坚持“四个导向” 做实做好人大监督工作

□邹平县人大常委会主任 张宝武

张宝武（中）带领视察组视察全县科技创新工作情况

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。邹平县人大常委会牢固树立“有为才有位”的工作理念，始终坚持“四个导向”，不断夯实监督工作基础，将人大监督工作引向深入。

始终坚持政治导向。常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并把政治上的坚定不折不扣地落实到具体行动中，严格执行县委重大决策部署，紧紧围绕县委中心工作，提出许多有针对性的意见建议。农村土地流转、金融风险防控、饮水安全保障等调研报告得到县委主要领导批示肯定，有效推动了“一府一委两院”工作和有关问题的落实解决。

始终坚持问题导向。常委会重点围绕“四个聚焦”优选议题、强化监督。一是聚焦发展主题主线。先后组织对全县新旧动能转换、文明城市创建、乡村旅游发展等情况开展了视察调研，听取审议了县政府关于服务业专业发展、建筑市场管理等工作情况的报告。二是聚焦预算审查监督。积极在预算编制时主动参与，在预算执行过程中进行实时监督，实现预算审查单位、预算审查过程和预算审查内容全覆盖。三是聚焦民生热点焦点。先后组织对学前教育、食品药品安全保障、惠民工程建设等多项工作进行了持续监督，督促县政府履行主体责任，下最大气力解决民生问题，提升群众获得感幸福感。四是聚焦司法公平正义。重点围绕行政诉讼法实施情况、法院案件执行工作、检察院侦查监督工作等开展监督，促进司法公平正义。

始终坚持创新导向。在监督机制上，常委会建立了“议题确定—调查研究—视察检查—意见反馈—督查落实”“五步闭环式”监督机制，对列入计划的监督事项盯住不放、一督到底，努力实现人大监督工作项目化、规范化、实效化。在监督方式上，常委会出台了《政府工作部门主要负责人述职评议工作暂行办法》《法官、检察官述职评议工作暂行办法》等，在强化对国家机关工作人员监督的同时，进一步丰富了人大监督方式，树立了人大监督权威。在监督力量上，充分发挥各方面专业人才优势，引入社会力量开展监督工作，先后聘请相关领域13名资深专业人士成立了邹平县预算审查监督咨询委员会、邹平县法律咨询委员会，利用各专家委员的专业优势，有针对性地开展专项监督工作，大大提高了监督深度、保证了监督实效。

始终坚持效果导向。监督工作是否落实到位，是否推动问题解决，是衡量人大履职水平的重要标志。思想上要有高度。常委会修订完善了《县人大常委会组成人员守则》，规范了组成人员的履职行为，并通过立体化培训方式，使常委会全体组成人员在工作中敢监督、讲真话、勇担当。工作上要有深度。结合“大学习、大调研、大改进”工作，深入基层搞调查，不局限时间，不受限范围，既看点又看面，努力延伸调查的广度和深度，务求打造人大调研“金字招牌”。督办上要有力度。对常委会审议意见等监督成果，及时印发“一府一委两院”及相关部门办理。对口委室及时和承办部门沟通跟进，限期汇报审议意见办理情况报告，确保督促落实到位。