肇庆市的湾区建设策略浅析

文| 饶高昶 饶红玉

（作者单位：1.广东工业大学 端州广工大协同创新研究院；2.广东生态工程职业学院）

广东作为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化，正在不断努力奋斗。

湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊，如：纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等。

粤港澳大湾区是由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区。肇庆市作为大湾区的一位成员，位于广东省中西部。2016年，肇庆市实现地区生产总值2084.02亿元；经济地位处在广东省的中下游，存在主要问题是：工业增长动力不足，对经济发展的贡献减弱；工业投资增速放缓；现代服务业发展还不快；固定资产投资到位资金出现下降。

如何解决发展中存在的问题？如何对接战略新兴产业的建设，增强企业科技创新能力，实现产业的转型升级和创新发展？如何发挥自身的优势、突破重围，在大湾区建设大潮中，彰显特色，甚至在某些领域弯道超车，做出更大的贡献？

肇庆市的经济发展，必须紧抓国内外的发展机遇，结合自身的优势，围绕高端制造装备、电子信息产业与现代服务业三大支柱产业，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，深化创新驱动，加强招商选资，全面做好稳增长、促改革、调结构各项工作，促进经济平稳健康发展。

集聚创新资源，建设一批高水平的创新平台，促进传统企业的转型升级。

通过利用高校的资源优势，集聚国内外创新资源，建设包括制造物联网协同创新中心、工业设计协同创新中心、电子信息（元器件）协同创新中心、云计算协同创新中心等一批高水平科研平台，为肇庆地区的企业提供高水平的技术服务，提升行业整体技术水平，推动“智慧肇庆”的发展。

围绕创新发展，引育战略新兴产业，实践创新驱动，增强社会发展的创新能力。

通过“智慧肇庆”的牵引，集聚大量的物联网企业，培育战略新兴产业，拉动端州区的电子元器件产业的转型升级，构建较为完成的战略新兴产业的生态链，增强肇庆地区的创新发展能力。

实施人才战略，在引进高端创新人才的同时，构建创新人才培育的新模式，满足创新发展的人才需求。

充分发挥广东工业大学、华南理工大学、中山大学等本地主要高校的教育资源优势，实践人才战略，一方面引进国际高端创新人才，另一方面建立创新人才培养新模式，重点开展高端电子、物联网、信息系统、工业设计等学科的创新人才培养，满足肇庆地区产业转型升级和创新发展的人才需求。

响应“大众创业、万众创新”，建立一批高水平的孵化器，结合科技金融，推动全社会的创新创业。

以建设国家级科技企业孵化器为目标，引导一批物联网、移动互联、工业设计、电子信息等领域的创业团队、创客进驻，孵化出一批高新技术企业及战略新兴企业，产出一批高新技术成果。同时，通过企业与政府合作，共建产业扶持基金，带动一批风险投资机构协同，为肇庆市战略新兴及高新技术企业提供从初创型企业到成长型企业等全方位的金融服务，促进肇庆在科技、产业、金融等领域深度融合与发展。

注重文化创意产业与实体经济的融合发展，着力“科技与文化创新”的融合，提升创新品味与价值。

以“设计创新”为核心，引入工业设计、数字媒体等文化创意产业，将肇庆传统文化元素，如端砚文化、宋城文化、两广总督府文化等，与先进的文化创意资源结合，打造一批具有肇庆特色的创意产品，促进肇庆在科技、文化领域的深度融合与发展。

粤港澳大湾区建设是广东开放事业新挑战，建设本质上是体制创新，实现要素资源的优化配置，要求珠三角各城市融合发展以及合理分工协作，避免重复建设无序竞争，从而让大湾区以更高的效率以及更高的竞争力，引领中国改革开放事业与高质量发展。肇庆在新经济建设的潮流中，扬长避短，优势互补，脚踏实地，必将成为西江河畔的明珠，一定会熠熠发光。