浅谈如何开展好土地整治工作

潘东德

自2014年以来，南宁市武鸣区深入开展土地整治工作，先后组织完成实施高产高糖示范基地整治12.02万亩、耕地提质改造（旱改水）200.6239公顷以及“小块并大块”耕地5.458万亩等土地整治工作，全部通过验收，有力地促进了该城区农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。他们的主要做法是：

1高度重视，全力推进

为把土地整治这一好事办好办实办出成效，南宁市武鸣区切实加强领导，印发了《南宁市武鸣区土地整治工作方案》，从“规划、立项、整治”等多方面对土地整治的目标提出具体要求，成立了由城区政府区长任组长，副区长任副组长，财政、国土、规划、审计等部门为成员的工作领导小组，下设办公室，负责土地整治项目的组织协调。城区政府主要领导靠前指挥，对土地整治工作进行深入调研，协调解决土地整治工作中发现的问题，要求以更高标准、更严要求、更实举措，加快推进全城区土地整治工作，确保人民群众利益。城区财政、国土、规划、审计等部门及乡镇政府按照各自的工作职责，统筹协调配合，采取有力措施，强力推进。同时，在土地整治项目前期规划和实施过程中，城区始终听取群众意见，尊重群众、依靠群众、发动群众，将土地整治项目规划设计及土地权属调整情况向群众公开，形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局，土地整治工作取得了明显效果

2突出重点，明确标准

南宁市武鸣区出台了《土地整治基本要求》，明确了指出一是土地平整工程要做到：归并零碎地块，降低糖料蔗种植区地面坡度，提高耕地平整度和集中程度，为甘蔗种植机械化提供基础平台。具体建设内容包括地块修筑及耕作层地力保持工程，地块修筑工程有条田修筑、梯地修筑和其他地块工程，耕作层地力保持包括客土回填和表土保护。糖料蔗基地建设地块要求满足单块长200 米以上、宽 25 米以上（7.5 亩以上），整合后相对连片面积200亩以上；地面坡度要控制在13°以内；地块内部局部起伏高差应控制在10cm以内； 清除地面以下60cm范围内的石质等障碍物，并对于母质层的漏斗进行填实。二是蔗区排水工程要做到：改善糖料蔗种植区水利条件，重点建设蔗区排水配套设施，确保蔗区排水通畅，有效减少水土流失。建设内容主要是硬化排水沟的建设，排水标准要求采用10年一遇。每条硬化排水沟要求排水控制面积在150-300亩之间，沿地块行长方向修建。三是田间道路工程要做到：提高糖料蔗基地的道路通达度，重点建设糖料蔗种植区田间道路。田间道路分为田间道和生产路，田间道路面宽度应在 4-6米，采用泥结石路面，路面高于田面 5cm，道路两侧砌筑素土路肩，道路密度不小于30米/公顷。生产路路面宽度为3-4米，采用泥结石路面， 路面不高于田面5cm， 道路密度要求在 40米/公顷以上。新建泥结石道路路面厚度不小于15 cm 。

3加强管护，确保长效

為搞好土地整治项目区的管理和维护，保证所建设的工程和相关设施能长期、正常运转，真正发挥效用，城区土地开发整理中心要将所有设备和设施移交给所地镇政府，镇政府及时与项目区内的村集体签订了交接协议。项目区内的村集体按照责、权、利统一的原则，明确了责任和义务。落实管理人员，签订管护合同，确保工程设施得到长久保护，有效利用，群众共同受益。由此，要切实把土地整治后续管理工作摆上重要议事日程，抓好落实。要充分发挥村民群众的主体作用，发动农民义务投工，降低成本，管好用好专项资金，使有限的资金发挥最大效能。

总之，土地整治工作要高标准，严要求，结合当地实际，切实对土地中的田、水、路、林等工程项目实施综合整治，力求实现田可成方、林可成网、渠可相通、路可相连、旱可能灌、涝可能排，真正实实在在惠民，不断提高人民群众的幸福指数。