《产权导刊》创刊记

卢栎仁

我1996年11月受聘担任《产权导刊》编辑部主任，2006年10月因侍奉老母，从天津回到南昌，离开了这个岗位。在这10年中，我亲历了《产权导刊》从内部资料性刊物到国内外公开发行创刊成功的曲折经过和艰辛发展历程。

1《产权导刊》从创刊、停刊到复刊

1996年2月，天津、上海等全国20多家产权交易机构在广西南宁召开的全国产权交易信息协会理事会议上，为加强产权交易行业宣传工作，通过了联合举办《产权导刊》的决议，包括天津、哈尔滨、沈阳、山东、青岛、上海、江苏、浙江、厦门、深圳、海南、湖南、南宁、昆明、河南、内蒙古等省市产权交易机构，委托江西省产权交易中心主办。《产权导刊》主管单位是国家体改委经济体制改革与管理研究所，编委会主任是研究所所长王潼，各联办单位负责人任副编委副主任，主编是江西省产权交易中心主任曾文威，副主编是全国产权交易信息协会秘书长、国家发改委经济体制改革与管理研究所研究员隋学东。同年9月，《产权导刊》以江西省内部资料形式出版，没有国内统一刊号，不能公开征订发行。1996年11月，我被江西省产权交易中心聘任为《产权导刊》编辑部主任。

当时，要办好《产权导刊》，面临很多困难。一是没有专业编辑；二是没有稿源；三是没有经费。为此，《产权导刊》主编曾文威从选题、征稿、编稿等全过程手把手地教我们。全国联办单位的负责人纷纷亲自给《产权导刊》写稿，解决了稿源问题。我记得从1998年开始，湖北产权交易所何业斌主任发送来的文稿最多。《产权导刊》印出来后分送给各联办机构，各机构则以版面宣传费的形式给予资助。可以说，从一开始，就是全国各产权交易机构共同养育了《产权导刊》。

在这前后，中国产权市场经历过两次低潮。1994年4月25日，针对有些产权交易机构将国有企业的产权搬上柜台交易，国务院办公厅发出了《关于加强国有企业产权交易管理的通知》，宣布暂停企业产权交易市场和交易机构的活动，产权市场步入第一个低潮。1998年3月，为制止非上市股份公司股权拆细和连续交易，维护经济秩序和社会稳定，国务院转发了中国证监会《关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》（国办发〔1998〕10号），第二次对产权交易市场进行整顿。

由于整个行业不景气，《产权导刊》的编印工作遇到了极大困难，更为难堪的是，作为《产权导刊》主办单位的江西省产权交易中心，在1999年底重组失败。皮之不存，毛将焉附？在坚持一年多以后，《产权导刊》于2001年6月停刊。

2002年4月，天津产权交易中心（简称“中心”）向《产权导刊》主管单位、国家体改委经济体制改革与管理研究所提出接手承办《产权导刊》的请求。2002年7月中旬，中心方建国副主任到江西看望患病的曾文威同志，并就天津产权交易中心接手承办《产权导刊》征求意见。曾文威同志当即表示同意。2002年9月，《产权导刊》在天津正式复刊。复刊后的《产权导刊》，编委会主任是国家体改委经济体制改革与管理研究所党委书记、副所长李保民，编委增加到全国各省市（含设区市）产权交易机构负责人，主编是天津产权交易中心主任高巒，常务副主编是副主任方建国，副主编是国家体改委经济体制改革与管理研究所研究员隋学东。我被天津产权交易中心聘任为《产权导刊》编辑部主任。我在天津工作期间，生活上得到了高峦主任、方建国副主任无微不至的关心，工作上得到他们充分的信任和支持。他们是我的好领导，激励我努力工作；更像我的亲人，令我终生难忘！

2 产权市场迎来重要发展机遇期

《产权导刊》在天津正式复刊后，我国产权市场迎来重要发展机遇期。重要的标志性事件是：

2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会提出，“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。推进资本市场的改革开放和稳定发展。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。”

2003年4月6日，国务院国有资产监督管理委员会正式挂牌，李荣融任主任。2003年10月14日，党的十六届二中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（简称“《决定》”）提出，“建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。”《决定》指出，“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展：有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。”《决定》要求，“要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。”

2003年12月6日至7日，国务院国资委和天津市政府在天津联合举办《国有经济结构调整与产权市场发展》高级研讨会。李荣融在会上讲话时指出，加快国有经济布局和结构的调整，已经成为我们当前及今后一个时期面临的一项十分紧迫的重大任务，这对健全产权交易规则和监管制度，规范发展产权交易市场，提出了更为迫切的要求。李荣融指出，必须加快企业国有产权交易监管的制度建设，加大对企业国有产权交易的监管力度，结合实际努力搞好产权市场建设，努力提高产权交易规范化服务水平，切实做好对产权交易专业人才的培养，按照“规范发展、合理引导、完善服务、促进流转”的原则，加强规范和引导，促进产权市场健康发展，为完善社会主义市场经济体制，推动中国经济持续、快速、协调、健康发展做出新的贡献。

在强有力的政策引导下，我国产权市场呈现蓬勃发展之势。据统计，截至2003年底，全国产权交易机构发展到200多家，其中技术产权机构40多家。

3 戴相龙市长纵论产权市场的春天

高级研讨会期间，戴相龙市长在12月7日利用午餐时间赶到会场，与参加会议的40多家产权交易机构负责人座谈，纵论产权市场的春天。

戴相龙市长指出，现在是我国产权交易发展的春天。为什么说是春天呢？这是相对于产权交易原来经历的基础说的。一是因为今年成立了国务院国资委，各省、市、自治区国资委和地、市国资委也相继成立。随着国有资产管理体制的健全和完善，将来国有资产转让的问题就不可能在党政办公会上来决定，而是由国资委这个特设机构来决定。国有企业向内、外资企业出售产权，都必须到市场上去进行。二是外商直接办厂，会更多转变为外资购并国内企业。三是个体和私营经济迅速发展，也需要产权市场服务。所以当前是我们产权交易市场发展的最好时机。

戴相龙市长表示，产权交易不但是有春天，而且还有春风啊！这个春风就是十六届三中全会的精神。十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》多次提到发展产权市场，反复提到产权的流动，产权的保护问题，这就体现要规范和发展产权交易，这将推动我们产权交易的发展。十六届三中全会也多次讲到要发展各种要素市场，包括产权交易市场、土地市场、劳动力市场、技术市场等。十六届三中全会《决定》告诉我们，对于产权交易，过去是要不要干的问题，现在中央在决定中提出来这是一定要做的工作。所以我就感觉到，确实是产权交易的春天来了。

4 2004年春天，《产权导刊》获准公开发行

在座谈会上，国家发改委经济体制改革与管理研究所研究员、副主编隋学东介绍了《产权导刊》的情况。隋学东说，大家都提到了要加强研究，现在全国，就只有一份宣传产权交易的杂志《产权导刊》，它对我国产权交易事业的发展，起到了很好的推动作用。现在是内部刊号，不能适应产权交易事业发展的要求。请市长支持一下，争取公开发行。

戴相龙市长听完后表示：“内容这样好的刊物，全国只有一份，没有刊号多可惜。你们给我打个报告，我可以过问一下。如果是由国家新闻出版总署管的，我可以到北京帮助跑一跑，这个问题要解决。”

2003年12日9日，正当编辑部还在筹划着如何报送国家统一刊号申报材料时，高峦主任找到我们，说戴相龙市长来电话，询问《产权导刊》统一刊号申请报告为什么还未报出。第二天，天津产权交易中心正式向天津市新闻出版管理局报送申请报告。2004年1月14日（农历12月23日），国家新闻出版局正式受理天津新闻出版管理局关于《产权导刊》申请国内统一刊号的申报材料。

当时，正值全国期刊清理整顿时期，我们知道，要获得全国统一刊号该有多难！我们也知道，按照戴市长的办事作风，再难的事也难不倒他！我们更知道，戴市长说是跑一跑，谁知他跑了多少次，费了多少心血！

这一年，天津的春天似乎比往年来得更早些。3月10日，天津市新闻出版局以津新出报字〔2004〕82号文的形式正式通知：“根据新闻出版总署（新出报刊〔2004〕312号）文件批复，同意创办《产权導刊》，新编国内统一刊号为CN121368/F，由天津产权交易中心主管、主办。”5月1日，获得国内统一刊号的《产权导刊》正式公开出版发行。

从此，我国产权交易界有了自己的理论阵地、宣传窗口和交流平台。现在，在全国产权交易工作者和广大读者的关心帮助下，《产权导刊》通过风格创新，理论创新，通联发行工作创新，已成为促进我国产权交易事业规范发展的一面鲜艳旗帜。