森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用

朴哲浩

摘 要：在我国水土流失与沙漠化发展日益加剧的背景下，人们逐渐认识到林业建设的重要性。在以往的社会经济化发展中，人们对林业资源的过度开采，造成了林业资源危机，土地沙漠化严重。为了有效的改变这一现状，应在现代林业建設中合理应用森林资源经营管理模式，发挥森林资源经营管理在现代林业建设中的作用。笔者主要针对森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用进行以下论述，以期推进我国林业建设的发展进程，促进林业行业的可持续发展。

关键词：森林资源经营管理；现代林业建设；地位；作用

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）11-0243-02

林业建设中的森林资源经营管理主要是指森林数据分析、区域划分、项目决策等工作的统称。林业建设的目的是维持森林资源的数量增加、质量提升、维持生态平衡等，保护林业资源不会受到破坏，而经营管理在林业建设中发挥的作用是为了维持林业资源的长期、稳定发展，防止森林中的生态平衡系统遭到破坏。

1 地位与现状

1.1 地位

近年来，由于人们对林业资源的过度开采，林业资源数量急剧下降，我国的森林覆盖率逐渐降低，如今仅占全世界森林覆盖率的百分之六十，而人均占有率仅达到八分之一。在我国提出可持续发展理念的影响以及人们赖于生存的环境质量逐渐降低下，生态环境受到了严重的破坏，可利用的土地资源减少，水土流失严重等制约了林业的发展。为了缓解林业发展危机，促进林业建设的可持续发展，应在林业建设中合理应用森林资源经营管理技术，完善经营管理制度，制定相关的法律法规，加强森林种植面积，提高其管理质量，合理开采，才能维持我国社会经济的长久发展。森林资源经营管理在林业建设中的地位主要体现在三点，首先完善的森林管理制度是林业建设的前提保障，也是维护我国生态平衡发展的重要举措。保护原有的林业资源不会受到损害，恢复林业建设发展常态，需要管理人员加强林业建设的成果管理。其次，森林管理主要是为了缓解我国水土流失严重、土地荒漠化的问题，对于生态安全的保障与提升占有重要的地位。最后，森林资源经营管理在林业建设中的地位还体现在秉承以生态文化及生态产品的载体上。

1.2 现状

林业建设的组成结构小到树木、大到森林都属于林业资源，同样属于森林资源经营管理中的一部分，可以说每一颗树木都是林业资源，需要森林资源经营管理人员的重视。若是人们依旧对林业资源大量的开采，森林资源急剧下降，树木枯竭死亡，没有了树木与森林，林业建设从何而谈，林业资源的可持续发展也只能说是一纸空谈。森林是动植物栖息与繁衍的主要场所，也具备净化空气、产生氧气的功能，森林资源与各种生物的生长和繁衍都具有一定的联系，若是森林资源不复存在，那么依靠森林资源生存与繁衍的动植物也将不复存在，所谓“覆巢之下无完卵”，将会导致整体生态平衡系统遭到破坏，影响到人们的生活与社会的发展。但是我国在以往的经济建设中，并没有认识到森林资源经营管理在林业建设的重要性，对于资源管理的方式与林业建设之间的关系缺乏足够的了解，从而制约了林业建设发展的进程，导致森林数量减少、土地沙漠化等问题没有得到缓解。森林资源经营管理在林业建设中应用的不足主要体现在三个方面。其一，在森林树木数量逐渐减少的情况下，新增树木量无法弥补树木减少量，而且树木成材最少也要四到五年，有的甚至需要十年的时间，森林资源的新增树木量与产出量不平衡，制约了林业建设的发展。其二，我国现阶段的林业建设与发展面临着一定的危机，在这样的发展情况下，传统的森林资源经营管理制度已经无法满足现代林业建设发展的需求，森林资源经营管理制度的不完善、欠缺科学的管理方式，没能促进我国森林资源快速发展。其三，现有森林资源管理体制还没能充分调动林业工人的积极性，没能采用科学的管伐政策，导致森林管理效率低下。实际上反映出森林管理水平与生产力发展不协调的问题。

2 森林资源管理在现代林业建设中的作用

2.1 提升森林资源质量

现今我国森林资源的产量较低，1hm2的生产量只有发达国家的一半，因此，对现有森林资源进行经营管理是迫在眉睫的问题。提高森林资源质量能对森林资源经营管理工作起到较好的促进作用，它可以优化森林资源结构，并建设高效的森林生态系统，使得林业建设走向可持续发展的道路，为社会的发展、经济的实现奠定基础。党的十七大明确指出了林业发展的方向，给现今森林资源提出了新要求，森林资源经营管理至关重要。国家政策要求落实森林管理工作，建立森林生态和谐系统，加强保护生态公益林和天然树木，保护林地林权，完善森林资源管理体制，实现可持续经营的森林资源战略。

2.2 切实加强林权管理

林权管理是林业建设中的关键因素，林业资源的经营管理是以林权分配为前提，为了发挥森林管理在林业建设中的作用，需要相关人士完善林权管理制度，提升管理水平，才能推进我国林业建设的进步。传统的林权制度中存在一定的不足，因此需要相关人员对现有林权进行深化研究，完善森林管理制度标准，实现林权制度的完善化、科学化、标准化建设，为森林资源经营管理制度的实施提供有力的法律依据。此外，加强林权管理推进了林业资源管理权力的转移，促进了林权转移的清晰化、科学化体系建设，是森林资源经营管理在林业建设中的应用做到有法可依、有章可循。有效的避免了林业建设及森林经营管理中纠纷的发生，为森林资源发展建立良好的环境。

3 强化森林管理建设的策略

3.1 培育森林资源生态系统

首先，摒弃传统的森林管理理念，建立符合现代化生态建设与可持续发展观的森林资源经营管理理念，充分考虑林业建设的经济性、长久性、生态平衡性等，促进林业建设的科学化建设发展。其次，制定科学合理的林业建设规划反感，目光要立足于长远，兼顾林建设中的多角度成效，以科学发展观为指导思想，进一步完善森林资源的生态系统。以往人们对树木的过渡开采主要原因是没有明确的开采树木上限的制约，因此，为了维持生态系统的平衡发展，森林资源经营管理制度中，需要明确树木开采的上限，保持森林资源中动植物物种的多样化。

3.2 提高管理人员的专业化发展

管理人员的专业化是影响其管理质量的关键，因此，林业建设发展中需要注重加强管理队伍的专业化发展，并定期组织管理人员进行专业化学习，培养管理人员的现代化管理理念，创新管理方式，依托现代化专业技术与专业化队伍提升林业资源管理质量。切实落实国家规定的法律法规，提高森林管理人员理论知识储备与实践能力，以此促进林业建设的迅速发展。

3.3 做好林地林权管理工作

围绕林地林权改革进行森林资源经营管理建设，不仅满足了林业工人的实际需求，而且解决了森林资源经营管理的核心问题，进一步缩短了我国森林资源建设的进程。（1）要做好林权登记工作，严格对林权进行把关审查，在合理程序、合理依据的支持下，确定森林资源的权利主张，做好林权证的颁发工作。（2）加快林权的流转工作效率，出台有效的林权流转的政策，使林权流转做到有据可依，并且全面加强林权流的监管工作。例如，在确定林权以后，迁西当地群众种植了5万亩有机板栗树，换得完善了治理污染与获得经济效益的双丰收，全面提升了森林资源利用率。

4 结语

森林资源经营管理在我国林业建设中处于基础地位，只有发挥出森林资源经营管理的实际作用，才能促进我国林业建设取得较快的发展。

参考文献

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