，固定资产从采购到最后的报废都需要有一定的程序，单位内部的财务管理人员按照规定执行。对于一些私自占用国有固定资产的行为要严厉打击，不留情面，遇到一个问题解决一个问题，不积压问题，迅速处理事业单位的资产管理工作问题，然后制定完善的资产管理制度，最终保证国有资产的安全，按照国家财政改革的需要，完善内部资产管理工作内容。

2.3 重视资本管理额专业性，加强对应收账款的管理

事业单位的财务管理制度需要重视资本管理，资本管理的效果由预算管理决定，虽然现阶段事业单位的资本管理工作缺少合理性，因此就需要事业单位内部重视资本管理的内容，对事业单位所处的内外环境作充分的分析，有对比性地进行讨论，提高对财务管理中资本管理重要性的认识，不管是事业单位的管理者还是普通的员工，都需要重视资本管理，对资本进行合理的分配，按照事业单位的发展规划，进行合理的资本监督，保证资本管理资源共享，数据共享，给数据使用者提供真实的资本数据。加强事业单位员工的社会责任意识，提高工作态度，改变工作防范，保证预算管理的科学性，也能够促进核算的完整，最终科学的指导事业单位的整体活动，减少问题的出现。

2.4 重视监管作用，建立财务风险预警机制

事业单位的财务管理制度需要有完善的监管部门。并发挥监督和管理的作用，监督整个单位所有的经济活动，这是事业单位最直接的财务管理的有效控制措施，监督部门要保证自己工作的独立性和权威性，然后按照监督职能发挥自己的作用。监督部门的工作人员应该具有很高的思想觉悟，对于各种诱惑坚决给予抵制，遇到问题解决问题。监督部门的作用就是帮助事业单位发现财务管理工作中的问题，并能够及时的解决，最终保证财务管理制度的科学。还应该发挥各个部门相互监督的作用，大家权力的制约，能够更好地为事业单位的发展建立一个有效的监督机制，有利于事业单位加强对财务的管理。

2.5 组建专业的财务人才队伍

事業单位的财务管理工作内容是否完整由事业单位的内部工作人员的工作能力以及个人素质决定的。因此，信息时代对事业单位财务管理人员的工作提出更高的要求，不仅要具备专业的财务知识，还应该具有高尚的道德情操和正确的三观。事业单位注重财务人员的继续教育工作，破格选拔优秀的人才，组建更加专业的财务管理团队，重视信息技术的培训和学习，改变原有的懒惰思想，树立正确的工作态度，最终发挥出事业单位内部人员的优势，为事业单位的发展建立完善的财务管理制度，并提高工作效率。

3 结语

事业单位为更好的参与市场的竞争环境打基础，同时还有利于事业单位更好地进行内部资产的管理，优化内控制度，保证事业单位服务职能的发挥。新时代背景下事业单位的财务管理制度需要符合时代发展要求，并且正视事业单位内部财务管理制度工作中存在的问题，提高思想认识，重视内控监督，加强对资产的管理，优化财务人员的工作态度，最终用完善的监管制度合理地规避财务风险，促进事业单位科学发展。

参考文献

[1] 刘丽芬.医疗事业单位财务管理存在问题及应对措施[J].行政事业资产与财务，2017（3）.

[2] 李梦薇.事业单位财务档案管理工作中存在的问题及改进措施[J].西部财会，2016（9）.

[3] 陈世权，唐剑芳，李淑，等.我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师，2016（4）.