目前建筑工程质量管理存在问题的思考

樊 昊

(晋城市建筑工程质量监督站，山西 晋城 048000)

1 建筑业的发展趋势

1.1 国际趋势

根据数据显示，建筑行业在未来将受到技术型劳动力短缺的影响；建筑业的未来，使用BIM(建筑信息模型)、无人机、人工智能等。新材料、新工艺和新技术的广泛应用，由于资源匮乏、建材价格的上涨和注重环保等原因，使欧美国家越来越注重新材料的开发，这些新材料主要有轻巧、环保、持久和智能等特点。

1.2 国内趋势

今后一段时期，中国的建筑行业将依然持续走高，建筑市场的环境也逐步好转，加上外商投资的建筑企业的进入，建筑市场的竞争将更趋激烈。中国经济转型持续为建筑业发展带来下行压力，建筑业由增量经济转变为存量经济，增速放缓成为新常态；数字化转型和创新驱动为建筑业发展带来衍生机遇；产业结构升级，绿色低碳催生行业新增长点。

2 建筑工程质量监督

1)建筑工程质量监督站的工作职责：

建筑工程质量监督站是对工程建设方与各方的质量行为和质量责任制的履行及施工现场质量保证体系的监督；重点对工程实体质量和使用功能的监督以及负责建设工程的竣工验收备案。

2)监督流程：

建筑工程质量注册登记→编制监督计划书→重点部位监督检查(不定时巡查检查)→竣工资料审查→初验→竣工验收。

3)重点部位的控制：

地基基础、主体结构验收及分项验收、分户验收、建筑屋面验收、建筑节能验收等。

3 建筑工程质量存在的问题及原因

1)质量事故，特别是重大质量事故时有发生。

2)质量投诉，特别是群体质量投诉居高不下。

3)建筑材料质量低劣，假冒伪劣盛行。

4)建筑施工企业质量自控体系趋于弱化。

a.质量管理机构淡化；

b.质量管理人员减少。

5)工程建设参建各方相关人员刑事责任，行政责任风险日益上升。

综上问题分析，可以把影响工程质量的原因归为以下六大因素：

a.工期紧。b.造价低。c.材料劣。d.检测假。e.监理软。f.施工差。

4 解决建筑工程质量问题的若干建议

1)把学习建筑工程的相关《条例》及相关法律、法规作为首要任务。

各单位负责人应组织单位工作人员认真学习和宣传《建筑法》《招标投标法》《勘察设计条例》《建设工程质量管理条例》两法两条例，提升个人工作业务能力，提高工作水平。

2)建立三层次工程质量监督管理递增体系(见图1)。

3)完善企业建筑工程质量管理体系。

a.建立完善的建筑施工企业质量管理机构及配备相关的质量管理人员；

b.提高企业质量管理人员的地位和权威:

从建筑工程质量监督员到建筑工程质量监督工程师;

根据情况设立首席建筑工程质量监督工程师或建筑工程质量总监理工程师；

项目工程质量管理人员公司委派制度。

4)推行施工现场质量标准化管理模式。

a.施工企业检查；

b.监理单位验收；

c.监督机构抽查。

质量标准化考核以打分制为合格评判手段，对质量标准化未达标工地实施处理或处罚。

5)建立以质量终身责任制为落脚点的工程建设参与各方质量责任体系。

a.将企业的质量责任分解到个人的质量责任；

b.建立质量责任主体的可追溯、可追究的质量终身责任制。

6)推行适应新形势发展，改革政府工程质量监督管理模式。

a.树立风险理念，聚焦建设工程质量监管四大重点:

第一，聚焦重大风险源(危险源)。

项目风险识别;风险等级评估;防范风险措施。

第二，聚焦突发事故应急预案。

组织机构；专家队伍；抢险人员；抢险设备；抢险物资；应急响应；应急演练；完善预案。

第三，聚焦建筑材料质量监控。

实施建材质量政府监督抽查和监理平行检测制度；

借助行业协会力量，实施建材产品备案制度；

实施建材企业定期曝光制度。

第四，聚焦质量通病防治(渗、漏、裂、壳、堵、粗、砂)。

我们应结合省厅《关于开展全省工程质量专项治理工作的通知》，加强重点、常见部位防护措施，切实做到防患未然，减少建筑工程质量事故的发生。

b.加强建筑工程质量监督管理关注的三个方面：

第一，关注预控。

监控重心从事后验收转变为事先预控；

以关键节点条件验收为手段，防范事故风险、预防、预警；

第二，关注施工监测。

监测是地下工程的眼睛；

建立第三方委托监测制度；

明确监测单位报警职责；

第三，关注监理作用的充分发挥。

监理报告制度(监理报告包括监理月报、监理专报和监理紧急报告三种)。

c.建立建设工程质量监督管理三项基本制度：

第一，现场准入制度。

由市场准入拓展到现场准入；

监理项目现场质量保证体系(人员，设备，制度，技术管理力量)；

第二，关键岗位，关键人员教育培训制度。

施工方：项目经理，质量、安全、技术负责人，班组长；

监理方：总监理工程师，专业监理工程师；

业主方：项目负责人，项目质量、安全、技术负责人；

第三，技术标准规范制度。

国家标准;行业标准;地方标准;企业标准;过渡性文件。

d.全面贯彻建设工程质量监督管理三个理念：

第一，全生命周期的理念。

规划、设计、施工、竣工、运行、合理使用年限，全过程、全方位、全覆盖、全生命周期监管。

第二，“三从”理念。

从小抓起、从早抓起、从严抓起。

第三，差别化监管理念。

工程差别化；企业差别化；风险差别化；人员差别化；环节差别化。

5 结语

建筑工程质量管理工作的有效开展，是关系到建筑工程事业发展的重要因素，市场经济的快速发展推动了我国建筑工程领域的不断进步，对建筑工程质量管理工作也提出了更高的要求。根据《山西省工程质量治理两年行动工作方案》《山西省工程质量安全提升行动方案的通知》的文件精神，我们应明确各方主体责任，建立健全的质量管理体系，严格把责任落实到各个部门及相关人员，加强建筑工程施工过程中的质量监督工作，严格把关，统筹推进。建筑工程质量好坏的关键归根到底就是管理，我们要从各个环节入手，从建立一支高素质的施工队伍到提升整体施工队伍的责任意识，再从建筑施工技术、施工安全、施工工序等多方位全面出发，才能有效控制施工质量，完善质量管理体系，确保质量管理水平。