基于胜任力模型的国企基层党支部书记培训工作研究

陶陈彬 李曙军 张舵 褚雯雯

[摘要]加强国有企业基层党建工作是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措，而加强基层党支部书记培训，提升其理想信念和工作技能，成为加强基层党建工作亟待解决的薄弱环节和重要事项。在构建国有企业基层党支部书记胜任力模型的基础上，结合实际工作经验对党支部书记的培训提出了四条建议。

[关键词]党支部书记；胜任力模型；培训

[作者简介]陶陈彬（1984-）男，汉族，河北新乐人，国网河北省电力有限公司培训中心，管理培训部（党校工作部）党建研究教研组主管，讲师，硕士研究生，研究方向：党建理论及党员干部培训技术。李曙军（1969-），男，汉族，河北徐水人，国网河北培训中心管理人员培训部（党校工作部）主任，高级讲师，大学，研究方向：党的建设理论、党员领导干部培训技术。张舵（1983-）女，汉族，河北栾城人，国网河北省电力有限公司培训中心，高级政工师，硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理社会主义民主法治。褚雯雯（1991-）女，汉族，河北省保定市人，党校工作部党建教研室培训师，工程师，硕士研究生，研究方向：党员干部培训技术。

[中图分类号] D267.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）08-0045-02

一、加强基层党支部书记培训的重大意义

2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出“坚持党的领導、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。……坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”党的十九大报告明确指出“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”

国有企业基层党组织是中国共产党在经济领域的重要组成部分，加强国企基层党组织党建工作，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措。

党支部书记是基层党支部党员队伍的“班长”，肩负着落实基层党建工作的重任。最近在公司系统内的一项问卷调查结果表明，支部书记的工作意愿和工作能力是决定基层党组织党务工作效果的最主要影响因素。同时基层党支部书记往往还肩负着繁重的行政任务，在工作中对中心工作的侧重较大，对党建知识的学习和掌握不足的情况普遍存在。加强基层党支部书记培训，提升其理想信念和工作技能，成为加强基层党建工作亟待解决的薄弱环节和重要事项。

二、国企基层党支部书记胜任力模型构建

（一） 胜任力模型结构设计

通过在公司系统内开展广泛的问卷调研，对基层党支部书记给出的能力素质关键词频次进行统计，并结合国家对干部的基本要求、公司领导对干部的重要指示，编制出了由四个一级维度、十六个二级维度组成的国有企业基层党支部书记胜任力模型。如下表所示：

（二）胜任力模型构成要素的定义

1、 政治素养的构成要素及描述

（1）政治立场。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力做到牢固树立对共产主义的坚定信念，矢志不渝地为共产主义奋斗。

（2）党性修养。在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界，不断开创实践和认识新境界。

（3）大局意识。从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。

（4）清正廉洁。时刻牢记权力来源于人民，权力是组织赋予的，为民掌权，秉公执纪，办事公道。始终保持清醒的头脑，牢记党纪国法，牢记自身使命，做到自身清、自身净、自身硬。

2、 职业道德的构成要素及描述

（1）奉献精神。主动履责，勇于担责，尽职尽责，在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中获得群体的认同感和归属感。引领广大员工自觉维护企业的利益，与企业同成长、同发展。

（2）敢于担当。主动分担公司承担的经济责任、政治责任、社会责任，事不避难、勇于担当，以抓好党建工作的实际成效诠释担当。

（3）服务意识。时刻保持主动为利益相关者提供工作支持的欲望和意识，站在别人的立场上思考问题，急人之所急、想人之所想。

3、专业能力的构成要素及描述

（1）理论知识。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

（2）党建实务。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。掌握好党建实务工作技能，是对党支部书记的基本要求。

（3）公文写作。公文写作知识是党支部书记能够流畅进行党建工作的重要技能保障。公文写作知识的了解和掌握，既能辅助党建工作中文件撰写、通告发布的顺畅进行，也能筛查不规范文件，保证党建工作的严肃性。

（4）学习意识。自觉地提高学习和更新知识的能力，树立终身学习的理念，向书本学、向实践学，勤学善思、学以致用。

（5）创新意识。适应时代发展进步的潮流，不断创新工作方式方法，运用现代科技成果丰富党建工作的手段和方式，不断提高工作的效率和质量。

4、管理能力的构成要素及描述

（1）组织协调。善于凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性和创造性，把党支部的各项决策落实到位。

（2）沟通影响。正确判断交流环境，恰当的表达自己的情感和意愿，获得他人的认同和积极反馈。

（3）决策监督。对复杂事物和各种矛盾进行具体分析、判断是非、权衡利弊、及时决策。在做出有效决策的基础上，要注意工作进程的监督检查，确保工作的顺利进行。

（4）团队建设。在工作中有计划、有目的地组织团队，并对其成员进行训练、总结、提高等活动。有意识地开展团队建设活动，通过团队任务的完成，达到识别好干部、培养好同志的目的。

三、国企基层党支部书记培训工作的探索

（一）定期调研提高培训针对性

每年年初在公司系统内开展全面的基层党支部书记调研，掌握全面的基础信息。

一是开展胜任力状况调研。对公司系统内基层党支部书记的能力水平进行摸底，掌握党支部书记在当前形势任务下存在的能力薄弱环节。通过对比找出基层党支部书记培训需要着力解决的问题。

二是开展培训态度调研。党支部书记对培训的看法，是取得培训效果的一个重要因素，如果参培书记们对培训心存抵触，培训效果就很难保证。通过培训前的调研，充分了解党支部书记对培训的看法，并征集他们对培训的意见和建议，有助于提高培训的针对性。

（二） 形式多样提高培训趣味性

基层党支部书记的培训中，内容以党的理论知识、党建实务操作技能为主，这样的课程内容相对枯燥无味，不容易引起参培学员的兴趣和参与感。在培训形式上下功夫成为一个提升培训效果的有效途径。

除课堂讲授形式外，根据培训内容适当增加情景模拟演练、典型经验分享、专题讨论等形式的活动，对塑造良好培训氛围有着不错的效果。实际工作经验表明，在党建工作实务课程培训中安排召开支部党员大会、上党课等情景模拟演练，既提升了培训的趣味性，又促进了知识的消化吸收。

（三）构建资源提高培训自主性

国有企业的党建工作培训，一般采取外聘党校教授进行授课的形式开展工作。这就导致了培训的自主性差，对课程内容和培训深度缺乏掌控。

将党支部书记培训中比较固定的内容如组织生活制度、党员发展等进行重点课程开发，形成基层党建培训微课程系列，构建起网络课程资源库，便于广大基层党支部书记随时学习，对基层党建工作的开展起到极大的指导作用。

课程开发时，应注意以下几点：（1）明确责任人。培訓课程的开发，必须责任到人，在公司系统内挑选具有基层经验、熟练掌握业务知识的同志组成开发小组，以团队研讨、个人开发的形式进行。（2）专家审定论证。党建工作具有极强的严肃性，因此对党建工作进行指导的课程必须保证正确性，组织专家进行审定论证必不可少。

（四）跟踪考评提高培训转化率

建立对基层党支部书记培训绩效的跟踪考评机制，除了完成培训中的课堂测评和培训后常规试卷测验外，还要对参加培训的党支部书记开展后续考评，对其在工作中的知识使用和技能提升情况进行考核，逐渐形成完善的培后长期考评模式。

针对不同的培训项目，设计与培训内容相适宜的考评系列调查表，对参培学员进行全面考评。对培训中的课堂表现进行考评，既能掌握培训开展的实时情况，又能促进参培的党支部书记提高学习的积极性；开展培后考试对知识掌握情况进行测评，是检验学习效果的必要环节；对培后2个月的工作绩效进行统计分析并总结经验，一方面进一步检验培训效果转化情况，另一方面为以后的培训工作提供参考。

[参考文献]

[1] 2016年全国国有企业党的建设工作会议.

[2] 中国共产党第十九次全国代表大会报告.

[3] 罗云辉，赵永强，陈祖恩.电网企业党支部书记能力素质模型及评价标准研究[J].企业文明，2017.