济源市土地收储和出让工作实现提质增效

刘晓玲

今年以来，济源市国土资源局努力探索新形势下创新城镇建设用地开发利用方式，以深化土地利用综合改革为抓手，以推进土地“大收储”为重点，全面提升收储总量和工作效率，在加快土地收储和供应方面取得了一定成效。截至目前，该市已完成土地收储29宗面积2100亩，较去年同期增长229%;供应国有建设用地17宗面积1157亩，同比增长143%，总成交价款7.8684亿元，同比增长214%。

夯实土地收储。为夯实土地收储的基础，该局将土地收储工作列入全局“四项重点工程”，并抽调精兵强将，组成了28人的强大工作队伍;优化土地收储工作流程、制定工作台账、实行项目分包制;每周召开推进会，了解掌握项目进展情况，分析研判当前形势，解决收储中遇到的难点和问题……从而扎实稳步推进土地收储各项工作，全面提升工作效能，为‘大收储格局的形成打下了坚实的基础。

“针对年初市政府制定的土地出让任务，我们对全市库存土地项目进行了认真筛选，确定了32个面积3783.52亩的土地收储重点项目。” 该局土地收购储备中心负责人李保国介绍。为提升工作效率，该局专门成立了4个项目组，将项目责任落实到人，严格按时间节点逐步推进;同时，严格要求各项目组主动出击，变等待收储为上门服务。

做好资金保障。土地收储需要资金做保障，为此该局积极和财政部门沟通，进一步规范土地收储资金运作程序，将所有征收土地列入收储范围，由土地收购储备中心统一支付土地补偿款。据最新数据显示，在市财政局的大力支持下，该市已安排土地收储周转金1.45亿元。与此同时，根据实际工作需要，为积极拓宽收储资金来源和渠道，该市还制订了本年度土地储备专项债券发行方案，立项包装了9个项目，并申请省级土地收购储备专项债券资金1.9669亿元，争取省级补助资金611万元。截至目前，该市已累计使用土地储备资金支付土地补偿款1.58亿元，为土地收储工作提供了强有力的资金保障。

加大土地供应。“为盘活土地资产，积聚城市建设资金，我们不断加大土地供给力度。截至目前，全市供应国有建设用地共17宗面积1157亩，同比增长143%，总成交价款7.8684亿元，同比增长214%。”说起土地供应的情况，济源市国土资源局土地利用科负责人李高波这样介绍。目前，经市国有土地资产管理委员会研究，12宗1026亩国有土地挂牌出让供地方案已经通过审核，经政府批准后将于近期挂牌出让。

盘活土地资源。为进一步提高土地供应率，该局坚持对批而未用土地情况逐宗进行排查，建立详细台账，制作工作底图，明确每一阶段的目标任务，研究制定具体的处置措施，持续加大土地征收供应力度。截至目前，全市已盘活供应批而未用土地3305亩，土地供应率明显提高，供地率达到62.25%，较年初提升了15个百分点，较好地完成了省国土资源厅下达的供地率指标。与此同时，为确保国有土地资产不流失，该局主动出击，全力追缴土地出让金，对欠缴土地出让金的6家单位多次进行催缴，并采取在媒体发布公告，向市人民法院提起诉讼等多种手段进行追缴。通过法院判决，目前，已經追缴到位土地出让4279万元，其中，土地出让金2954万元，违约金1325万元。

据最新数据显示，今年，济源市已出让的商业用地达到368万元/亩，住宅用地用地达到329万元/亩的新高。多年来，为提升土地价值，该局充分发挥职能，合理确定宗地出让方案，将每宗土地的出让置于阳光下操作，加大向外界的推介和宣传力度，及时了解企业用地需求，合理组织土地出让工作。

“今后，我们将进一步加强土地市场形势监测分析和研判，准确把握土地市场走向，全面提高土地投放的预见性和针对性。” 说起下一步的工作，济源市国土资源局党组书记、局长卢多璋这样介绍。（作者单位：济源市国土资源局）

为民服务“零距离”

为切实解决特殊群体的办证需求，襄城县不动产登记中心以上门服务的形式，把办公室搬到住户家里，以人性化的服务模式为民分忧。连日来，该中心窗口工作人员先后到一峰城市广场、北关社区为因患病而行动不便的群众提供上门服务。

自开展不动产登记“最多跑一次”改革以来，该中心秉承“便民、廉洁、规范、髙效”的服务理念，不断创新服务方法，延伸服务半径，丰富服务内涵，全面推进服务品质提升，最大限度为群众提供便利，为企业开通绿色通道，争取群众到窗口最多跑一次，并为行动不便群众提供预约上门服务，实现一次上门办妥。（方晓芳/摄影报道）