贵阳市区县党校深化改革发展的对策和建议

摘 要：2017年，贵州省县（市、区）委党校体制改革复评工作开始，笔者结合目前贵阳市区县党校深化改革发展实际情况，提出县级党校改革发展的对策和建议。

关键词：贵阳市区县党校 深化改革发展 对策 建议

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）08-0-01

2013年5月28日，贵州省成立了贵州省县（市、区）委党校体制升格评审委员会，下发关于印发《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法》的通知（省评委会〔2013〕1号），根据省委领导的要求，全省县级党校体制升格评审工作从2013年开始，至2015年结束，期间将对全省88家县级党校开展评估工作。目前，此项评估工作已过去三年，已进入了体制改革复评阶段，这对县级党校来说，是党校事业发展的重要工作，是新一轮挑战。本文结合当下实际，提出以下县级党校改革发展的对策和建议。

一、科学定位，找准办学体制，推动县级党校发展

《中国共产党党校工作条例》明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”作为县级党校，定位首先要科学、准确，党校是多重身份，一是学校，二是党委重要部门，三是科学研究机构，因此，党校有别于单纯的学校、机关单位和科研机构，很容易被党委政府“边缘化”。因此，作为县级党校，要准确理解和把握县级党校的科学定位，立足实际，努力办好地方需要、社会认可、党员干部满意、定位明确、富有特色的基层党校。其次，要找准办学体制。应结合自身实际，客观分析，找到适合自身发展的方式，以清镇市委党校为例，则采取整合培训资源，形成以党校为主的“联”的办学模式。办学方式的选择，原则上要按照有利于党校增强办学实力、提高培训质量的要求，因地制宜、因校制宜，探索采取“建、并、联、分”等方式稳步推进县级党校办学体制改革，从而推动县级党校科学发展。

二、争取党委、政府高度重视，加大财政投入，为党校各项工作提供经费保障

10所县级党校中部分存在经费不足的现象，一些专项经费未列入政府年度财政预算，工作经费少之又少，党校工作难以有序有效开展。因此，贵阳市县级党校要实现改革发展，特别在全省县级党校体制升格评审中，必须严格按照“一级党委办一级党校”的原则，积极争取党委政府的高度重视和支持，切实把党校工作摆在更加突出的位置，加强经费保障，以保证党校教学、科研、基础设施建设等方面的工作得以正常开展。

三、积极探索县级党校教学、科研、资政三位一体机制

1.积极推进教学改革和创新

教学是党校的中心工作，县级党校要紧抓教学工作，推进教学改革和创新，不断满足县级党校创新发展的新需求和新要求。

1.1以满足基层党员干部成长的根本需求为核心， 改革创新培训的内容。

一是按需办班，针对不同的主体班次， 根据培训对象组织开展培训需求调研，使培训内容与学员需求紧密结合；二是按需教学，一方面围绕学习和把握中央、省、市重要会议精神、党的理论成果、当前的热点和难点，突出群众关心、关注的问题， 突出县（ 市） 情教育等开展教学；另一方面围绕党员干部能力提升，以实用、实在、实干为目标，丰富教学内容，创新教学模式，如在培训中增设能力提升相关课程（如网络技术、处突能力提升等），拓宽培训面，供党员干部结合自身需求选学，形成良好的“培训者按需施教，受训者按需选学”局面。

1.2以提升干部的素质和能力为目标， 改革创新培训方式。

部分县级党校的培训方式仍是传统的专题理论讲授为主，培训效果不佳。因此，要实现教学的改革发展，须创新培训方式。如采取专题培训与借力培训、异地培训相结合；在教学上采取多种方式教学，综合运用讲授式、体验式、案例式等教学方法，同时，要借助先进的教学设备，运用网络教学、远程教学等现代教学手段，提高培训质量。

2.增强教师科学研究能力，提升县级党校科研水平

科学研究是党校教育的基础。科学研究是多数县级党校的软肋，导致无法发挥资政作用。因此，要提升对外影响力，发挥资政作用，需在科研上加大投入人力、物力、财力。一是找准县级党校科研工作重点。要围绕当地党委政府的重点中心工作以及广大人民群众普遍关心的热点难点问题，深入基层调研，形成有针对性、可行的调研成果，供当地党委政府决策参考。二是要加强县级党校学科建设。围绕教学出题目，科研作文章的要求， 把教学学科与科研紧密结合起来，合理进行学科分工， 帮助黨校专职教师找准教学和研究重点， 整合研究力量， 培养具有较高理论研究能力的教师。三是要充分调动调动教师参与科研的积极性，在物质上、精神上鼓励有条件的教师按照自身专研的学科发展方向，深入调查研究，形成高质量、高水平的科研成果。

四、加大县级党校师资队伍培养，打造县级党校优秀团队

师资队伍的培养是打造县级党校优秀团队，确保县级党校创新改革发展的重要因素。要提升师资队伍的教学、科研等水平，一是可以通过引进方式引进高学历优秀人才。可以尝试将具有硕士研究生以上学历的优秀大学毕业生、有一定理论专长并热爱党校教育事业的党政干部充实到县级党校专职教师队伍中来；二是注重县级党校教师素质提升。可以通过培训、进挂职锻炼等方式提高党校教师的综合素质能力；三是注重兼职教师队伍的建设。根据县级党校教学、科研的需要，从省市党校、科研院所或当地有理论水平、实践经验丰富的党政领导干部中选聘兼职教师， 强化兼职教师队伍建设。四是加强教师考核。要建立科学、合理、可操作性强的教师考核评价体系和机制。

五、健全完善县级党校各项规章制度，用制度管人，依制度办事

制度是县级党校发展的保障，根据全省县级党校体制升格评审要求，不管是教学、科研，还是后勤服务管理，必须要有一套完整、系统、行之有效的制度体系。制度的制定和实施可以达到事半功倍，对于“人少事多”的县级党校而言，制度的制定和实施迫切需要。

参考文献

[1]庞本康.贯彻科学发展观推进党校事业又好又快发展———对贵州省县级党校基本情况的调查报告[J].中共贵州省委党校学报，2008（04）.

[2]吴前宽.在新形势下如何做好县级党校工作[J].中共贵州省委党校，2011（01）.

[3]中国共产党党校工作条例，2008年颁布.

[4]《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，2010年颁布.

作者简介：薛洪霞（1983.9-），贵州金沙人，外国哲学专业硕士研究生，中共贵阳市南明区委党校讲师。