浅谈城市轨道交通乘务安全管理

黄小兵

【摘 要】地铁作为城市轨道交通的重要组成部分，以其快捷准时、安全舒适、绿色环保的优势，对解决市民出行、促进城市发展、构建和谐社会起到极其重要的作用。地铁司机是运营工作中最关键的岗位，乘务安全管理是运营管理工作的难点。笔者将从乘务安全管理的特点分析，提出乘务安全管理建议和措施，供相关人员参考。

【关键词】轨道交通；乘务；安全管理

当前，我国轨道交通建设正处于快速发展的时期，逐步形成以轨道交通为主的公共交通体系。为确保地铁的安全运营，防止和减少安全生产事故的发生，保证旅客和乘务人员的人身和财产安全，乘务安全管理具有重要的意义，对安全运营起着决定性的作用。

一、城市轨道交通乘务安全管理存在的问题

（一）安全管理不全面，缺少前瞻性

随着对轨道交通运营的管理越来越重视，在管理上也加强了力度，但很多机制还是不够健全，有待进一步完善。首先，乘务安全管理不规范、不全面，缺少系统的、科学的管理方法，普遍性的那个环节出现安全问题，整个运营公司就针对那个环节进行整改，永远跟在事故的后面，没有预防意识，安全管理缺少计划性、预判性、前瞻性。其次，安全管理的监督力度不重视，很多问题和隐患得不到及时的纠正和整改，增加了地铁运营的风险性[1]。

（二）乘务员的业务素质不高

很多乘务员的业务技能和行车经验不达标。全国各地铁公司普遍存在一个问题，前期人员筹备不及时，新线又急需开通，导致新司机系统性学习的时间不够，业务能力还未达到标准就开始上岗作业。地铁运营依靠在线列车按照运营时刻表有序运行，当其中任何一列出现故障无法运行时，将会对全列车的运行造成影响，而地铁司机作为故障处置第一人，遇到应急故障难以及时获得协助，必须依靠自己处理故障。因司机的业务技能差，安全意识比较淡薄，行车经验又不足，不能够在最短的时间内处理故障回复运行，严重影响列车的安全运行，给市民的出行带来不便。

（三）缺少完整的乘务培训机制

理论培训是提高乘务人员综合素质的关键环节，是提高地铁乘务人员理论知识和故障处理能力的重要途径，是提高工作人员综合能力和服务理念有效措施，但目前的培训方式比较单一，培训不够全面、不够专业。首先，理论培训与实际操作不结合，仅限于理论培训，不能有效地将理论培训与实际操作有效的结合起来。其次，培训方式单一，目前最常用的就是PPT教学方式，不够形象直观，不便于记忆，很少使用一些事故案列的三维动画和标准作业的视频供乘务人员观看，以便更好的理解学习。再次，讲课老师不够专业，缺少专业的培训师，培训流于形式，培训好似“聚会”，人去了就可以了，日勤人员经常替代培训师讲课，课件内容不严谨，达不到预期的培训效果，为以后的安全运行埋下隐患[2]。

（四）缺少有效的奖励和晋升机制

乘务人员工作单一、空间狭小、持续时间长，容易让司机疲劳、厌倦。奖励机制和司机的年度晋升可以调动乘务人员的积极性和主动性，这样既可以方便管理也可以保证地铁的安全运营。而实际奖励机制和年度晋升还不够完善，一些奖励因人而异，做不到公平公正，司机的年度晋升没有完整的体系，不便于乘务人员的安全管理和安全运行。

二、城市轨道交通乘务安全管理的建议和措施

（一）加强安全管理，全面提升安全意识

以管生产必须管安全为宗旨，乘务车间、车队通过组织开展各级管理人员和司机签订安全责任书，编写个人安全承诺书等活动，明确各级人员安全责任、强化员工的安全意识，逐步培养员工安全责任感、荣誉感，使其在作业过程中把承担安全责任、严格执行规章制度变成一种习惯，形成一种人人讲安全、人人管安全、人人重视安全的氛围，促进安全标准化、规范化、程序化[3]。

（二）建立安全检查制度，预防事故的发生

加强检查机制是保证乘务安全管理的关键。安全检查能够使乘务管理工作稳定有序的进行。建立车队每班一查，桌面演练每周一查，培训考试每月一查，技术规章每季度一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，专项检查与随时抽查相结合的形式，发现问题限期整改，严抓问题的整改情况，形成闭环管理。在做好安全检查工作的同时，建立危险源管理办法，将安全检查和危险源管理统一起来，并落实到乘务管理工作中，形成健全的检查机制，及时整改所存在的问题，有效的防止行車事故的发生。

（三）完善安全规章制度，安全管理有章可循

完善安全规章制度是抓好乘务安全管理工作的保障。规章制度是安全管理的基础和依据，建立科学的、完善的安全规章制度，使安全管理有章可循。在运行中认真执行一次乘务作业标准，用规章制度来规范司机的作业标准，为司机提供安全生产指导。建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规则》、《乘务运作规定》等管理办法和规章制度，使乘务安全管理工作有章可循，促进公司的安全管理工作向规范化、制度化方向发展[3]。

（四）建立应急救援体系，增强应急处置能力

根据全国各地铁公司救援抢险工作的经验和突的特点，建立健全乘务应急预案体系。针对轨道交通发生火灾、爆炸、列车脱轨、列车冲突、停电、设备故障等，以及自然灾害、客流冲突、恐怖袭击等其他异常情形造成的非正常情况制定相应的应急预案和处理流程，在日常的理论培训和实操演练中，针对以上的情况逐一进行演练，检验应急预案体系的准确性和权威性，通过演练增强乘务员应急处置的能力[4]。

（五）强化现场管理，确保运营安全

在乘务安全管理中要结合关键环节、关键时间、关键人员等细化劳动安全防范措施。加大现场的检查力度，特别针对防挤、防脱、防冒等关键作业环节，定期深入一线，进行防跳坑训练。加强现场作业卡控，大力整治劳动安全问题，紧抓违章、违纪、违规作业行为，发现问题，严肃处理。针对关键人必须制定有效的卡控措施，如：刚通过考试新单独的司机实行双人搭班加强二人互控，队长、督导轮流添乘，紧盯关键环节，指导中间站作业。只有严把现场安全，才能够更好地保证乘务的安全运作[5]。

（六）建立科学、有效、持续的奖励制度

奖励可分为物质和精神两个方面，一方面落实安全管理制度，严明奖罚，在物质上形成有效的、长期的奖励机制，增强司机的竞争意识。另一方面注重精神激励，首先要建设班组文化，增强乘务人员之间的凝聚力，培养他们热爱工作，热爱集体，热爱企业的精神。其次，组织开展各种技术比武，在提高乘务员技能水平的同时也增加了他们的荣誉意识和责任感。再次，建立乘务员年度晋升制度，充分调动乘务员的积极性，增强责任意识，保证行车安全。

三、结束语

乘务安全、交通安全已成大众关注热点问题之一，各级管理人员要提高安全防范意识，创新管理思路，认真履行岗位职责，加强对地铁司机的安全管理，才能从根本上保障轨道交通的运营安全。

【参考文献】

[1]戚秀卫.如何做好地铁乘务司机安全管理[J].黑龙江交通科技，2014.（06）.

[2]李雨畋.广州地铁乘务安全链式管理体系建立[J].经营管理者，2014.（15）.

[3]龙威，张红欣.广州地铁乘务安全管理及控制对策[J].都市快轨交通，2009.（05）.

[4]刘建仁.城市轨道交通运输安全管理模式[J].交通世界，2012.（8）.

[5]许娟.城市轨道交通乘务安全管理问题探讨[J].建材与装饰，2012. （25）.