四川农机维修技能竞赛专项回顾与思考

□李和平 应文胜/四川省农业机械鉴定站

2018年，四川省首次由省农业厅、省人社厅和省总工会联合举办的农机维修省级一类竞赛，是我省农机行业勇于面对技能人才服务保障短板，主动担当农机维修人才开发的一次尝试。竞赛活动圆满成功，但过程艰辛、影响深远，值得回顾与思考。

由四川省农业厅、省人社厅和省总工会联合举办，四川省农业机械鉴定站（以下简称“鉴定站”）承办的2018年农业行业职业（农机维修）技能竞赛，在四川省农业厅高度重视之下，通过大赛组委会及相关协办单位的共同努力，于2018年7月17日至18日在成都市新都区石板滩镇四川现代农机产业园举办。本次竞赛为四川省职业技能一类竞赛，全省21个市州通过预赛选拔产生的84名选手在两天时间里，通过理论考试和实际操作考核两个环节紧张竞技、激烈角逐，33人分获竞赛一、二、三等奖和优胜奖，其中，来自遂宁市的选手彭巧和成都市的选手刘长洪获得个人一等奖，成都市代表队获得团体一等奖。来自行业主管部门的各级领导、省内外农业农机企业、合作社代表共计700余人现场观摩，对大赛展现的高氛围、高规格、高标准给予充分肯定。竞赛活动精彩纷呈，多家媒体竞相报道，向社会各界发出了新时代培育农机技能型人才的最强声音。回顾活动前后历程，可谓欣喜、艰辛，值得总结与思考。

1 2018四川农机维修职业技能竞赛立项背景

四川要持续擦亮农业大省金字招牌，实现农业大省向农业强省跨越，必须顺应农业供给侧结构性改革形势，优先发展农机装备先导性支撑农业产业，重点培育农机技能人才，保障农机装备高效可靠运行。

1.1 农机维修职业技能人才匮乏是现代农业装备使用中的短板

2015年6月，鉴定站自受托承担四川省农机行业特有工种职业技能鉴定工作以来，通过纵向摸底、横向比较，发现四川省农机行业职业技能鉴定短板凸显。对比农机发达省份职业技能人才开发工作，江苏省每年以政府名义推行的奖补机制、职业技能竞赛有效激励技能人才持续涌现，截至2017年累计组织开展农机职业技能培训近50万人次，其中，经鉴定合格取得职业资格证书41.82万人次。而四川省，2017年底农机作业服务组织1.7万余户，农机维修厂、维修点共计9300余家，专业维修服务人员2.4万余人，获得职业资格维修人员仅7400人，不足总人数的1/3，职业人才数量、质量存在较大差距，与四川省农机装备总动力4530万kW极不匹配，农机维修人才短缺是制约现代农机装备发展的重要因素。

图1 大合影

1.2 农机维修职业技能人才培育是新时代农业、农村、农民发展的需求

图 2 实操竞赛

四川有着悠久的精耕细作农业生产传统，主要以人工作业为主，但随着工业化、城镇化不断推进，农村劳动力大量流失，农村“空心化”“老龄化”异常严峻，“谁来种地”的问题日益突出。家庭农场等适度规模经营模式的培育，倒逼农业生产“机器换人”，迫切需要有一技之长的农机技能型人才，而四川省农村劳动力平均受教育程度明显低于全国平均水平，“懂技术、会经营、善管理”的新型农民仅占农村劳动力的13.2%，而会用农机的社会服务型人才更是少之又少。

1.3 农机维修职业技能人才培育是贯彻落实中央和省委农业农村发展重大精神的必要抓手

党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确振兴的关键是人才振兴，并已向全国发出号召，要建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农工作队伍，四川省委十一届三次全会再次提出要培养一批高技能人才、培育一批天府工匠。2017年，通过国家“放管服”政策实施清理，农机维修工因专业性、通用性要求而由《国家职业资格目录》唯一保留的农机类特有技能工种，加强农机维修人才鉴定责无旁贷。且农机维修存在专业性强、修理时间紧迫、修理条件艰苦、修理品种多样、维修难度大、维修收入不稳定等特点，严重制约农机技能人才开发与鉴定，必须呼吁政府扶持解决。加强农机职业人才培育是农机职业技能鉴定提升的基础，农机职业技能人才开发势在必行。立项举办竞赛专项活动，可以快速起到宣传发动摸底作用，达到立竿见影成效，为以后制定职业技能人才培育、开发工作打下基础。

2 竞赛专项实施的主要工作

2018年5月7日三部门联合发文后，鉴定站承办此次大赛深感时间紧、任务重，必须依托市州农业农机主管部门力量发动、落实选手参与，举全站之力保障大赛如期举行，念兹在兹唯此为大。5月25日前，督促各市州成立预赛组委会，对预赛活动进行宣传发动。专门派出活动调研组赴江苏等地学习研讨，并就前两年技能竞赛经验进行梳理，确立竞赛样机、竞赛故障设置、竞赛场地要求等技术要素，制定了竞赛技术方案。先后发布了竞赛大纲、裁判评判规则等技术规范，编印了选手学习资料汇编。预赛前，对市州领队、预赛裁判进行赛前宣贯及技术专题培训，并选派技术专家到市州指导开展预赛选拔活动、落实市州推荐决赛选手事项。决赛前，完成故障设置方案制定、建立裁判专家库、审定制作2m×4m大赛宣传展板43块。7月17日，竞赛在一场激烈的理论考试选拔赛中拉开序幕（大合影见图1）。7月18日，各级领导亲临现场，多家媒体跟踪报道，通过理论考试选拔进入实操竞赛的42名选手，分3批进行实操竞技（见图2），场面异常激烈，竞赛严密有序实施。赛后，通过28位裁判和选手的意见反馈，整个过程充分肯定了鉴定站对赛事筹备强有力的技术支撑作用，彰显了鉴定站开发职业人才的专业能力（赛后颁奖见图3）。

3 竞赛专项实施后的效果与反响

图 3 赛后颁奖

通过2天紧张、激烈的比拼，一方面，来自全省的农机维修技能高手同台竞技、切磋技艺，查找拖拉机故障位置、分析故障原因、排除故障、正常启动，每一步骤、每一环节都扣人心弦，尤其是在规定时间内听到拖拉机清脆的轰鸣声，那一刻领队、裁判、记者、观摩代表无不为之骄傲。另一方面，即便是没有将故障诊断完毕的选手也都因这规范、严谨、有序的比赛场面而甘愿服输。实操整整进行了7个小时，选手们赛出风格、赛出水平，展示出了技术功底和经验判断。新华社、农村日报、四川日报、四川电视台、四川新闻网等十余家中央、省级媒体全程跟踪报道，新华网、新浪网、百度新闻、四川农村信息网、今日头条等网络媒体进行转载宣传，社会舆论反响良好。通过这次大赛，看到市州在竞赛条件不充分的情况下，克服重重困难，发动选手参与，寻找专业老师培训辅导，争取市州人社、总工会支持，争取赛事活动工作经费、激励奖补以及展示宣传等付出了大量辛勤劳动。他们希望能将这类赛事活动常态化，争取每年1次。有的选手在接受采访时说：政府主办技能大赛为他们智慧蓝领找回了尊严，同时也是发现挖掘技能工匠的好舞台。

4 竞赛专项实施后的分析与思考

4.1 高度重视与精心组织，为推动农机职业技能人才开发起到引领示范作用

习近平总书记曾强调“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定时代的声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”。大赛之所以能得到社会各界及业内人士认可，是我们这个千年古蜀文明的天府之国在追赶农业大省向农业强省跨越的新征程上，四川省农业厅上下勇于担当，就“谁来种地”“乡村振兴”问题发出了符合时代需求的急需补齐人才短板的呼声，也是从2004年实施购机补贴政策以来，从关注补“机”转移到关注未来农业发展最根本、最能动因素“人”这第一要素上来。这个转变是基于农机对农业发展先导性支撑作用的深刻认识，也是四川省农业厅在贯彻落实“大学习、大调研、大落实”活动中一项具体政策举措和强有力的行动实践。此次大赛得到省相关部门的肯定与各市州的积极支持，表明竞赛举办为推动农机职业技能人才开发起到了很好的示范引领作用。

4.2 齐心筹办，合力发挥财政资金保障作用

承办此次大赛经费投入需求较大，组委会针对场地选择、赛用拖拉机、维修工具、赛场搭建、赛事会务以及培训等进行了精心策划、精确预算，为确保经费保障、使竞赛达到预期效果，四川省农业厅积极给予项目经费支持。为节约开支，鉴定站有效组织宣传发动，争取协办支持，协调安保服务；积极调动全站职工力量，献计献策，许多可以委托商业公司做的事情都由鉴定站亲自执行，用有限的经费办出高规格、高标准大赛，获得小投入大回报的良好效果。

4.3 发展提升农机技能人才开发与鉴定任重道远

此次竞赛84名选手理论及实操技能综合考核中，总成绩90分以上的有7人仅占8%，80～90分的占6%，70～80分占25%，70分以下的占61%（图4）；42名选手实操决赛成绩90分以上的有6人占14%，70～90分的占17%，低于70分的多达69%（图5）。从选手及获奖情况看，唯有成都代表队4名选手均进入决赛，仅攀枝花代表队有1名少数民族选手参赛，未获个人奖励的有5个代表队，占总参赛队伍的24%。充分暴露出四川农机维修职业技能人才个人水平差距较大、地区差异明显，高水平人才稀缺，这次大赛既是对农机行业的一次集中“体检”，也是一次持续培育开发农机技能人才的摸底尝试。大赛为鉴定站制定农机技能人才鉴定计划，培育天府农机工匠，争取财政经费保障起到了很好的宣传带动作用。

当前，随着国家《农机装备发展行动方案（2016-2025）》的深入推进，农机新机具、新技术不断涌现，并广泛运用于农业生产的各领域、各环节。全程全面机械化与智能化相融合发展已成为必然趋势，这对农机装备使用和维修人才队伍素质有了更新更高的要求，必须要有一支技能水平高、服务意识强的专业维修队伍做支撑，必须持续用力加强农机技能人才队伍建设常态化。各级农业主管部门需以首届技能竞赛为契机，切实加强农机维修职业技能人才队伍的建设和管理，要着力农机维修技能人才开发，着力农机职业技能鉴定提升建设，助推智能农机装备先导性产业发展，为四川由农业大省向农业强省跨越提供实用新型人才支撑。

图 4 综合考试总成绩分布情况

图 5 实操成绩分布情况