环境影响评价工作中存在问题及对策

肖梅

摘要：随着社会的快速发展，环保问题逐渐成为一个不能避免的问题，国家政府和社会各界对于环境发展问题的关注力度越来越大。其中环境评价工作已经逐渐开展起来，由于经济社会宏观决策实施力度不断增大，在环境优化、产业调整和布局、控制污染等方面发挥了非常重要的作用，目前环境评价工作已经成为实施科学发展观的重要方法之一。但是在环境评价工作的实际实施当中，依然存在着许多不可避免的问题，比如说工程分析比较粗糙、环境报告质量不高、评价缺乏针对性等。这篇文章针对这些问题进行了详细地分析，并且提出了相应的治理方法。

关键词：环境影响评价；问题；对策

环境影响评价主要是为了提供一些环境数据给相关环境管理部门，能够提出一些有效的环境治理方法和建议。在真正的实施中，由于一些无法避免的原因会导致环境影响评价的质量受到影响。作者具有几年的环境评价工作经验，总结了在环境影响评价过程中实际存在的问题，并提出了一些能够有效解决这些问题的方案。

1环境影响评价工作中存在的问题

1.1工程分析粗糙、源强计算不准

工程分析指的是对整个建设项目的流程进行全面系统地分析和解剖，尽量弄清楚产生这些污染物的详细信息，然后采取一定的措施对这些污染物进行治理和控制，最后确定这些污染物是怎么样向环境中排放的，排放的量以及污染物内部比较重要物质的性质。这个工作是整个环境评价工作的前提，也是进行环境评价工作正常进行的依据，同时这个工作也对着整个环境评价工作结果的质量起着非常重要的作用。工程分析要求分析的方法准确、参考的资料可靠、得到的数据有效，做到实事求是才能够公正客观地反应整个环境评价的基本情况。

1.2评价标准选用不当

环境评价的标准可以按照检测的内容分为5类，其中环境质量标准和污染物排放标准应当最先确定环境要素的功能和所使用到的标准内容，做到公正公平评价，不能够因为人为因素就简单地提高或者降低评价标准。评估者要根据进行环境评价当地的实际情况选择适用的标准，积极适应当地的经济水平，尽量不造成资源的浪费。

1.3現状调查中存在的问题

对于现状的调查，可以根据方法的不同分为两类：一是以现有的资料为调查基础，同时能够进行一定的经验估算和资料选用；二是通过实际的数据监测来获得相关数据。在实际使用时这两种调查方法相互补充。由于进行环境评价的时候会受到很多因素的影响，以至于在进行现状调查工作的时候经常会出现随便套用资料的现象。

1.4公众调查中存在的问题

1.4.1现行环评公众参与的制度不完善

在进行环境评价的过程中，公众参与也是其中非常很重要的一项内容，从另一个方面来说，这也是大众享有知情权的一种手段，也是让社会来发挥监督项目完成情况与质量的一种体现。目前国内的大多数环境评价工作都是以网上调查、报刊刊登和发放调查表的形式进行，但是重视程度依然远远不够，这就导致公众参与工作进行的效果不明显，不能够对环境评价起到补充的作用，使得公众调查工作完全没有发挥出效果。

1.4.2公众参与的主体存在的问题

国际上把环境公众参与的主体主要分为三类：直接受影响的群体、受影响团体的公共代表和其他团体。根据这种分类，国内参与到环境评价的主要主体是第一类。但是由于对于环保问题认识的短期性和片面性，因此还不能够正确处理发展、环保和污染之间的关系，就导致调查的结果不能够准确地反应实际的情况。国内对于公众参与的结果分析也仅仅体现在简答陈述和理论分析上，非常缺乏对于结果的科学统计和论证分析。

1.5报告书质量不高、缺乏针对性和实用性

一份优秀的环境评价报告书应该具备以下几点要素：分析全面、资料可靠、数据准确、标准合适，并且要求选用的模型准确。得到的报告结果应当是实事求是、客观公正，针对各项问题提出的建议和对策也应当是可行的。

2提高环境影响评价报告书质量的对策

2.1认真做好工程分析

想要对工程的生产过程和工艺过程比较熟悉，就要了解项目的污染源类型和分布情况，并且能够采取一定的措施对污染进行控制，这应该是工程设计单位最熟悉的工作。因为环境评价工作具有一定的超前性，所以就会出现不能够对污染物的排放浓度和数量进行准确测量的情况，出现这类问题的时候，就要从不同的方面采取措施对污染物进行调查研究，通过类比分析对数据进行反复校验。

2.2多因素论证现有资料的适用性

环境评价在时间上具有一定的相对短暂性，这指的是在进行现状调查时应当关注现有资料与环境现状调查之间时间的长短；在地域上具有相对的同一性，主要为了能够准确地反应调查区域的真实情况，使得环境评价的结果尽量与现状相匹配；调查区域应当具备一定的稳定性，尽量降低区域内部的社会活动对调查结果的影响。

2.3公众参与要落到实处

对于建设项目的环境评价应当照顾到多个方面的利益，尤其是要考虑到生态环境的利益，应当根据实际存在的问题，采取对应的措施来降低对环境造成的危害。各个部门也要在环保局建立起监督制度，着实有效地保证公众参与的影响力。

2.4进一步提高环评报告的质量

要想做好环境影响评价的工作，首先应当具备高度的责任心和使命感，要坚决落实国家和地方的相关环境保护法律法规，把环境评价质量作为社会服务的宗旨。其次要大力培养环境影响评价的高素质人才，要关注国内外的优秀环境影响报告，及时收集其他单位的一些报告书和质量较高的环境评价结果，积极地学习他们的工作经验，并努力提升自身的环境评价技术水平和质量，也可以主动向当地的环境评价单位提供一些优秀的环境评价建议和一些环境评价的好方法和好经验，同时要组织相关人员学习法律法规，通过一定的交流活动来分享各自环境评比的报告经验。

参考文献：

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