基于新形势下林业科技推广面临的问题及措施探讨

摘 要：我国林业部门组织开展林业技术推广，不仅可提高广大农牧民群众的造林意识，使他们的思想从“要我造林”转变为“我要造林”。也能提高广大林农与基层林业技术人员实用技术操作能力和业务素质，进而促进林业生产更好的发展。更能有效改善造林成活率低下的情况，进而提升森林质量和林地产出，达到实现林农增收与林业增效的目的。但是，目前由于受各种因素的影响，导致林业技术推广面临着诸多问题，极大阻碍了林业技术推广，严重影响我国林业产业的发展。因此，本文通过对新形势下林业技术推广所要面临的问题进行分析与研究，并探讨如何解决其问题的有效措施

关键词：林业科技推广；问题；有效措施

一、在新形势下我国林业科技推广所要面临的问题

（1）缺乏完善的林业技术推广体系

林业技术推广体系是我国对林业保护支持体系和林业社会化服务体系的一个重要组成部分。建立完善的林业技术推广体系，不仅可提高林业科学技术成果的转化率，也可保证林业技术得到有效的推广。但是，现阶段我国大部分地区的林业技术推广站，缺乏完善的林业技术推广体系。导致我国大部分地区的林业技术推广工作开展的并不顺利，这样不但使森林林木无法得到有效的保护，也是阻碍我国林业发展的关键点。造成林业技术推广体系缺乏完善性的因素，有以下几个方面：第一、林业技术推广运行机制不健全。林业技术推广运行机制不健全的表现有①聘任机制不健全。基层的林业技术推广人员的聘用不够规范，较为随意，并未形成公开招聘、竞争上岗、择优聘用的制度②林业推广人员考核评价机制不健全。③未设立激励机制。④林业技术推广服务体系不健全。第二、管理体制不顺畅。管理体制不顺畅的表现有①“双重管理”体制使管人与管事分离，极大降低了林业技术推广效率。②按专业设站的多头管理体制，造成林业技术推广资源浪费。

（2）林业技术推广经费严重短缺

长期以来，由于我国各地政府缺乏对林业部门的重视，导致各地林业部门每年可支配的经费捉襟见肘。当林业部门可支配经费不足时，就会缩减林业技术推广经费的投入，进而造成林业技术推广经费严重短缺。林业技术推广经费一旦短缺，会造成以下几个方面影响：第一、严重阻碍林业技术推广工作的开展。就算有些地区开展了林业技术推广工作，也是成效不佳。因缺乏足够的林业技术推广经费不仅会制约林业技术推广应用，也会制约林业科技成果转化。第二、林业技术推广经费严重短缺，林业相关部门就会降低林业技术推广工作人员的待遇，其待遇降低就会直接影响他们的工作热情与积极性，使他们无法全身心的投入到推广工作中，大大地降低了林业技术推广工作效率。第三、林业技术推广资金短缺，会使林业技术推广站无法购置更换新的机械设备，造成推广站的机械设备破旧老化，降低机械设备的使用率。

（3）林业技术推广人员缺乏相关专业知识

林业技术推广人员是促进林业发展的重要因素，在科技成果的推广和传播中起着促进、纽带、创造的作用。由此可见，林业技术推广人员对我国林业发展的重要性。但是，由于我国大部分林业技术推广人员缺乏相关专业知识。导致其在林业技术推广工作的过程中，不能高效地完成推广工作，极大地影响了林业技术推广工作效率，进而也影响了我国林业的发展。目前，我国多数林业技术推广人员缺乏以下林业相关的专业知识：第一、技术推广人员缺少林业法律、法规相关专业知识。如《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国森林法》、《林业工作站管理办法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《森林病虫害防治条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》、《退耕还林工程现金补助资金管理办法》、《森林防火条例》等相关法律法规知识。第二、技术推广人员缺少森林防火方面的相关知识。如①进入林区需要做到“五不准”指的是什么？②森林火险等级是如何来划分的？③什么是森林防火期？森林防火期一般规定在什么时间等相关森林防火知识。第三、技术推广人员缺少林木植物病虫害方面的相关知识。如①林木植物病虫害综合治理有哪些重要环节？②病虫害发生的原因。③林木病虫害的种类有哪些等相关方面的知识。第四、缺少林业育苗方面的相关知识。如①苗圃地的的土壤耕作、轮作和育苗的方式。②苗木的年长规律与如何给苗圃施肥。③营养繁殖育苗技术和播种育苗技术等相关方面的知识。

二、新形势下解决林业技术推广问题的有效措施

（1）构建高效、科学的林业技术推广体系

林业技术推广体系指的是以国家林业技术推广机构为主，农民技术员、各级专业技术协会以及林业科研设计教学单位相结合的林业技术推广及服务体系。我国如果想要建设生态文明、发展现代林业，林业相关部门就需要构建一个高效、科学的林业技术推广体系。因一个高效、科学的林业技术推广体系，不仅可促进我国林业发展中科学技术手段的应用，也有助于提升我国林业建设的效益与质量。同时，也是做好林业技术推广工作的基础与前提。我国林业部门想要构建一套有效、科学的林业技术推广体系，可从以下几个方面着手：第一、加强林业技术推广机构人才队伍的建设。第二、完善林业技术推广管理制度，做到职能明确、任务落实、管理到位。第三、建立激励机制以及完善奖惩制度。对表现优秀的人员给予相应的奖励，而对犯了错误的人员给予相应的惩罚。这样有奖有罚，既可对工作人员起到激励作用，也可对其起到约束作用。第四、合理设岗，健全林业技术推广机构用人机制。①实行推广人员竞聘上岗，确保上岗人员中专业的林业技术人员占比符合岗位要求。②健全考核评价机制。

（2）提高林业技术推广工作人员的专业知识

想要做好林业技术推广工作，需提高林业技术推广人员的专业知识。提高林业技术推广人员专业知识可从以下几点着手：第一、林业技术推广站可定期对林业技术推广人员进行培训，这样既有助于提升他们的技术推广工作能力，也能加强其专业知识更新。第二、林业技术推广工作人员可利用下班时间或者休息时间，多翻阅林业技术方面的书籍，不断的充实自己，提高自身的林业技术推广專业知识。

参考文献

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[5]贵州林业科技推广工作的现状、存在问题与发展思考[J].丁波，殷建强，杜凌.贵州林业科技.2013（01）

作者简介

朱成德（1970.06-），性别：男，民族：汉，籍贯：广东省佛山市，当前职务：农林技术推广中心主任，学历：大专，研究方向：林业。

（作者单位：佛山市三水区乐平镇农林技术推广中心）