浅析酉阳县打造粮油生产大县的主要做法、成效及经验

张沛昌 黎萍 姚登国 程万春

摘   要：酉阳县油菜生产以基地化、标准化、产业化为目标，全面夯实措施，加快粮油产业化建设步伐。2018年，酉阳县油菜种植面积达1.17万hm2，实现总产量2.18万t，总产值达1.3亿元，分别比2017年同期增长18.8%、16.9%、31.0%，油菜种植总面积、总产量、总产值均位列重庆市前茅，是全市20个产油大县之一，为夯实粮油基础、确保粮油安全创造了条件。论述了酉阳县为打造重庆市粮油生产大县所采取的主要做法、成效及经验，以期为相关研究者提供参考。

关键词：粮油生产;主要做法;成效;经验

1   主要做法

1.1   积极发动宣传，调动农民种植积极性

一是以重庆市农技总站农业技术推广信息平台为中心，建立连接县、乡级的网络体系;二是利用《重庆日报农村版》、酉阳电视台、《酉阳报》等新闻媒体，提供政策、技术、产品、市场等信息指导生产，发展产业化;三是通过标语、横幅、宣传车、科技赶场、技术培训和现场会等多种形式，多渠道、全方位地大力宣传油菜高产创建活动的政策措施，宣传普及主推技术，展示示范效果，营造油菜生产氛围，调动群众实施油菜生产的积极性，使酉阳县的油菜生产再上新台阶。

据统计，酉阳县2017—2018年度共计发表市级各类信息 5篇、县级各类信息51篇。制作各类标牌共15块;各类宣传标语126幅;发放各类宣传资料1.2万余册（份）。

1.2   建设示范片，带动粮油生产建设

酉阳县通过以点带片、以片促面、点片面结合的方法，使县、乡、村层层开展，创建高产示范片（点），全面带动粮油生产。

一是建立以县城至龚滩线的万亩高产示范片，涉及铜鼓、丁市、宜居3个乡镇、16个村、75个组、7 028户农户。万亩高产示范片通过推广双低油菜品种和稻油连作、免耕栽培、测土配方施肥、增施硼肥等关键技术，产值达151.2 kg/667 m2，比全县平均产量增加27.2 kg/667 m2，增长21.9%。二是在铜鼓乡铜西村6个组建立千亩核心示范片，产值达171 kg/667 m2，比全县平均产量增加47 kg/667 m2，增长37.9%。三是在铜鼓乡铜西村1组建立百亩攻关展示片，产值达195 kg/667 m2，比全县平均产量增加61 kg/667 m2，增长49.1%。

据统计，县、乡、村3级建高产示范片（点）223个、面积0.36万hm2，占全县油菜种植面积的30.7%，示范片（点）平均产量147.6 kg/667 m2，比非高产创建区平均产量多23.6 kg/667 m2，增长19.0%。

1.3   推广优良品种，提高油菜品种质量

一是政府通过集中采购，统一为高产创建区、主产乡镇种植户免费提供三峡油5号、油研57号、绵新油58号、庆油1号等双低杂交油菜品种1.9万kg。二是县农技站积极宣传推广良种，并依托乡镇种子经销商销售良种双低杂交油菜品种3 400 kg。三是按照一村一品布局，县农委对乡、村两级示范片（点）选择重庆市农技总站、市种子管理站推荐的三峡油5号、油研57号、绵新油58号、庆油1号等双低杂交油菜品种，实现良种覆盖率、优质率、双低率均达100%。

1.4   推广先进技术应用，提升农民耕种技术

一是实行领导干部包片、技术人员包乡的形式，组织12名专业技术人员，以村为单位，对6 460名农民进行高产栽培技术培训，印发技术明白纸1.2万余份。二是以县农技总站牵头，县农机站、县农广校等单位积极参与，选派驻点技术人员与农户直接对接，实行技术承包负责制，工作措施到村、上下联动到户、技术指导到田、技术培训到人。该县全面普及推广 “稻—油”耕制和稻草覆盖免耕栽培、一菜两用、增施硼肥、菌核病综合防控等实用技术，积极示范推广机耕、机播、机收技术，开展新品种区域比较试验、肥效试验、硼肥施用效果试验。通过推广良种良法，田间测产平均产量124 kg/667 m2， 产值达744元/667 m2，比上年增加12 kg/667 m2，新增纯收益72元/667 m2;总产量比上年增加0.6万t，总新增纯收益1 267万元。

1.5   狠抓生产监测、防灾预警服务能力建设，确保稳增达产

一是制定发布了《粮油作物重大气象灾害应急预案》《2017年度农作物气象灾害防救预案》《2017年农作物病虫草鼠灾害防治预案》，加强灾害预警和应对能力。二是在油菜生产过程中以油菜“一虫三病”（蚜虫、菌核病、霜霉病、病毒病）发生情况的系统监测预报为重点，严格按病虫测报调查规范开展工作，坚持系统定點、定时调查和大田普查相结合，提高测报质量和预报准确度。累计发布《油菜病虫情报》4期，预报准确率达100%，组建油菜病虫害专业化统防统治服务队2支、背负机动喷雾器15台，在铜鼓、丁市、宜居3个乡镇的油菜万亩示范区实行专业化统防统治面积达361.3 hm2，占油菜万亩示范区面积的50%以上。三是打击假冒伪劣农资产品，县农委组织农业执法人员深入油菜播栽区加强农资市场监管，对86个农资经营门店进行了2次地毯式拉网检查，查获不合格的肥料、农药共600 kg，收缴非法销售的剧毒鼠药148包，受理投诉举报案件1起，有力地规范了农资市场秩序，维护了农民利益。四是开展油菜生长发育动态调查、病虫害监测监控及土壤墒情监测，及时为指导生产提供科学可靠的依据。

2   主要成效

2.1   促进油菜生产发展

高产创建活动强有力地促进和推动了酉阳县油菜生产的发展，辐射带动全县1.17万hm2油菜，平均产量124 kg/667 m2，比2017年增加12 kg/667 m2，增产10.7%，增产效果显著。

2.2   促进粮油产业化建设

酉阳县康友粮油有限公司已成长为市农业产业化龙头企业，其主导产品“康友源”菜籽油系列已经畅销渝东南地区及渝、湘、黔、鄂周边市场，年销售收入达1 800余万元，产品得到广大客商与消费者的高度认可，取得良好的品牌知名度和市场美誉度。其“康友源”注册商标2017年荣获“重庆市知名商标”称号。

2.3   促进乡村观光旅游发展

酉阳县城至酉阳龚滩古镇沿线的油菜万亩示范片带动油菜观光旅游业的发展，据不完全统计，每年3月中下旬至4月中下旬油菜开花季节，县内外有3万余名观花游客去欣赏万亩油菜花盛開的美丽景观，每年为酉阳县增加旅游消费收入近100万元。

2.4   促进养蜂产业发展

酉阳县大面积油菜种植，在油菜开花期间，恰好弥补了养蜂蜜源淡季空白，对推动养蜂业、促进农民增收发挥了较大作用。如铜鼓乡万亩高产示范片带动了养蜂农户125户，养蜂400群，蜂农户均年增收4 000元以上，实现了油菜产业和养蜂业高效结合，促进了农民增收致富。

3   主要经验

3.1   加强组织领导，是工作取得成效的关键

为将酉阳县打造为全市粮油生产大县，一是县政府召开县长专题办公会，对全县粮油及农业生产工作进行全面安排部署，要求全县上下必须清醒认识酉阳粮油和农业生产面临的形势，及时调整思路、转变发展观念、加大支持力度，强调务必从战略全局高度、务实角度来抓，成立了由县长任组长、分管农业副县长任副组长，农业、财政、气象等12个部门负责人为成员的项目实施领导小组，全面加强对粮油生产工作的领导。县农委和各乡镇也成立相应领导机构和工作班子，全面落实粮油生产行政首长负责制，形成了党政领导负责抓、分管领导专门抓、驻村干部具体抓、村组干部全力抓的工作机制。二是县政府及时出台下发全县《关于大力开发秋冬资源切实抓好2018年小春生产的通知》等文件，细化分解各项目标任务并签订责任书，实施“十、百、千、万”粮食增收计划（全县重点打造10个粮油基地乡镇、100个示范村、1 000个示范组），同时成立首席专家负责制的专家指导小组，并以重庆市农技总站作技术支撑，制定周密的粮油生产技术方案和农作物灾害预警方案。三是县政府对粮油生产工作实行时间倒逼任务进度的推进机制，县农委精心制定和严格落实以高产创建为重点的各项措施，组建有力有效的专门班子、专抓队伍和技术指导小组，于2017年7月召开全县抗旱救灾及晚秋、早春生产动员大会。四是县级各部门、乡（镇）、村组层层签订粮油生产责任书，细化粮油生产目标管理考核细则，并将粮油高产创建纳入重点目标任务量化考核，对粮油生产先进单位及个人进行表彰，对末位乡镇实行黄牌警告，并对政府主要领导、分管负责人实行诫勉谈话，对粮油生产基本任务不达标的乡镇领导当年内不提拔、不评优。

3.2   积极推广良种良法，为提高粮油质量提供了重要的技术支撑

酉阳县以重庆市农技总站为技术支撑单位，以市农技总站的科长为市级技术指导专家，成立以县农技总站站长为首席专家负责制的专家指导小组和工作执行小组。各小组多次召开专题会议进行专题研究和布署，制定周密的项目工作方案和技术方案，实行技术人员蹲点负责规划、技术指导、技术培训，对提高粮油质量和产量提供了重要保障。

严格按照高产示范技术方案操作，全面推广高产优良品种、规范化栽培、测土配方施肥、病虫专业化防治、机械耕种收5项核心技术。以发展双低杂交油菜为重点，以“稻油连作、免耕覆盖、测土配方、增施硼肥、病虫综防”为重点的规范化栽培技术推广应用为抓手，强力推进油菜生产。全县共推广稻油轮作面积1.01万hm2、育苗移栽面积1.03万hm2、稻薯覆盖免耕栽培面积0.23万hm2、测土配方施肥面积1.1万hm2、增施硼肥面积1.03万hm2、病虫统防统治面积0.37万hm2。

3.3   强化资金扶持，是实现粮油增产达效的重要保障

酉阳县设置了奖励资金专项管理账户，对产油生产大县奖励资金制定了科学、合理的分配使用方案，切实做到专款专用，并对奖励资金的使用环节实行追踪问效，充分发挥了奖励资金对于该县油菜产业的重要鼓励作用。