创新发展内蒙古产权交易市场 做好全要素交易专业化服务

周燕

产权市场在中国改革开放的号角中产生，并随着国有企业深化改革的需要而不断发展壮大。内蒙占产权交易中心于2002年12月24日成立，植根于内蒙古区域经济，为自治区全要素国有资产交易提供专业化服务，是自治区国资委出资管理的国有企业“阳光交易”平台，承载着为全要素国有资产流通而服务的使命。

1 内蒙古产权交易市场的发展历程

从2002年创立之初，内蒙古产权交易中心有限责任公司经历了创业的艰辛，在发展中不断摸索与学习，逐渐发展成熟。

为有效实现产权市场两个发现功能，2010年，内蒙古产权交易中心联合全国各省、市产权交易机构，共同搭建全国“产权市场项目异地同步挂牌系统”。该系统的运用，充分实现了内蒙古产权交易市场项目信息的跨地区、快速、同步、广泛发布。

2016年，内蒙古产权交易中心与常州创业投资集团有限公司就e交易系统的应用进行合作，通过引进信息化发展技术，实现产权市场“四统一”，即统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测，推动产权交易规范化发展。

随着我国经济步入新常态，国有企业改革不断深入，内蒙古产权交易市场需要转型发展，在从单一品种向多个交易品种转变，从单一业务向多元化格局发展的进程中，不断推进交易产品创新，交易标的的丰富，从而促进自治区多层次资本市场健康发展。

2 在黨的十九大精神引领下实现内蒙古产权市场稳步发展

2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。大会主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

内蒙古产权交易中心积极响应号召，在党的十九大精神引领下稳步发展内蒙古产权交易市场。中心努力学习贯彻习近平同志系列讲话精神，严格遵守国家和地方出台的相关产权交易法律法规，包括《企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》《内蒙古自治区企业国有资产转让管理办法>《内蒙古自治区企业国有资产监督管理办法》等产权交易法律法规，全面履行省级国有产权交易机构的受理转让申请、发布转让信息、征集意向受让方、确定交易方式、组织交易签约、价款结算和出具交易凭证等职能，充分发挥产权市场信息积聚、价格发现、制度规范、中介服务、投融资等功能。为规范国有产权交易程序、国有资产有序流转、保值增值及各类要素优化配置做出了一定的贡献。

习近平总书记说：“改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”产权市场的发展亦是如此，内蒙古产权交易中心要在认真学习党的十九大精神的基础上，以改革开放的节点进程为契机，按照创新是引领发展第一动力的要求，围绕“以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的目标要求，防止国有资产流失，助推建设现代化经济体系。

3 实现创新发展，做好全要素资本专业化和市场化服务

3.1明确产权市场定位

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出：“支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。”内蒙古产权交易中心作为资本市场，要在自治区国资委的领导下，按照“企业化运营、市场化生存、金融化发展、信息化支撑”的战略定位，在做大做强国有实物产权交易、国有股权业务等基础业务板块的基础上，大力拓展债转股交易、金融资产交易、农村综合产权交易、碳排放权交易、知识产权交易等业务板块，建设体系完善、功能健全的内蒙古产权交易资本市场。

3.2拓展产权交易服务业务

2018年，内蒙古产权交易中心以“强化市场建设、夯实业务板块、规范内部管理”为工作思路。通过横向拓展国有产权交易项目服务的覆盖面，纵向深入发掘转让方、受让方及相关投资人的服务需求，拓展业务种类和数量。一方面，进一步推动企业产权转让、国有企业增资、企业资产进场交易，扩大国有企业租赁权、承包经营权、经营性土地使用权、报废资产等进场交易的范围，不断夯实已有业务板块；另一方面，探索国有企业集中采购的进场交易服务工作，创新采购方式，并探索开展农村产权交易等新型业务，提升新业务种类的业务操作水平和服务能力。此外，在处置“僵尸企业”方面优化服务方案，为低效、无效资产提供更有效率的市场化服务。同时注重推进个性化、多样化、专业化市场服务，满足各类投资者的融资需求。

3.3提供资本全要素、全流程服务

为企业产权交易及采购提供仝流程服务。充分发挥产权市场信息对称优势，根据企业的不同需求，提供前期政策和业务咨询，协助标的设置和策划包装、挖掘项目增值点。建立客户联系和管理制度，对交易双方信息进行整理分类，形成客户资源，及时加强联系和沟通，以便适时向客户提供需要的转让信息或推荐合适的转让项目。

3.4强化与电子化平台合作

强化同电子化平台的合作关系，这主要体现在两方面：一是营销方面，通过与电子化平台的合作，进行品牌宣传，树立产权良好形象，实现经济效益、政治效益与社会效益的统一；二是业务方面，与电子化平台形成战略合作关系，强化企业估值和推介能力，拓宽投资人征集渠道，最大化的实现产权市场“发现价格、发现投资人”的功能。

综上，40年的改革发展进一步促进了社会主义市场经济体制的完善，30年的产权市场发展为新时期产权交易的开拓创新奠定了良好的基础。推进建设区域多层次资本市场体系，是内蒙古经济发展新时期的改革任务。内蒙古产权交易中心要认真学习领会贯彻习近平同志新时代中国特色社会主义思想，发挥内蒙古产权交易资本市场要素流转功能，推进向全要素交易专业化服务方向发展，促进地区经济发展，助力实现国有企业改革目标。