关于山区村镇发展应急广播指挥系统和接入市级电台调频广播整合方案的探讨

王哲 高磊 方曦

摘 要：应急广播系统是市县区多级平台的分级管理统一监控的一项防灾宣传管控工程；电台广播系统主要是市级广播电台的FM无线调频信号，本文探讨的是将二套广播系统科学合理融合的方案探讨。

关键词：山区 应急广播 电台 整合方案

中图分类号：TN933.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2018）08-000-01

为了有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件，及时、准确、客观地向社会提供权威的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，建设贫困地区应急广播系统是一项非常必要的民生工程。

同时，由于陕南等山区山大沟深，普通广播电台调频信号无法覆盖到山区村镇，如何减少项目重复投资，利用并升级拓展应急广播系统，使得广播电台信号能够接驳至应急广播系统中，让广大山区欠发达村镇能够和城市居民一样收听无线广播电台，并做到普通时段收听电台新闻节目，非常时段能够切换广电系统应急广播平台发布应急广播信息，在实际施工建设中，摸索找到了切实可行的实施方案。

一、方案总体功能

应急广播系统依托本地有线数字电视覆盖网络，满足市、县、乡（镇）、村用户共用要求，具备应急信息播发功能，通过室内、室外接收终端在应对突发公共事件时播发应急广播信息或直接切播应急语音。

1.应急部门信息播发：能够接收本地应急部门发布的应急信息，根據发布要求制作成应急文字、音频和视频等在系统中进行播发，按照应急部门的覆盖要求面向指定的地区及时传送应急信息。

2.预留接口，从市级平台接入广播电台调频广播信号和管理数据。实现远距离传输和监控回传功能。

3.本地应急语音切播和调频广播：在紧急情况下，本地行政负责人在经过系统授权认证后，可以通过电话讲话、短信语音合成或话筒喊话等方式直接向本辖区群众传送紧急通知语音；将通过专网传输的电台调频信号，通过多组调频发射设备，在村节点进行调频信号发射。

4.优先级控制：系统应具备播发优先级的控制机制，应急广播的级别高于日常广播，在多级系统同时播发时，综合考虑行政层级和突发事件类型等级等因素，按照合理的播发排序策略实现日常广播和应急广播的有序播发。

二、市县级平台改进方案

市县级平台主要是播出功能和管理功能，其信号源来自于省、市电台主要节目和本地广播电台及横向应急平台紧急广播，将数字音频信号通过IP网络和DVB-C网络传到镇（街道）、行政村所辖区域接收终端，并采用FM-RDS和DTMB-T备份传输。按照播出计划向全区县、镇级广播站提供统一的广播信号源，必要时可以直接播出相关单位的紧急信息或预警信息，可以进行点到面、点到点、点到多点多种广播方式，同时镇、村级平台可以通过应急广播终端适配器（集成IP和电话短信功能），将紧急信息回传至区县平台，再通过区县平台统一发布紧急广播，各级相关部门和人员也可通过IP网络寻呼或手机拨打区县平台呼叫中心进行应急广播。

三、村级平台改进方案

村级应急广播系统作为应急广播系统的重要组成部分，应急广播终端适配器、传输覆盖网、大喇叭等部分组成。

1.村级应急广播平台。应急广播终端适配器具备与上级预警信息发布平台、上级应急广播平台对接接口，实现应急广播发布信息的接入和采集，具备解析处理、制作传输、信息存储、传输覆盖资源和接收终端管理、应急广播发布的调度控制、系统管理等功能；同时，应急广播终端适配器通过接收上级电台/电视台、传输覆盖网、大喇叭系统的对接，实现应急广播的播发。应急广播终端适配器需将播发状态等信息回传至村应急广播平台，用于对应急广播发布过程的监测和评估。

2.接收终端。村级应急广播接收终端有收扩机和高音喇叭组成。

3.村级平台主要功能：具备接收、传送中央、省、市、县广播节目或村级本地广播节目的功能；具备通过硬件平台自动向各终端传送日常广播节目的功能，可以分区传送。

四、整合应急广播和广播电台网络传输架构

应急广播系统，设计为由当地文广局管控机房，将文广局应急广播宣传音频信号和管理数据IP化，通过广电网络公司传输网络，将各地广播村级平台设定到一个子网网段，开启一个VPN虚拟通道起VLAN传输；各地村平台通过光缆、同轴电缆接收数据，将音频IP信号转化为广播信号进行宣传，同时也将接收管理信号，将本地机房现场视频监控、广播监听等信息回传给市县级管理平台，从而实现应急广播系统的远程控制。

村级应急广播覆盖网由有线数字电视、有线/无线调频广播、地面数字电视、应急移动广播系统、数据回传网等广播电视传输覆盖系统的一种或多种组成。通过前端/台站部署应急广播终端适配设备和相应改造，实现应急广播消息的接收、验证、响应和播出功能；数据回传网络用于应急广播系统中关键设备和终端的工作状态及发布结果等数据的回传；应急移动广播系统用于在应急时期对上述传输覆盖系统的补充覆盖。

关于调频广播的村节点调频发射问题：由于山区光缆建设成本巨大，因此如上文所述，将广播电台信号统一直接从市平台接入，在各地村平台放置调频接收台，解码信号并回传管控信息。值得注意的是，本地广播电台如果有2路及以上信号（如某市广播电台FM89.7、FM95.9两路），则需要终端机有两路网卡，分别接入两路广播调频信号发射设备中，然后在村平台楼顶或者直接立杆，发射调频信号，当地居民通过调频收音机、汽车调频电台收听。由于调频广播信号基本是全天候播出，为了不影响当地群众作息，因此根据实际情况调整时间段或者点位播放。

综上所述，本文是国家应急广播工程在山区地区的本地化改进探讨，旨在如何优化网络，将广播信号和网管数据通过广电网络整合入应急广播系统，并加入广播电台本地调频发射功能。使得应急广播系统具备有线无线调频合二为一功能，具备终端数据监控回传可管理功能，充分利用全省现有的广播电视覆盖资源，建立依托有线无线广播电视网络和IP网络，实现全省贫困村应急广播系统建设，真正用好管好应急广播工程。

参考文献

[1]《公共广播系统工程技术规范》GB 50526-2010

[2]《调频广播发射机技术参数和测量方法 立体声带附加信道》 GB 4312.2-84