为发改工作提供坚强纪律保证

李利华

近 年来，驻委纪检组在省纪委的坚强领导下，在综合监督单位党组的大力支持下，坚持全面从严治党，切实落实监督责任，有力推进了综合监督单位党风廉政建设和反腐败工作，为发展改革工作提供了坚强纪律保证。

针对薄弱环节，主动提出监督建议

提出意见建议，是派驻纪检机构重要的监督权限，也是落实监督责任的重要方式。驻委纪检组坚持问题导向，积极开展调研和廉政风险排查，主动向综合监督单位提出监督建议，督促改进工作。

2015年召开了重点处室和直属单位主要负责人座谈会，调研了解掌握各处室（单位）的职能职责、工作情况、干部队伍现状，以及开展党风廉政建设的情况、存在的问题。针对薄弱环节，向省发展改革委党组提出了“开展针对性教育”、“强化资金项目监管”、“加强干部轮岗交流”等建议，推动省发展改革委制定《四川省基本建设项目贴息管理办法》《重点课题管理办法》等规定。2016年-2017年，开展了“党的十八大以来全省发展改革系统党风廉政建设情况调查研究”，并在此基础上深入剖析了全省发展改革150个典型腐败案例，总结了5个方面的工作经验，查找了6个方面的问题，提出了强化廉政教育、完善制度机制、强化作风建设等7个方面的建议意见。

2018年，按照“大学习、大讨论、大调研”活动要求，开展了“落实全面从严治党要求 深入推进党风廉政建设”调研，重点调研了近三年以来，发展改革部门落实从严治党，推进党风廉政建设工作情况，发现在资金项目分配、招投标管理等方面还存在的问题，提出要进一步健全处（室）务会制度，完善招投标投诉处理办法，加强干部队伍建设等意见建议。

推动省发展改革委和省粮食局党组出台《关于深化廉政风险防控工作的实施方案》，督促对行政权力进行梳理，制定具体防控措施。省发展改革委41个机关处室（单位），排查风险点395个，制定防控措施490条。省粮食局进一步对行政权力网上运行情况进行梳理，加强对权力监管。驻委纪检组对排查情况进行了抽查，结合工作实际，提出“严格执行民主集中制”“加强纪律教育”“进一步完善各项管理制度，限制自由裁量权”等建议。

督促落实主体责任，切实抓住监督“牛鼻子”

督促落实党风廉政建设主体责任是派驻纪检组重要监督内容。驻委纪检组积极加强组织协调和督促检查，推动党组增强政治自觉，抓住党风廉政建设工作的“牛鼻子”。

督促省发展改革委、省粮食局每年召开党风廉政建设工作专题会，党组书记总结上年党风廉政建设工作，部署安排当年工作；纪检组长通报监督执纪问责情况，部署纪检工作。

推动党组书记与班子成员、处室（直属单位）负责人层层签订责任书，做好任务分解，明确责任分工。2017年，省发展改革委12位党组成员都召开了分管处室（单位）专题会，提出了60余条工作要求；党组书记、主任范波提出了“严格党内政治生活、严格干部管理、严格自我要求”等六个“时刻不能放松”。驻委纪检组全程参与督查，综合情况在全委通报并报省纪委。

年终，推动综合监督单位党组搞好述职述廉，推动省发展改革委制定年度落实党风廉政建设责任制考核办法，配合机关党委加强考核工作，对党建和党风廉政建设考核后5名的处室（单位），实行机关党委书记和纪检组长双约谈；做好年终总结，以党组名义向省纪委报告党风廉政建设工作情况。

推动建立党组统一领导，党组书记负第一责任，班子成员负分管责任，机关党委负责日常工作，各处室及直属单位具体落实，驻委纪检组专责监督的党风廉政建设工作领导体制和工作机制，形成齐抓共管的整体合力。

紧盯“三重一大”，突出监督检查重点

驻委纪检组紧紧盯住“三重一大”开展监督，确保省委省政府重要决策部署真正落到实处。

督促综合监督单位党组修订完善《党组工作规则》等制度，进一步落实民主集中制，确保重大问题集体决策。纪检组通过参加党组会、主任（局长）办公会等，对“三重一大”提出具体监督意见。如，对全省新能源项目部署规划提出监督意见，督促出台遴选办法；对全省CNG销售价格放开定价，提出暂缓建议，避免一些地方因垄断可能导致不稳定问题；对有的单位以技术用房名义搞基本建设，督促相关处室认真审核，严格把握政策。

督促以工代赈办出台《关于采用遴选方式确定以工代赈资金安排的通知》，配合相关单位定期对以工代赈资金项目开展调研、督查，着力提高资金使用效益和工程建设质量。会同以工代赈办制定易地扶贫搬迁督查方案和扶贫领域作风问题专项治理实施方案，参加对凉山州部分县易地扶贫搬迁的专项督查工作，发现在工程建设、项目审批、资金管理使用等方面还存在问题，向省纪委作了专题汇报，督促省以工代赈办推动纠正整改。

严把干部选拔政治关、廉洁关、形象关，2017年为60名拟提拔以及评优评先干部出具党风廉政意见，推动对20个处级领导干部集中轮岗交流，对条件不成熟的干部提出暂缓任用意见。

2017年以来，驻委纪检组谈话函询18人，责成18人作出书面说明，特别是驻委纪检组和分管委领导共同开展诫勉谈话，最大限度发挥谈话效能。（作者系省纪委驻省发展改革委纪检組长、省发展改革委党组成员）