建筑工程设计阶段的造价控制研究

沈垒 苏源

摘 要：本文就房建工程设计和造价的相关概念及其关系、工程设计过程中造价控制的基本方法进行了阐述，在此基础上提出了设计阶段控制工程造价的相关措施，以有效控制工程造价，并为相关学者的研究提供参考。

关键词：造价控制；限额设计；工程设计

中图分类号：TU201.7；F284 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2018）07-0106-03

Analysis of cost Control in the Stage of Architectural Engineering Design

SHEN Lei SU Yuan

（SIPPR Engineering Group Co.，Ltd.，Zhengzhou Henan 450006）

Abstract： This paper expounded the related concepts of building engineering design and cost， and the basic methods of cost control in the process of engineering design. On this basis， the relevant measures were put forward to control the cost of the project at the design stage， so as to effectively control the cost of the project and provide reference for the research of the relevant scholars.

Keywords： cost control；limit design；engineering design

工程造價控制是建设单位关心的重要内容之一，其贯穿于项目建设的每一个阶段。一个工程项目常涵盖以下四个阶段：投资决策阶段、设计阶段、准备及实施阶段和竣工验收与使用准备阶段[1]。过去工程造价控制的关注点往往在项目的实施阶段，其虽然有一定的效果，但由于这种控制属于被动控制，控制幅度有限。

实践表明，进行项目造价控制的关键还是在决策与设计阶段，一旦具体项目投资决策做出后，设计阶段就成为造价控制重点。

1 建筑工程设计和工程造价的关系

1.1 建筑工程设计的概念

建筑工程设计是对一个建设项目实施比较全面的系统规划和详细阐述实施目的设计过程，是项目建设过程中的灵魂之所在，是将技术向生产力转变的枢纽，是技术与经济相结合的核心环节，是一个综合协调技术与经济之间对立统一关系的过程。

1.2 工程造价的概念

工程造价通常是指工程项目在建设期（预计或实际）支出的建设费用。从不同角度来看，工程造价有不同的含义[2]。

从业主（投资者）角度来看，工程造价是指实施一项工程预期或者实际支出的所有固定资产投资额度。

从市场交易角度来分析，工程造价是指在工程承包交易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程费用。

1.3 建筑工程设计与工程造价的关系

1.3.1 设计方案对投资影响最为直接。据相关研究可知，工程设计费用往往不超过工程项目全寿命周期费用约1%。然而，设计阶段对整个工程投资的影响却接近75%。例如，建筑方案、建筑材料、结构方案和基础类型等对工程造价均有较大影响。

1.3.2 方案合理与否直接影响维护费用。项目方案不仅影响工程建设期投资，还对使用阶段的维护费用有深刻影响。例如，照明、暖通的资源耗费、保养、清洁、维护费用等。建设期投资与维护费用呈现出反相关关系，工程设计人员应寻找这二者的最优组合，最终实现建设项目全寿命周期费用最低的目标。

1.3.3 设计品质对建设投资也存在间接影响。不合理的建筑功能设计将影响项目的正常使用；图纸深度不够，不同专业间的矛盾，极易引起现场停工、返工的情况发生，甚至还会存在质量缺陷，从而引发安全隐患。上述这些都将造成投资浪费，使工程造价提高。

2 设计阶段工程造价控制理论及方法

2.1 限额设计

2.1.1 何为限额设计。限额设计是使造价的主动控制替代传统做法中的被动反馈，用事前控制替代以往的事后核算。由于主动控制和事前控制的大量先行工作，该方法较传统方法对造价控制更具有效性。

限额设计的概念具体是指在初步设计阶段按照已批准的设计任务报告和经批准的投资估算控制造价不被突破，在施工图设计阶段依据审批通过的初步设计总概算控制造价不被突破，在各专业都能够保证实现既定使用功能的前提条件下，按照计算所分配的投资限额值控制相关设计，严控初步设计阶段和施工图设计阶段的不恰当变更，保证项目总投资的限额值不突破[3]。

从以上分析可得出，限额设计的主要控制对象就是影响项目设计的各种静态投资因素。投资目标的合理分解和工程量的准确把控是推进限额设计的核心方法和主要途径。

2.1.2 限额设计的不足。必须承认，限额设计也存在一些不足之处。首先，由于更多地将关注点放在了设计阶段，评价设计优劣的具体指标也局限在设计阶段，导致设计人员在设计时为片面满足投资估算、项目设计概算、工程施工图预算等工程一次投资指标，对工程全生命周期费用的考虑欠缺，影响了限额设计的最终效果。其次，限额设计过程中，设计人员在选用新技术、新材料方面动力不足、主动性不强，使其不易在项目中得到推广应用，极有可能造成工程后期维护费用增加。

2.2 价值工程

2.2.1 价值工程的概念表述。价值工程修正了限额设计的不足，其要求以最低的项目寿命周期成本，可靠地达成项目所需要的各种必要功能，最终提高其价值水平。价值工程将产品的功能分析摆在首位。

2.2.2 价值工程的特点。①功能分析是价值工程的核心，功能分析就是对功能和成本的相互关系进行研究[3]；②价值工程着眼于寿命周期成本；③价值工程的目的是致力于提高价值的创造性活动。

2.3 全寿命周期成本

全寿命周期成本管理是工程项目设计的重要指导思想，其通过核算工程项目在整个寿命期内全部成本以确定最优设计方案。

通过引导设计人员全面考虑建设项目的建设成本、运营维护成本，从而获得更加科学的工程项目设计及更为有效的建筑设备选择，最终达到项目全寿命周期费用最小的设计目标。

3 设计阶段控制工程造价的措施

3.1 实施标准化设计

标准化设计在项目造价控制上的优势包含以下几方面[4]：①标准化设计使产品研发和设计周期大大缩短，由此缩短了工程的建设周期，提高了企业的资金周转率，从而提高了建设单位的收益；②便于施工企业、甲方统一招标采购，实现规模化效益，降本增效，同时也有助于建设单位、施工单位与材料及设备供应方的关系，有效规范项目管理人员；③标准化设计便于实行构配件生产工厂化、装配化，可提高劳动生产率，加快建设进度，且有利于节约建筑材料，降低工程造价；④标准化设计和建造可以使企业构成产品线，形成品牌效应，增加项目附加值，使企业在未来竞争中占得先机。

3.2 推行设计+施工的总承包模式

较为典型的设计+施工总承包模式有：设计与施工总承包（D+B）、设计-采购-建造总承包（EPC）等。

推行工程总承包模式有助于促进总包单位在项目实施过程中站在设计、施工、甚至采购的全过程统筹管理角度开展工程建设，这样总包单位对方案的优化更具主动性、设备的选型及材料选用也将更具有针对性。

在保证工程质量标准满足规范和业主要求的前提下，总包单位通过从设计到施工的各阶段优化，实现工程造价最低，既节约了社会资源，又实现了企业效益。

3.3 推行按照设计质量奖惩制度

目前，国内设计院设计项目的取费方法主要有以下两种[5]：①设计收费=工程总造价×设计费率；②设计收费=设计总面积×单方取费标准。

很明显，目前的设计取费制度无法发挥设计人员的创造性，甚至还会扼杀设计人员的创造性。

假如说设计院能在批准的工程投资额度内，借助价值工程的各种理论方法，进行不同设计方案的技术经济比选，在满足结构安全及保证使用功能的前提条件下，借助各种新技术、新方案、新工艺、新材料降低工程造价，而甲方能将节约的项目投资额以一定百分比对设计人员予以奖励，对经核算超出工程设计限额的设计单位和设计人员给予相应的罚款，做到奖罚有别，这将是调动广大设计人员积极性、控制工程投资非常有效的方法。鉴于此，建议改革现行设计取费方法，推行按照设计质量奖惩制度，对节约投资的予以奖励，对超支投资的予以处罚。

具体方法建议如下：设计收费=设计概算总额×基本取费标准+（设计概算总额-设计预算总额）×奖惩费率。

借助该方法改革设计收费制度，能充分实现优质优价，有效改变现行制度顽疾。当通过工程设计的优化实现了工程造价的节约，设计院及具体设计人员将获得相应的奖励；反之，如果由于不合理设计引起投资超标，设计院和设计人员也必须担负相应的责任，接受处罚。这种设收取费模式使得设计质量的优劣直接关乎设计企业和设计人员的切身利益，可充分调动其积极性和主动性，实现工程造价最优。

3.4 推廣设计监理制

借助设计监理的组织协调和技术协助，可保证设计更趋合理，把工程造价控制在设定好的额度内，也可促使设计企业主动改善管理，优化组织结构，最终提升设计水平。

设计监理的工作范围除了传统审图单位的图纸是否符合规范标准要求外，尚需对设计在工程造价上的经济性、工程变更的合理性进行审核。

加强设计阶段的设计监理工作，从管理角度上讲也是一种非常有效的事前控制方法，可实现小投入、大产出的效果。

3.5 认真编制设计概算

初步设计文件中很重要的组成部分就是设计概算，编制工程项目的各种投资计划，控制工程项目的投资数额都离不开设计概算。从我国规定可知，经批准的工程设计概算将作为工程项目投资控制的最高限额，未经批准不能够随意突破。设计企业也必须依据经批准的设计概算限额和初步设计来进行施工图的设计，最终的施工图预算也不得超过设计概算限额。

设计概算作为衡量项目设计方案经济技术合理性以及甄选最优工程设计方案的重要依据，是工程设计方案经济技术合理性的全面反映。因此，设计概算可以作为对不同的工程设计方案进行经济上、技术上的综合比较，以指导选择出最优的工程设计方案。编制的设计概算文件要精确地反映工程设计内容，体现项目所在地当时的价格情况。设计概算文件编制得偏低或者偏高，都将会影响项目投资计划的真实有效性，影响项目投资总额的合理分配。

4 结语

设计阶段对工程造价的影响显著，因此，在建筑工程设计中必须树立造价控制意识，自觉借助工程造价控制理论和相关措施指导设计，使建筑工程项目实现技术性与经济性的统一。

参考文献：

[1]秦兴勇.基于工程造价控制的钢筋砼建筑结构优化设计[D].广州：华南理工大学，2012.

[2]杨昇瑜.建筑结构设计阶段工程造价控制的研究[D].广州：华南理工大学，2012.

[3]蒋根谋，熊燕.基于建筑结构设计的工程造价控制[J].长春工业大学学报，2008（4）：468-472.

[4]牛士霖，张培.浅析房地产建设项目设计阶段的造价控制与研究[J].建筑工程技术与设计，2017（3）：1069.

[5]李波.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].工程技术（全文版）：54.