石漠化土地的绿色“蜕变”—— 沿河自治县生态文明发展之路

文_当代贵州全媒体记者 / 文叶飞 陈刚 通讯员 / 田茂瑜

铜仁市沿河自治县坚持既要金山银山，更要绿水青山；既要加速发展，更要绿色发展；既要同步小康，更要生态健康。

作为全省石漠化较为严重的地区，沿河土家族自治县把生态作为一切工作重要考量，本着抓生态就是抓发展的理念，探索石漠化地区、深度贫困地区的绿色发展路径。

绿色实践破难题

站在海拔990多米的沿河自治县晓景乡管家盖峰顶上，凉风习习、空气清新，4000多亩茶区尽收眼底。贵州韵茗春茶叶有限公司总经理冯时高正在组织村民采摘，一派繁忙景象。

“好山好水，出一方好茶。”冯时高说，我们这里环境好，没有污染，常年高山云雾缭绕，是最干净的茶，市场紧俏得很，供不应求。

去年，冯时高所经营的公司加工黄金叶、白茶等高端茶叶1000余斤，产值500万元，解决村民就近就业千余人次，发放劳务工资高达百万元。

沙子街道办事处鱼塘村，今年刚种下了空心李、南瓜，长势喜人。

贵州识礼公司看准鱼塘村的气候优势，投资生态农业，近千亩的空心李下套种南瓜，长短结合，村民土地流转收租金，或以土地入股合作社或企业收股金，入企务工挣薪金。

在沿河自治县，管家盖上茶叶基地、红岩村、鱼塘村的绿色实践，既能治理石漠化难题，又能绿山富民，成为全省14个深度贫困县之一、石漠化极为严重的沿河选择。

“沿河成为铜仁市唯一一个全省生态文明建设先行示范区，沿河的未来，就是坚持既要金山银山，更要绿水青山；既要加速发展，更要绿色发展；既要同步小康，更要生态健康的理念；建成生态文明先行示范区、生态安全保障区、生态文化展示区、休闲度假养生区的‘四区’新沿河。”沿河自治县委书记任廷浬说。

切实担当与科学选择

“推动长江经济带发展这个国家大战略，沿河不但不能缺位，更要主动作为。”沿河自治县委副书记、县长何支刚的话掷地有声，立足县情最大实际，打好生态牌，织绿、护绿、用绿，让广大群众在绿色发展中脱贫致富奔小康。

今年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带座谈会上指出，新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。

牢牢把握“五个关系”，成为沿河县委、政府一班人践行生态绿色发展，带领山区群众走上生态脱贫致富路的法宝。

2016年，沿河自治县以地方立法形式，确定每年6月9日为县生态日，是全省率先设立县级生态日的自治县，也是全国设立生态日的两个县级之一。

围绕着力建设“生态文明先行示范区”的发展战略，沿河从机制优化、产业布局等方面展开探索，及时编制生态文明建设规划，建立排污许可、环境风险防范和应急处置机制，配套制定《生态文明环境保护条例》《生态文明建设领导干部约谈问责办法》等一系列政策措施，着力打造长江上游生态屏障。对森林、山岭、荒地等自然生态空间统一进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，切实堵住农村生态破坏源头。

同时，通过生态移民搬迁，沿河自治县近8万名群众告别了世代艰苦生活的恶劣环境，开启幸福新生活。与之对应的是，大批群众的搬迁，大片本就脆弱的土地得以退耕还林，休养生息。昔日光秃秃的石旮旯长出了绿色，满山有了绿的希望。

“五个十亿”级产业破土而出

沿河自治县坚持“生态优先·绿色发展”主题，在石漠化土地上做生态大文章。图为游客在沙子街道南庄村空心李果园采摘鲜果。（黄庆松 / 摄）

沿河自治县围绕建设生态文明先行示范区、绿色健康产业基地、中国优秀旅游目的地，坚持“生态优先·绿色发展”主题，优化布局，在石漠化土地上做生态大文章，打出五张产业牌：以空心李为主的经果林，以铁皮石斛为主的中药材，以黑山羊为主的生态畜牧养殖，以千年古茶为主的茶产业，以大健康为主的文化康养旅游业。

沿河坚持“名乡产名茶、名茶创品牌、品牌显名茶”战略，以规模化、规范化、标准化生态茶园建设为重点，推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式，生态茶产业规模效应不断凸显，品牌知名度逐步打响。截至目前，全县建成生态茶园23.7万亩，其中投产茶园15.02万亩，覆盖20个乡镇（街道）156个行政村1.58万户6.58万人，建成塘坝、新景、客田、黄土、谯家5个万亩茶乡，建成24个千亩茶村、76个百亩茶户；全县茶叶品种较为知名的有千年古茶、福鼎大白、安吉白茶、黄金芽等10余种；现有茶叶经营主体76家，拥有省级龙头企业3家、市级龙头企业24家、种茶大户568家；茶叶产值高达10亿元。茶产业正成为沿河脱贫攻坚的第一“引擎”。

沿河是中国白山羊之乡，有两千多年的白山羊养殖史，“吃的是中药材、喝的是矿泉水”，“优渥”的生活环境让其肉质鲜嫩，膻味轻，营养价值高。截至目前，沿河已建成贵州白山羊原种场2个、扩繁场5个，培育市级畜牧龙头企业15家、养殖小区304个、专业合作社112个。2017年，全县存栏羊25.21万只，出栏肉羊25.88万只，成为名副其实的10亿级产业。

沿河“孕育”着果肉脆嫩、汁多爽口、清香浓甜，被赞誉为“李中茅台、贡中珍品”的沙子空心李。截止2017年底，全县建成空心李基地9.28万亩，覆盖11个乡镇189个行政村，品牌价值超过8亿元。全县建成精品水果基地13.94万亩，主要水果品种除空心李外，还有樱桃、枇杷、桃、栽秧李、草莓等，带动贫困人口5583人脱贫。在以空心李为主导的经果林产业中，10万亩空心李产业已是成熟产业，成为群众的“绿色银行”。

作为贵州省中药材现代化及生物性保护项目基地，沿河探明已有药用植物500余种，建成了以铁皮石斛、青钱柳、白芨、花椒、黄蜀葵和药赏两用的玫瑰、菊花等为主的中药材基地4万亩，打造了中界、泉坝、黑水等一批生态中药材示范园区，全县初步形成了一批区域化、规模化的中药材生产基地，涌现了一大批农民专业合作社组织和中药材种植大户，着力把中药材产业打造成全县助推精准扶贫、精准脱贫的主导产业。到2019年，沿河中药材种植面积将达到10万亩，总产值达到4亿元以上，带动建档立卡贫困人口0.6万人，人均增收4000元以上。

沿河自治县山清水秀、旅游资源丰富，散则各自成景、特色各异，聚则山水相依、美景天成，2013年被授予“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”殊荣，是休闲度假乐园、人居民生福地、投资创业热土，拥有优美自然景观、多彩人文景观、厚重文化底蕴、优越发展条件、新兴旅游业态、完备服务体系六个优势，以温泉、康养为主导的大健康产业，已成为旅游发展的新兴产业。