基于供应链的太仓港跨境电商服务体系研究①

摘 要：本文中首先阐述了跨境电商的概念，介绍了其供应链结构；其次分析了太仓港跨境电商业务现状；最后提出依托港口优势提高跨境电商供应链服务水平的有效措施。

关键词：跨境电商 太仓港 供应链

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（b）-082-02

2018年1月，苏州作为全国新增试点城市开展跨境电商网购保税进口业务。作为国家级功能载体，太仓港综保区抢抓这一机遇，在海关、国检、商务等相关部门的全力支持下，太仓港综保区广泛开展调研，选择从跨境保税进口备货模式起步，建成3000平方米的跨境电商监管中心和公共服务平台，搭建“太境通”电商综合平台。跨境电商网购保税模式首批业务的正式开展，搭建互惠便捷的消费渠道，可助力市场升级，促进消费，也对进一步发挥太仓港的特色和优势起到重要的推动作用。

1 跨境电商与供应链服务

跨境电商即跨境贸易电子商务，即借助互联网达成交易，进行支付结算，并采用快件、包裹等方式通过国际物流将商品送达消费者手中的交易过程。

从跨境电商进口供应链示意图来看（如图1所示），跨境电商经营主体包括：境外商家、国际国内物流服务商、海关/商检、电子商务平台、线下商店、境内买家等。其中跨境电商物流服务商包括物流、支付、融资、清关、保险等物流综合服务商及贸易中间服务商。

整个跨境电商供应链链条较长，由于跨境电商竞争日益激烈，对各环节的要求不断提高，所需资源和突发异常情况时有发生，对供应链服务能力产生了前所未有的挑战。比如海关查验环节出现问题，商品迟迟未能放行，就直接影响物流效率，降低消费者满意度；电商平台商品滞销，则会出现压货现象，资金链压力骤然加大。

2 太仓港发展现状

太仓港枕江傍海，紧邻上海港，距吴淞口仅24海里，至长江入海口约68海里，是江海联运的最佳结点。近年来太仓港持续快速发展，2017年太仓港完成集装箱吞吐量451万标箱、货物吞吐量2.5亿吨，同比分别增长10.5%、7.8%，贡献全省超50%的集装箱增量。外贸航线新开俄罗斯东方港、韩国仁川港2条近洋航线，目前，太仓港全港航线总数增至191条，来太仓港开辟航线的航企增至80家，比2016年增加18家。2017年，太仓港进出港船舶10.6万艘次，增长14%；海关监管货值238.3亿美元，增长11.3%。

依托港口，太仓港区全年新引进新兴产业项目39只，总投资约150亿元；物贸主营收入突破300亿元，同比增长40%；服务业增加值同比增长10%，外贸进出口总额同比增长37%。2017年通过太仓港走货的苏州外贸企业达1743家，比2016年增加208家。

港口综合实力快速增长的同时，港口特色物流也在加快培育壮大。2017年，太仓港开通运营进口肉类指定口岸，实质性启动东南亚进口水果业务，引导东南亚优质大米进口，做大进口食用水生动物业务，推动太仓港特色货种业务量居全省前列。

3 太仓港综合保税区跨境电商发展存在的问题

自2018年1月18日起，太仓港综合保税区的跨境电商业务已运行了半年多，由于还在试水阶段，存在不少问题。

3.1 系统配套问题

目前海关跨境电商网购业务的实货监管是依托海关物流信息化管理系统进行，该系统是以核放单为主要监管工具，连接报关单等单证流和车辆及货物的实货流，以达到计算机系统管理和自动核放的目的，这个系统是针对“大批量、少批次”的普通进出口贸易货物，而跨境电商货物的特点是“小批量、多批次”的个人购买货物，因此在实际业务运行过程中就出现了核放单大幅增多，系统负担大幅增大，严重时会被拖慢甚至崩溃。

3.2 信息审核问题

按操作流程，跨境电商须将交易单、支付单和运单信息上传，在实际操作中，存在三单不符的现象，消费者在网站上下单购买并且支付后，电商企业并不是实时向海关申报，而是可以选择在事后进行自主申报，因此申报的数据和原始交易数据会出现偏差。物流运单也是如此，可能传输虚假的物流信息。而限于海关人力资源有限，很难高效地对三单信息进行审核。订购人的身份证信息和电话也可能是盗用、购买或借用的，使得海关在事后核实信息的时候无法联系到申报购买的个人。

3.3 跨境电商平臺少业务规模不大

目前在太仓港综合保税区开展跨境电商业务的企业主要是太仓太境通供应链管理有限公司，该公司为上海楚玥贸易有限公司和太仓港综合保税区管理委员会下辖的投资公司共同出资组建的。

由于期初太境通网站的技术设计和广告推广做的不是很好，太境通作为电商企业，其规模无法与天猫、网易、京东等一线大电商相比，所以其在网站的建设和推广方面的投入严重不足，物流分拨能力也不够，所以就造成了太境通的销售端无法吸引大量用户购买，转而寻求与其他大电商合作，以赚取报关、仓储等环节的服务费。

4 依托港口优势提高跨境电商供应链服务水平的有效措施

跨境电商供应链环节上诸多方面都有待改进，接下来从通关、海关人力资源、航线、跨境电商贸易企业、O2O线上线下模式等方面进行说明。

4.1 完善跨境电商通关服务平台

首先升级通关服务系统，实现一站式三单通关申报，下一步就是建立集信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险控制为一体的系统，与海关、检验检疫、税务、外汇管理等政府部门进行数据交换，不但能够方便审核跨境电商交易、通关、物流等信息不符的问题，也能够为跨境电商打造完善的供应链服务体系。可以借鉴周边地区的经验，比如杭州跨境电商外贸综合服务平台“单一窗口”比较成功，协同整合与工商、税务、质检、外汇、邮政等口岸部门，涉及企业备案、电子申报、运单等各类电子单据。

4.2 增加海关跨境电商业务的人力资源和后勤保障

太仓海关仅有包括副科长在内的3名关员兼职跨境电商业务，协管员0名，3名关员既要负责跨境电商相关业务，又要负责太仓港综合保税区的账册备案、核销、非报关业务审批、卡口监管、场所监管、进出境/区实货监管等工作，虽然跨境电商监管中心配备了不到10人的协助人员做辅助工作，但是跨境电商要求“快和新”，电商多个环节的整体监管仍然需要投入大量人力，到每年6月18日和11月11日两个大的购物节业务量还会出现暴涨现象。

还要强化各项保障工作，如对总署下发的CT式X光检查设备，价值980万元，目前的保管和维护工作是管委会下辖的场站公司负责的，海关应配备技术人员对该设备进行管理维护，避免因保管不善带来的设备损坏。另外对于该设备的安全防护工作也不是很到位，查验科就配备了辐射检测设备定期监测。

4.3 充分发挥外贸航线运力

太仓港具备国际近洋航线及紧靠上海市场区位优势，运费和物流配很有竞争力，目前日韩台航线密集，建议充分发挥日韩台等外贸航线运力，扩大日韩台等热门商品进口。跨境电商进口商品中，日韩消费品一直十分受消费者欢迎，而苏州经济发达，居民消费能力较高，应充分研究市场，欢迎贸易商适量备货，前期可以进行一定补贴。目前各港口城市都在想方设法依托港口优势发展跨境电商物流服务，比如南京市依托区位优势大力发展跨境电子商务直邮模式，具体试点区位在南京开发区跨境电子商务产业园，与龙潭集装箱码头仅一路之隔，通过定班定期服务（7～10天交至消费者），包含日本仓收货、海外清关、国际运输、国内清关、最后一公里配送。

4.4 引入更多跨境电商贸易企业

目前在太仓港综合保税区开展跨境电商业务的企业只有“太境通”一家，太境通由于业务量不足，其他大电商合作，以赚取报关、仓储等环节的服务费。这种业务模式太境通美其名曰“共享电商”，其实就是通过参与到他人跨境电商业务中的少数几个环节来赚取微薄的利润，这些微薄的利润和其所承担的监管责任是不相符的，但是实际上太境通只是部分业务的代理，整个业务链条上大部分环节都不受他们控制，就很容易出现各种风险。而如果太境通把所有的业务链条都自己掌控的话，管理风险是降低了，可是其网站推广、网站维护、仓库管理、分拨配送方面就需要付出大量的成本。

由于竞争非常不充分，难以提高电商服务水平，只有当优质企业聚集，才能形成完整的跨境电商供应链系统，同时吸引大批中小外贸企业、第三方服务企业在太仓港开展业务，带动大量的就业机会。建议先以日韩台商品作为切入点，以政府信用为背书，招一批贸易商入驻，与当地进口商品销售企业合作，辐射周边县市，逐步扩大影响面。形成一定规模后，逐步吸引国内贸易商甚至日本、韩国等境外优质厂商货源前置，将太仓作为海外仓，服务国內商家。

4.5 开展跨境电商O2O运营模式

为扩大业务规模，快速打开市场，刺激消费，建议线上线下（O2O）结合，可以与闹市区的超市便利店、百货商店合作，设跨境商品体验区，消费者可以在店内扫码下单，支付完成后，消费者提交个人信息，跨境电商后台向海关进行申报，海关系统自动进行消费者购买合法性校验，审核通过后，订单信息会转入保税仓进行发货，比起海淘来说，消费者更快收到商品，有更好的消费体验，通过O2O为跨境电商拓宽购物渠道，促进群众消费升级。

5 结语

发展跨境电商是利国利民利地方的好事，搭建互惠便捷的电商消费渠道，能够促进国内市场产品升级，提升国内群众的生活质量和消费能力，同时跨境电商服务压力和要求也在不断提高，各试点城市大力开展仓储、包装、物流园区等配套物流服务，带来大量就业机会的同时，也产生了很多问题，需要从供应链角度，研究各节点存在的问题及改进办法，提升整体服务水平，促进跨境电商蓬勃发展。

参考文献

[1] Stanley E.Fawcett，Lisa M.Ellram，Jeffrey A.Ogden. Suplly Chain Management From Vision to Implementation[M].北京：清华大学出版社，2009.

[2] 姜明，汪立亭.浙江跨境电商战略提速 产业链迎来爆发性增长[J].海通证券，2015（3）.

[3] 杨琳华.基于港口供应链的太仓港发展趋势及策略研究[J].物流工程与管理，2012（11）.

①基金项目：2018年九三学社苏州市委参政议政课题《依托太仓港打造跨境电商高端供应链服务体系研究》，执笔人：杨琳华。

作者简介：杨琳华（1983-），女，汉族，江苏太仓人，上海交通大学物流硕士研究生，讲师，主要从事物流与供应链方面的研究。