完善环境监测机制 提高环境监测质量

王乐

摘 要：近年来，我国工业不断发展，也对环境造成了一定的破坏。环境是人类生存和发展的基础，随着经济的不断发展，人类对自然环境的认识也不断提高。这使得环境质量监测成为了一个巨大的挑战。本文主要分析了我国环境监测存在的问题，并提出了相应的建议。

中国关键词：环境监测；意义；问题建议

引言

国家环保总局就下发了《环境监测质量管理规定》，为环境监测立下了正式的法律保障。环境监测问题是一个世界性问题，随着工业化步伐中“生态和谐”“人类社会与环境和谐发展”等理念的兴起，环境保护观念深入人心，完善环境监测管理机制以有效成为了环境监测中的首要问题。

一、环境监测的意义

我国环境监测软硬件建设得到了极大的加强，形成了对各种环境污染因素的监测能力，对加强环境管理发挥了积极作用。由此可见，环境管理是以监测数据为基础的，离不开环境监测的技术监督和支持。若没有环境监测，就无法管理，更谈不上科学管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节，是环保工作的“尖兵”，对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。所以，对于环境监测质量管理工作的重要性要有充分的认识，对环境监测质量管理工作高度重视起来，每一级的环保部门也要关洋环境监测质量管理，把全过程质量保证重视起来，从思想上要有准确的认识，并且还要落实到实际行动中去，把环境监测管理工作提升一个新的台阶。

二、我国环境监测机制的现状

2.1我国环境监测机制发展历程

20世纪80年代以前，中国的环境监测机制还处于发展的初级阶段，各种制度还不完善。本阶段所采用的监测控制方法有一定的局限性，仅对监测样本的最终监测数据进行分析。虽然在工程实验中，实验室样品的分析主要采用环境质量控制手段，但在采集环境样品的过程中，缺乏对环境質量的调控过程，缺乏可信度。到20世纪90年代，中国的环境监测机制进一步发展，逐渐显现出国际机制的特征。主要由于高质量实验室的建立和环境计量的发展，我国已进入环境质量控制阶段。高质量的环境实验室需要专业的工作质量、完善的实验条件和设备、实验管理和高质量的监控标准。对仪器设备环境监测站的计量认证要求、组织、检测工作、工作环境体系、人员素质等因素都比较具体、比较全面。直到21世纪，与实验室能力的通用要求，出具相关的系统机制，实现我国环境监测质量的创新，通过引入几个发达国家的先进经验多年，我国环境监测实现全面质量管理，不断提高在以后的开发过程。

2.2我国环境监测模式

我国尚未建立完善的环境监测体系，环境检测工作都是在摸索与借鉴中前行，但是却在长久的历史实践之中形成一些监测模式。一方面，以政府生产监测环境信息。政府作为社会环境监测最坚定地力量，对监测起到至关重要的作用。政府凭借其公权力和巨大的社会经济资源、数据资源、人力物力资源，能够对环境监测从开始到最后做到程序衔接、量化清晰，并且依靠其公信力起到一定的倒逼作用。另一方面，以企业生产监测环境信息。在这种模式下，企业和政府相比，依靠和当地具体情况相结合的亲密程度更能做到精细化、本地化。在政府的鼓励、优惠和政策下，企业依据从事行业特性，针对性的对环境敏感因素切入监测，从另一方面来讲，也是企业履行社会责任、树立企业形象的一种表现方式。

2.3监测机制中存在的问题

鉴于我国现行环境监测机制存在的问题，首先，人们之间缺乏共识。根据我国的实际情况，大多数污染企业在该国的经济增长有重要的地位，因为涉及到国家、个人和其他企业的发展、利益等问题，也有一些私人企业或投资公司的高级官员不愿采取相应的措施，治理环境使环境监测在我国的环境管理中一直没有得到监督，不敢监测环境监测质量的现状。其次，环境监测的方式比较简单。由于缺乏从国家重大政策支持，导致我国环境监测方法仍以传统的方式，如数据报告不能形成一个开放的、权威的、透明的环境监测系统，在很长一段时间没有办法达到一个新的水平，不能产生更多的积极而有效的作用。最后一个方面是专业技术人员专业知识的缺乏。目前在中国虽然有一些专业的环境检测人员，也有专门的环境监测培训机构，但由于资金不足，使国家有关环境监测工作人员的数量和质量不能得到很大的提高。此外，我国缺乏专业的环境技术人才，技术人员的技术水平监控有限，由于缺乏环境质量监控，相关教育体系无法满足现阶段的发展阶段。

三、以完善监测机制促进监测质量

3.1制定全面及时的质控计划。质量控制工作涉及到监控工作的各个环节。每年年初，根据监测站的实际情况，制定详细的质量控制计划。这些计划包括：仪器校准计划，出货检验仪器，仪器验证计划、人员培训计划，使用标准的材料计划，计划验证和比较能力、质量检验计划，等等。质量控制工作纯粹是为了工作，任务量的增加，但作为一个过程的监控工作不可或缺的一部分，承担生命线持续监控数据安全的作用，因此，质量控制计划是完成监控任务的前提和基础。从事质量管理的人员对监控任务，控制和控制工作环节，为本单位制定切实可行的质量控制计划和质量控制措施，使质量控制工作顺利进行。

3.2提高质量意识，端正管理思维。我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量管理体系，把各项管理措施落到实处，反对形式主义，在从事质量检查和评审工作时不能走过场，同时运用好常规的管理措施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等；质量管理员是质量管理工作的中间环节，应给予一定的权力，配备相应的资源，让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理效能；正确处理好管理、人员、任务三者之间的关系，在人员和任务发主冲突时，质量管理措施仍然要执行到位，不能由此形成管理时紧时松的坏习惯。

结语：

关于改进完善的环境监测机制，并不能在短时间内取得飞跃发展和进步，还需要根据国情和现有的环境监测系统，积极借鉴国外经验，参考各方面的文献，政府和社会各方主体的共同努力，才能不断推动我国监测机制的发展和完善，给现在的我们和将来的子孙留下绿水青山、蓝天白云。