刍议新时代基层央行学思践悟十九大之方式

【摘要】《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》明确指出：“学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。”据此，各基层央行如何创新方式方法，组织干部职工“学通、弄懂、做实”十九大精神，全面准确掌握其丰富内涵，统一思想认识，高效履行职责，是各基层央行亟待研究和解决的一项重要课题。

【关键词】新时代 基层央行 十九大精神 创新贯彻方式

一、创新学习方式，学通十九大精神，做到思想认识到位

（一）突出一个“全”字，集中宣讲教育

各基层央行要积极采取领导带头宣讲、组队分片宣讲、支部自我宣讲、视频聆听宣讲、邀请专家宣讲等灵活多样的方式，积极组织广大干部职工系统学习《十九大报告》，营造浓厚的学习氛围，促使干部职工进一步明确学习领会十九大精神的重要性、必要性和紧迫性。

（二）突出一个“细”字，自学研读原文

要督促干部职工以自学为主，逐字逐句系统学习《十九大报告》原文，做好学习笔记，撰写心得体会，相互交流学习，畅谈心得体会，全面掌握《十九大报告》的全部内容，努力做到入脑入心，融会贯通，突出学习领会十九大精神的自觉性、系统性和实效性。

（三）突出一个“通”字，检验学习效果

要积极采取模拟测试、手机答题、相互问答、知识竞赛、演讲比赛等行之有效的方式，全面检验干部职工学习领会十九大精神的实际效果。对测试不合格的要进行补考，促使其真正从思想上高度重视，行动上自觉细致，学习上读深研透，效果上学思践悟，使学习领会十九大精神成为广大干部职工的自觉行动。

二、结合实际研读，弄懂十九大精神，做到领会精神实质

（一）把学习十九大精神与理论学习有机结合

各基层央行要以党委（党组）理论学习中心组、职工大会、“三会一课”、领导讲党课、理论研讨等为载体，组织干部职工深入学习十九大精神，切实强化政治观念；要积极组织广大干部职工深入嘉兴、南梁、延安、遵义、井冈山等红色教育基地，接受革命传统教育，促使干部职工“不忘初心，牢记使命”。

（二）把学习十九大精神与思想教育有机结合

通过坚持不懈的政治理论学习教育和意识形态工作，教育引导干部职工始终坚定正确的政治方向，坚决抵制违背主流意识形态的人和事；严格落实“六必谈”制度，注重把“大道理”分解为“小道理”，通过“和风细雨”、“循序渐进”；要始终坚持“六必访”制度，使干部职工深切感受到组织的温暖，激励他们互助友爱、爱行如家。

（三）把学习十九大精神与民主治行有机结合

要分层次征求干部职工的意见、建议，重大问题、重大决策必须提交职代会审议，每年都应向职工征求合理化建议；切实强化党务、政务、行务“三公开”，努力形成团结和谐、民主治行的良好氛围。

（四）把学习十九大精神与文化建设有机结合

要教育引导广大干部职工深刻理解文化自信的丰富内涵，知悉央行文化的核心内容及其外延；广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动、评先选优、树立典型，开展“寻找最美基层央行人”、“身边的感动人物”等主题活动，促使干部职工学先进、赶先进、当先进，逐步形成争先创优、正风正气的良好氛围；要坚持每年组织干部职工深入精准扶贫联系点、煤矿井下等，亲身感受工人、农民的艰辛工作环境等主题实践活动，促使干部职工珍惜优越的工作环境，立足本职，勤奋敬业。

（五）把学习十九大精神与素质提高有机结合

一是开办员工讲堂。让中层干部按不同专业向全行中青年职工授课，让一般员工在本部门讲解自己的岗位业务知识和工作经验；二是开展行动学习法。通过课题设计、个人自学、集体培训、实地调研等环节，促使青年职工在学中干、干中学；三是开展“素质适应提高培训”。对新行员进行工作规范、行规行纪上岗培训；组织干部职工全面完成远程教育培训课程；选派干部职工积极参加上级行组织的各类培训学习；开展青年干部挂职交流锻炼；组织干部职工开展拓展训练及到高等院校学习业务知识、拓宽知识视野、提高综合素质。

三、高效履职尽责，做实十九大精神，做到普惠金融惠农

作为中国人民银行的派出机构各基层央行，面对新时代要积极组织广大干部职工深入学习、全面贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大普惠金融工作力度，着力推进“乡村振兴战略”全面、协调、可持续发展。

（一）深入推进金融供给侧结构性改革

各基层央行要以问题为导向，紧密结合当地经济金融发展实际，切实加强央行的“窗口指导”和货币信贷政策引导，充分发挥金融在市场资源配置中的核心作用，着力解决当地金融发展过程中不平衡不充分的问题。积极推动区域协调发展战略和乡村振兴战略，加大支持当地新型产业和传统产业转型升级；深入推进农村普惠金融发展，积极引导辖内金融机构加大支持“三农”经济、小微企业、现代服务业、科技自主创新等领域发展；加大支持就业、再就业、自主创业、农村助学、精准扶贫等薄弱环节；深入推进“绿色金融”发展，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款，不断为实体经济注入“新鮮血液”，促使其全面、协调、可持续发展。

（二）有效防范系统性金融风险

要把有效防范化解系统性金融风险作为重中之重，采取有效措施，加强监测预警，解决守住不发生系统性金融风险的底线，为维护金融安全、做好金融工作、促进金融持续健康较快发展提供坚实保障。要认真落实货币政策和宏观审慎政策“双支柱”管理，严格落实存款保险制度，认真履行各项金融监管职能，着力增强金融监管的权威性、有效性、专业性、统一性和震慑性，促进币值稳定和金融系统稳定。

（三）不断创新金融服务方式

在金融工作步入新时代，开启新征程、实现新作为的伟大实践中，各基层央行应把创新作为提升金融服务水平的第一动力，作为推动各项工作不断迈上新台阶的坚强保障；深入贯彻落实“放、管、服”的总要求，努力为广大人民群众、实体经济提供优质高效的金融服务；紧紧围绕新的时代、新的任务、新的要求，创新推出一系列务实管用的具体措施，着力满足服务对象的新需求，切实加大金融支持力度，促使金融业在支柱产业升级、产业承接转移、绿色低碳发展、民生工程建设等方面发挥更大的作用。

参考文献

[1]党建读物出版社、学习出版社.《党的十九大报告学习辅导百问》（P）.2017（10）.

[2]《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（E），2017（11.1）.

[3]杨德山.靠大学习增长新本领（J）.《求是》.2018（4）.

[4]包心鉴.担当新使命必须正确认识新时代（J）.《党建》.2018（2）.

[5]崔金平.着力提升新时代基层央行履职水平（N）.《金融时报》.2018（2.12）.

课题组组长：高国运（1965-），男，山西临汾人，大学本科，高级经济师，现供职于中国人民银行平凉市中心支行。

课题组成员：赵世荣（1964-），男，陕西凤翔人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行平凉市中心支行；谭晓苏（1978-），男，甘肃宁县人，大学本科，现供职于中国人民银行平凉市中心支行；雷小宁（1970-），男，甘肃静宁人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行平凉市中心支行；王安（1965-），男，陕西大荔人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行平凉市中心支行。

课题组执笔人：孙小平（1966-），男，甘肃崇信人，大学本科，高级经济师，现供职于中国人民银行平凉市中心支行。