志愿服务与我国经济发展

宋明心

一、中国志愿服务开展情况

据调查，截止到2018年4月23日，全国志愿者总数达到86249788人，志愿者团体总数达到444415个，志愿项目总数达到1217361次。同样，志愿服务涵盖了文明、文化、医疗、教育、助残、消防等方面，并作出了突出贡献。

目前，我国颁布了《志愿服务条例》等相关法律法规，将志愿服务提高到法律的层次上，使服务过程有法可依，保障了志愿者的合法权益。国务院办公厅印发《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公開的意见》，提出经过3年左右的努力，使社会公益事业建设各领域、各环节实现公开内容全覆盖，社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚。我国鼓励学生志愿服务活动的开展，但我国志愿服务起步较晚，体系不完善。只有填补志愿服务的漏洞，保护志愿者与被服务人员的权益，才能促进志愿服务继续茁壮成长。

二、志愿服务在我国经济发展中的作用

（1）志愿者是我国潜在劳动力。我国目前面临着城市化速度加快的同时，人口类型也在发生转变，我国劳动力市场供给状况紧张并且供给需求市场结构不平衡。其间我国人口红利渐失，为了节约劳动力，开始实行延迟退休政策，规定15～64岁将是我国主要劳动人口，这部分人口减少会影响到经济的发展。而且中国人口老龄化问题突出，据分析，2016年中国老人数量已达1.5亿，占人口比重10.8%，并以这种趋势发展下去，2020年中国老龄人口将增加到1.73亿。如何合理地利用劳动力的难题亟待解决。志愿者是潜在劳动力，可在吃穿住行、医疗、卫生等方面提供咨询、指导或专业化操作。在老龄人口激增的未来，他们会得到有效利用，可缓解各领域劳动人口紧张的问题。

（2）志愿者是政府、市场的监督者。为减少人力投入资本，防止滋生腐败或政府的经济政策损害公民权益，就需要志愿者组织发挥“监督者”的作用。政府监督管理志愿者组织，同样志愿者组织也监督政府行为，两者相互监督，相互促进。志愿者组织也是市场的透明参与者。通过参与到市场中，志愿者获得实践机会，培养高效化的社会组织，市场操作更加透明化。组织建立“监督委员会”，打击市场中的“假恶丑”行为，用志愿者组织维护市场秩序。同时，在社会多元的治理格局中，志愿者组织重新界定，发展和完善其与政府、市场，以及社会大众之间内外部的合作伙伴关系和技能，形成畅通有效、互为监督的关系网络，是当代志愿者组织行为实践和活动开展所面临的新问题。可以形成“政府—志愿者—市场”一体化网络，调节政府、市场、人民的关系，实现扎根于市场、连接于政府、贡献于大众的目标。

三、志愿服务发展模式的建议

（1）完善志愿服务的相关法律法规，保障志愿者的切身权益。有针对性地为志愿服务提供保险或直接将志愿者组织纳入社保体系中，保障其人身安全。健全法律法规，在保障志愿者安全及利益同时，一定程度上防止志愿者组织因内部腐败而导致的不可扭转的局面。

（2）对志愿者组织实施创新管理理念，同时将企业与志愿者组织联系起来，获得资金需求。志愿服务组织是民间社会公益性组织，没有资金来源是其面临的难题之一，这会影响到志愿者组织的运行。可以将企业与志愿者组织连接起来，企业捐助或是固定股份收益，一方面提升企业信誉，另一方面保障志愿者组织良好发展。

四、结语

推进社会公益事业完善与进步，是建设文明社会的重要任务之一。社会组织包括志愿组织的成长，是衡量国家和社会进步的一个重要的指标和象征，中国社会的转型也要以此作为是否成功的标准。加快发展社会公益事业需要依靠社会各界和群众力量，积聚力量、群策群力，将志愿者发展纳入到我国经济发展中来。中国正处于全面建成小康社会的关键时期，应当依托志愿者组织建设，关注民生，提升国民幸福感。

参考文献：

[1]尹 强.浅析中国志愿者在经济社会生活中的作用[J].人民论坛，2016（11）.

[2]王三意.浅析青年志愿者行动的社会功能[J].青年探索，2009（4）.