中职实行职业资格证书制与职业能力培养相衔接的探索

郭承焦

摘要：近几年来，职业资格证书热呈逐年升温趋势，尤其在中等职业学校推行职业资格证书制是进一步提高中职学生职业素质、实践能力和就业竞争能力、培养社会需求的技术开发与应用型人才的重要途径。我们在借鉴国外的能力本位职业教育理论和学校教改经验基础上，结合实际，针对中职校实行职业资格证书制与学生职业能力培养之间如何衔接与统一的问题，以我校的机电技术应用专业为研究对象，从专业设制、课程开发、教学设计、课程综合化、学生能力评价等方面进行了一系列的探索与实践。

关键词：职业资格证书；职业能力培养；学校教师经验

1 对准市场设专业是顺利推行职业资格证书制的前提

紧紧围绕市场，就是要对就业市场进行详细分析，明确人才培养标准与人力市场需求相对应的关系与条件。能力本位的教育理念，最重要的一项工作就是促使人才培养与人才需求相配合，而要达到这个目标，首先必须进行就业市场分析。如果中职校培养出来的人才不能满足就业市场需求，或者说市场上根本不需要这种人才，其结果将造成结构性失业或技术人力缺乏，阻滞经济的整体发展。中职生按受职业教育最终目的就是就业，也就是一种就业准备。因此，设置专业应当做好人力需求预测、结构预测、设计职教产出与人力需求相配合的方案。所需考虑的因素包括：国际、国内或地区的经济发展和社会文化政策、政策制定者和受教育者在社会、文化、教育等领域中的目标和价值观念、人口状况、劳动力市场的供求差、正在形成的新职业与工作机会以及能够胜任这些工作的技术劳动力数量等。

我校于1983年率先在同类中专学校中开设机电技术应用专业，宜昌处在长江中上游，是重要的沿江对外开放城市。既有特殊的区位优势，又具有丰富的自然资源。（1）境内有已建成的全国最大葛洲坝水电站，全省最大的清江隔河岩水电站和正在兴建的世界最大三峡水利枢纽工程。（2）丰富的矿产资源，境内已探明的矿物有57种，占全国已知矿种三分之一，总量占全省的84%。（3）有机械、电器、电子、化工等多类大中型企业上百家。机电技术几乎渗透到各行各业、各个领域。随着中国加入WTO对传统产业进行结构调整势在必行，宜昌市委、市政府确定全市发展的“三大目标，四大战略”中将机电行业作为今后产业结构调整和实现地方经济第二次振兴的支柱产业。以上情况表明，我校开设机电技术应用专业市场条件成熟。该专业在区域经济建设和社会发展中具有强劲的生命力，所培养出来的人才具有广阔的就业市场，也是顺利实行职业资格证书制度成为可能。

2 对准岗位设置课程是实行职业资格证书制的基础

通过就业市场分析，确定了应该设置什么样的专业，为何种职业培养技术人才。如果说就业市场分析是实施职业资格证书制的前提，那么岗位能力分析，根据岗位能力来设置课程，或者说根据岗位能力职业资格要求来设置课程，则是实施职业资格证书的核心。岗位能力分析的结果是课程开发设置和职业资格证开发与编制的依据。岗位能力分析的主要目的是分析一个行业的结构，了解从事该职业者工作内容及应具备的技能、知识和素质，以便以此作为教育与培训的内容。

机电技术应用专业以其口径宽，适应性强，吸引了不少的大中型企业、外资和合资企业来我校挑选该专业毕业生。我们在设置课程时，首先对机电行业的岗位进行了调查和分析：机电领域里中职生就业岗位主要是从事机电一线操作工。

教学内容与培训内容一旦确定，则这些内容必须被编写成一系列的行为目标，以便作为教学导向和评价的标准，而这些可观察，可測量的具体行为的教学目标，就是职业资格证书所要求的职业技能标准。

我校在确定机电技术应用专业人才能力的基础上，开发课程，重新调整专业计划及教学内容。如何测量中职生通过教学培养所具备的知识和能力，即为教学目标是否实现，就通过学生能否获取相关的职业资格证书来测量、考核和评价。如：CAD职业资格中级证书测量学生是否具备工程图纸的阅读绘图能力；机加工职业资格中级证书来评价学生的车、焊、钳的操作能力；中级维修电工证来检查学生是否具备了典型设备分析与改装能力，电路识图分析与计算能力及常用工具仪表使用能力。而家电职业资格中级维修证，则是评价学生是否具备常用仪表能力及电子产品组装、调试的能力。

实践证明，通过以学生能否获取职业资格证书的行为目标来测量所教课程的理论与实践，效果明显，它不仅将书本理论与实践紧密结合，而且还把行业科技发展前沿的新知识、新技术及时纳入了教学计划，使教学目的更明确，针对性更强。

3 对准实践抓教学是实行职业资格证书制的关键

通过能力分析和课程开发，都确定了以学生获得多个职业资格证书为目的的教学目标。下一步是教学设计与实施，即通过何种途径来实现，解决实现教学目标的教学方法和教学过程的问题，而实践教学是关键。

我校机电技术专业在人才培养上主要实行了两种模式。（1）“订单式”的教学模式：先找“订单”，即为用人单位所需人才规格和从事该职业资格标准，再按“订单”规格标准培养学生。这种模式最大的优点是培养所需的时间短，切入专业早，就业渠道畅通，就业率高。（2）“兴趣式”教学模式：先进行技能实习，增加学生的感性认识，以提高学生兴趣后，再学习相关的理论知识，最后通过实训以提高学生职业能力，而获得相关的职业资格证书。在整个教学具体实践、提高学生职业能力方面突出了“四个重点”：（1）以机加工为主重点培养学生的车床操作技能，让学生获得中级车工职业资格证书；（2）以电子产品组装为主，重点培养学生的电子产品的组装能力，让学生获得中级家电证；（3）以常用机电设备维护为主，重点培养学生对典型设备维修的能力，让学生获得中级维修电工证；（4）以机械图样为主，重点培养学生读图、绘图的能力，让学生获得CAD中级职业资格证书。

在以学生获取职业资格证书为改革突破口而进行实践教学，我们重点抓了以下两个环节。

3.1 加强硬件投入，创建动手场所

实施能力本位战略，突出动手能力培养，首先要确保实践教学所必需的硬件投入，为学生提供足够的动手场所。我们大幅度地提高实践教学的地位，在人力、物力、财力各方面向实践教学倾斜。

学校投入大量资金，加强硬件建设，不断使教学设备和手段现代化。实验大楼和电教学中心相继落成，连接因特网的校园网、电子阅览室的建成，标志着我校教学硬件建设上了一个新台阶。计算机网络系统、由卫星接收站直联到各个教室的闭路电视教学系统和图书馆的十四点五万册藏书、资料室的几百种报刊，为师生源源不断地提供着最新最全的信息，使师生能及时了解各自专业的新知识、新技术和新工艺，为我校不断创新尊定了基础。学校两百多台紧跟时代发展步伐而不断升级的微机及多媒体等设备，为我校的管理、教师的备课、各专业的微机教学、实训以及推行多媒电化教学法提供了物质保障。

学校加大了实践教学设施的投入，按“实用、配套、先进”的原则，充实了校办工厂的设备，改建、新建了二十六个实验、实训室，为提高学生的动手能力提供了可靠的保证、其中新增加的数控加工中心为国内一流；我校自行设计、安装的模拟工厂变电所，为省内同类学校之首创。它既能供学生进行变电所配电操作实训，又能模拟变配电系统的各种故障。

3.2 强化实践教学，突出动手能力

为弥补过去中专生毕业上岗时动手能力不如技校生的不足，提高学生的上岗动手能力，学校大力加强校内实训基地的建设。成立了一个国家授权认可的职业资格鉴定站和五个以岗前动手能力培养为基本内容的实训中心：（1）以维修电工、运行电工为基本实训内容的电工实训中心，下设工厂供电实训室、工厂电控实训室、电机修理实训室、电工工艺实训室和电工职业资格考工室；（2）以电视机等电子家电检修和制冷设备检修为基本实训内容的家电维修实训中心；该中心瞄准家电维修考工，使学生掌握有关维修技术，以利于就业；（3）以培养计算机文字录人员、计算机程序员和计算机水平考试为基本实训内容的计算机实训中心，下设单片机实训室、计算机硬件实训室和三个计算机操作室。（4）以使机电专业学生达到车工、焊工、钳工中级工水平的机械加工实训中心；（5）以使学生掌握汽车、摩托车和拖拉机的维修保养技能为实训目标的机动车实训中心。学校选派在相应方面有足够的理论根底，更有丰富实践经验的行家担任实训室主任，全面负责实训的组织、协调和指导工作，为强化实践教学，突出动手能力奠定了厚实的组织基础。

强化实践教学，突出动手能力培养，使我校实践教学取得了喜人的成果。职业资格考试的合格率都在百分之百。受到许多用人单位的好评。

4 推行与就业准入制度相适应新的能力评价体系是推行职业资格证书制的有力保障

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平、职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的資格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据。目前，国家正在推行就业准入制度，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。

学校为了适应国家劳动就业准人制度的变革，对学生的能力培养和评价主要以社会需求、行业认可、用户满意为宗旨，具体实现了三个转变：（1）由“学历本位”向“能力本位”转变。（2）由“分数评价”向“技能评价”转变；（3）由单项能力向综合职业能力转变。对毕业生严格实行“双证制”，即获得学历毕业证和相关技能职业资格证书方可毕业，保证学生“一专多能”。

推行与就业准人制度机适应新的评价体系来控制人才的“出口”，其结果是2015年、2016年毕业生就业率达98%，从工作岗位的稳定性、工资收入的多少来评价，学生、家长满意率达86%以上。

通过我校实行职业资格证书与职业能力培养相衔接的探索可知：在中等职业学校推行职业资格证书制度，根据社会发展的需要调整专业设置、培养目标和课程设置，注重加强实践性教学环节，以能力本位教育理念为指导，深化教学内容改革，把职业技能培训内容和行业科技发展前沿有新知识、新技术及时纳入教学计划，使教学计划更符合培养目标的需要，不但可以克服中等职业学校毕业生动手能力不突出的缺陷，更重要的是缓解了人力资源结构不合理、中间层次技能型人才短缺等现象。另外从上岗就业到完全适应本职工作一般需要较长时间，而在中等职业学校推行职业资格证书制度，开展职业技能鉴定，可以较大提高他们的职业技术水平，创新能力，创业能力，促进学生主动适应市场需求，提高他们的择业竞争能力，大大缩短了其上岗适应期，对于毕业生就业有很大的帮助。

参考文献

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