公共场所卫生监督中的难点及问题研究

王英杰

【中图分类号】R276 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2018）06--01

由于我国人口较多，公共场所内人员活动过于密集、人员流动性较大、人群质量以及健康状况参差不齐，在人们进行娱乐活动时，场所内的卫生监督管理工作不到位，就会引发严重的社会问题。公共场所是为人们提供休闲、娱乐的活动场所，这对保持城市形象以及提高人们生活质量都有一定的影响，所以说公共场所的卫生监督管理工作是非常重要的，同时也相对较为困难。不断加强对公共场所的卫生监督管理工作是城市发展建设中的重要工作内容。

一 公共场所卫生监督中的难点

1.法律法规不完善

目前我国对于公共场所的卫生监督管理已经逐渐引起重视，相关的法律和政策有《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》，法规中对于公共场所的卫生监督管理工作提出了很多规范性的实施要求。但是由于市场经济的不断发展和进步，人们越来越注重对生活质量的需求，社会公共场所也随之增多，很多新型的公共场所也逐渐出现，而法律法规对于目前很多新型公共场所并没有具体的规定和要求，相关监管部门不能实现工作的有效进行。另外，在对公共场所卫生监管的实际工作中，相关的设备以及设施不够完全也导致监督工作无法顺利展开，无法保证监督管理工作的科学性、高效性，这也是造成监督工作的整体水平不高的主要原因[1]。

2.部分卫生标准可操作性不强

目前，对于公共场所的卫生监督管理工作在对违法行为和现象进行的处罚限制性很多，对处罚的限制性，导致部分卫生标准在操作中的可行性不强。很多违法的现象即使超标也不能有所处罚，很多细节方面的问题在相关的法律规定中没有具体的的体现，部分重要的数据标准在卫生状况中无法切实的实现。比如关于风速的指标问题上，在法规中并没有要求开窗，所以标准就应当去除。还有一些指标想要达成时，需要通过多种途径与方式进行，而多种途径和方式在使用的过程中很可能对公共场所的卫生监督工作带来影响。另外，很多城市居民以及政府部门对于公共场所的环境卫生保护工作意识度不高，很多城市公共场所存在脏乱差的现象，这也是卫生监督管理工作不到位造成的[2]。

3.禁烟力度不够

公共场所禁烟已经在全国范围内推行，然而目前除了机场以及一些大型商场实行了全方面的禁烟，其他公共场所的吸烟问题始终没有进行充分的重视。有的也会有实行禁烟措施但是达不到实际应有效果的现象。对于禁烟的惩罚力度上也不够严格，很多条例在实施的过程中，处罚的种类不够完全、操作性也不高。卫生监管人员对于处罚的力度不够，也是公共场所禁烟效果不明显的原因。

二 优化公共场所卫生监督的策略

1.完善相关法律法规

为能够有效的提升公共场所的卫生监督管理的工作水平，首先，应对卫生监督管理体系进行科学化、合理化的建设工作。构建立体化的工作体系，将职能以及制度分级上进行合理设计，对卫生监督的工作层级进行有效划分，推动整体监督水平的不断提升；第二，对公共场所卫生监督管理工作中所涉及到的处罚、教育、审批等多个环节进行有效的整合资源，对监督管理的职能进行综合性的提升，对构建立体化、合理化、科学化的监督管理体系具有一定的作用；第三，在开展卫生监督管理工作进行中，要从人才管理、制度管理、体系建立等多方面角度着手，对管理工作中的硬件也应进行合理建设，全方位提升监督管理的总体水平；第四，在实践工作中，还要对新型的公共场所以及新型污染以及环境问题有针对性的进行改进和创新工作，引进先进的科学检测设备，对工作的科学性进行有针对性的改善，满足不断进步的现代化公共场所的各种不同需求，利用先进和完善的公共卫生检测设备能够将工作不断简化，对提升工作效率有很大的作用，也能将工作人员从传统的工作中解脱出来，能有更多的精力放在对长远工作的实施中，对监管工作的针对性和层次性也有很大的促进作用[3]。

2.提高卫生标准的可操作性

公共场所卫生监督管理工作的实践中，提高卫生标准的可操作性也至关重要。由于监督管理的多样性、复杂性等特点，在实际的监督管理工作中具有很多的挑战。要在管理制度上不断加强建设工作，强化管理理念，并对工作中相关的标准进行合理有效的制定，在开展工作时，严格按照各项法律法规的规范进行。另外，想要提升公共場所卫生监管力度，离不开高质量的工作团队的支持，应对相关工作人员进行素质能力、专业技能的培养，对培训工作进行强化，提升工作能力和工作水平，进一步提升综合监管能力。对现代化的信息技术的使用能力也应加强和提升，对监督管理工作的需求不断满足，提升监管工作的可操作性。

3.强化禁烟力度

对公共场所的禁烟力度应不断加强和完善。首先，卫生监管部门应对宣传工作不断推行下去，强化对社会公众的宣传和引导。针对吸烟对自身以及他人的危害进行科学的宣传工作，加强人们对禁烟意识度的提升，比如可定期在社区或商场进行禁烟宣传活动，对公众的公德意识以及环保意识进行引导；第二，加强对禁烟工作的处罚力度，很多公共场所对于禁烟的工作效果不明显，也是由于处罚力度不够的原因，可根据不同的情况，合理制定严格的禁烟管理制度，对违反者进行酌情处罚和教育。

三 总结

以上针对公共场所的卫生监督管理工作的难点以及问题进行分析，并提出相应的解决措施。城市的发展过程中，对公共场所的卫生工作应引起社会各界的注重，并能从自身做起，保护环境卫生，人人有责。创建文明、卫生的公共场所，对城市经济的发展也具有很大的作用。

参考文献

潘新颖.公共场所卫生监督工作中的难点与问题剖析[J].中西医结合心血管病电子杂志，2017，5（22）：18-19.

韩秀新.公共场所卫生监督工作中的难点与问题剖析[J].临床医药文献电子杂志，2015（1）：187-187.

顾敏红.公共场所卫生监督监测中存在的主要问题与解决措施探讨[J].医药卫生：文摘版，2016（8）：00117-00117.