论如何推动全面从严治党向纵深发展

秦劲草

摘 要 中国特色社会主义进入新时代，坚持和加强党的全面领导显得异常必要而紧迫，巩固党的长期执政地位显得异常不容松缓。本文基于从深刻把握党的十八大以来推进全面从严治党的实践经验出发，论证科学把握习近平新时代全面从严治党思想的理论特征，提出如何有效掌握推动全面从严治党向纵深发展的核心主线，为推动全面从严治党向纵深发展提供参考思路。

关键词 从严治党 纵深发展 有效途径

中图分类号：D261                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.173

随着中国特色社会主义进入新时代，中国共产党肩负的责任显得异常光荣而艰巨，新的发展趋势下，党更需要承担中国特色社会主义发展带来的新使命。当前面临的考验与风险显得异常尖锐而复杂，坚持和加强党的全面领导显得异常必要而紧迫，巩固党的长期执政地位显得异常不容松缓。这一严峻客观现实，为党的建设新的伟大工程提出了更高的挑战与要求。对此，党的十九大报告明确作出了“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”的科学判断和英明抉择，并成为新时代党的建设总体布局的重要构成。这就使得如何有效推动全面从严治党向纵深发展，成为亟待作出科学回答的严肃课题。对此，笔者认为，应围绕习近平总书记提出的“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”的要求，着重把握好三个方面的问题，本文从实践经验出发，通过结合理论基础进行新解决途径的探讨。

一、深刻把握党的十八大以来推进全面从严治党的实践经验

（一）战略安排坚持问题导向与目标取向有机结合，统筹当前与长远

自中共十八大会议展开至今，我国党中央开始切实落实全面从严治党向纵深发展方针的战略规划，将明确发展目标与当前存在的问题有效融合在进行战略安排。全面增强党中央的领导能力与执政能力，有效保障中国共产党实现稳定作为马克思主义政党以及中国特色社会主义事业的重要领导核心。另一方面，紧紧围绕着党开展具备诸多新历史特征的强烈斗争、实现对发展我国特色社会主义伟大事业的高效引导、促进党建设新的伟大工程的稳定发展、确保中华民族卓越发展的伟大梦想有效实现，审视党自身适应性存在的问题，并在实践中解重点关注当前诸多人民群众强烈关注、反应激烈、严重侵蚀或削弱党的执政基礎的关键性问题的有效解决。

（二）实施原则坚持思想建党与制度治党有机结合，统筹治于“心”与严于“规”

党的十八大以来，推进全面从严治党，当前我国中共中央委员会非常关注思想建党与制度治党的有机结合，认为必须通过提升思想来落实制度管理提升。一方面，党中央明确提出增强党内思政生活、政治生态的规范化管理;引导全党全面贯彻中共中央总书记习近平在党的十八大以及系列会议中的重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，积极开展落实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，使全党切实坚定了理想信念，强化了宗旨意识，增强了遵守党的纪律规矩的自觉性 。另一方面，着力推动党的建设制度改革，以制度创新引领推动党建的法治化、制度化、规范化，并以此推进国家治理体系和治理能力现代化 。尤其是更加注重从源头防治腐败，不断健全权力运行制约与监督体系，完善体制机制，先后确立了一系列新制度，出台了一系列新法规，至此，在党内形成了比较完整的法规体系。

（三）推进思路坚持“根”与“魂”的有机统一，统筹政治思想组织作风纪律

全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而以党的政治建设为统领，实际上明确了党的政治建设在党的建设总体布局中处于核心地位。党的政治建设，对于党的思想、组织、作风、纪律等方面建设起着提纲挈领的带动作用。实践证明，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的根和魂。因而推进全面从严治党向纵深发展，应坚持把党的政治建设当作党的建设首要任务，并按着坚持党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化、加强党性锻炼等党的政治建设的基本要求，转化工作思路，形成工作举措和具体行动，整体推进政治思想组织作风纪律“五大建设”深入开展。

二、科学把握习近平新时代全面从严治党思想的理论特征

（一）纵贯古今、横贯中西，理论视野具有时空的开阔性

党的十八大以来中国共产党推进全面从严治党的思想理论，集中体现在党的重要文献和习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话之中。这一思想理论的形成有着深刻的内在逻辑贯穿其中，即实践逻辑、理论逻辑、现实逻辑、历史逻辑、政治逻辑和使命逻辑。可以说，这一思想的形成是五大因素综合作用的结果：一是优胜劣汰时代大势的驱动，二是党内存在的不容忽视的现实问题的促动，三是中华五千年文明史基奠的优秀传统文化的推动，四是马克思主义指导思想的带动，五是共产党执政规律的引动。这一逻辑理路体现了以中共中央总书记习近平为核心的党中央来全面分析探讨党的建设问题，有着宽阔的眼界、博大的胸怀和坚定的历史担当，敢于直面各种考验和风险，以切实加强党的自身建设来主动适应人类发展大潮流、引导世界变化大格局、推进民族伟大复兴大事业。

（二）思想维度既统又分、统分结合，理论构成具有要素的系统性

综观党的十八大以来全面从严治党的理论与实践，就其内涵特点和思想方法论的特征来说，其中总论特别强调了党的政治建设，要求把党的政治建设摆在首位，切实把党建设成为马克思主义执政党。这极大凸显了党是政治组织这一本质属性及发挥好其固有政治功能的重要作用。而分论从不同层面共同体现了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的要求。论与分论各要素之间相互支撑，彰显着内在有机统一的特征，体现为：总体要求是战略，政治建设是统领，思想建设是灵魂，组织建设是核心，作风建设是保证，纪律建设是手段。制度建设是贯穿于“五大建设”始终的根本。

（三）思想方法综合并用、辩证统一，理论内涵具有内在的科学性

从理论思维方法角度讲，具有政治思维、系统思维、战略思维、创新思维、法治思想、批判思维和底線思维有机统合的特征，把管党治党从以往被动式的“挑战-应对”范式，转变为主动式的“驾驭-引领”范式，并着力运用“六个有机统一”推动全面从严治党的进程。是中国共产党切实把自身建设成为名副其实的马克思主义政党而不是其他别的政党的法宝。

（四）思想定位管党治党、利国利民，理论价值具有广泛的人民性

全面从严治党不仅是管党治党的有效手段，同时也是中国共产党治国理政方略的重要构成，而且在以“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”为核心内涵的“四个全面”战略布局中居于根本保证的地位，即为实现既定的战略目标提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。可以说，全面从严治党思想理论，是党开展诸多具备新历史特性的伟大斗争、有效组织开展中国特色社会主义建设伟大事业的进程、全面实现党的建设新的伟大工程、实现好中华民族伟大复兴的伟大梦想的重要法宝。

三、准确把握推动全面从严治党向纵深发展的着力点

（一）进一步强化政治意识，坚持把党的政治建设摆在首位

坚持把党的政治建设摆在首位，就是在全党营造风清气正的政治生态，切实把党建设成为坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的党，旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗腐朽的政治生活，推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系，及时清除政治问题与经济腐败相互交织的利益集团。同时应使广大党员和党的领导干部承担起应尽的政治责任，积极塑造和养成发现问题的敏锐性、正视问题的清醒性和解决问题的自觉性，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，始终坚持马克思主义政治立场，坚定不移地坚持和发展新时代中国特色社会主义。

（二）进一步强化理论武装，坚定马克思主义理想信念

强化党政人员的思想理论武装，提升党政工作理念，是我国共产党一直以来秉持的优良传统及占据的政治优势。推动全面从严治党向纵深发展，应进步强化马克思主义理论武装。马克思主义理想信缺失的问题，是全面从严治党所要解决的一个根本性的问题。当下，解决这一问题的根本方法，应突出对广大党员和领导干部进行习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，进一步强化对习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神的学习，加深对全面从严治党科学内涵的把握和理解，并科学运用这一马克思主义中国化的最新成果指导党建实践。

（三）进一步强化忧患意识，增强管党治党责任感和自觉性

忧患意识是头脑清醒的前提，强烈的忧患意识是一种责任，是一种担当，也是推进党的建设伟大工程的动力之源。重视思想理论武装是中国共产党的优良传统和政治优势 。结合我国较为复杂、混乱的执政环境现状分析，如何有效实现中华民族的伟大复兴发展方针，要求各个阶层的党组织必须严格、持续秉承忧患意识，逐步强化、提升党组织的责任感及自觉性，全面落实从严治党主体责任与主体地位的使命感和自觉性，履行管党治党主体责任，切实把责任记在心上、抓在手上、扛在肩。

（四）进一步强化问题导向，切实解决存在的突出问题

树立问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来推进全面从严治党基本经验的重要启示，也是新时代推动全面从严治党实现纵深发展目标的核心需求。结合当前国内的政治形势以及系列会议的发展方针，党组织面临诸多新任务、新挑战，必须通过持续强化问题导向，基于增强发现问题、直面问题、研究问题、解决问题的能力和水平为核心目标，在解决问题中推动全面从严治党纵深发展，才能永葆党的先进性和纯洁性，维护党人民群众中的良好形象。

（五）进一步坚持“全面”、“从严”，将全面从严治党贯彻于“伟大工程”全过程

坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，以防止出现“一手硬、一手软”的问题。具体地讲就是，切记“空谈误国，实干兴邦”的治国理念，秉持习近平总书记所提倡的“钉钉子精神”，积极进取、有效落实全面从严治党的持续深入发展。坚持在各级党组织、各个政治活动中、党的各个建设领域中有效贯彻“全面”、“从严”的治党要求，将全面从严治党方针深入落实到党组织的政治、思想、组织、作风、纪律等诸多建设方面，持之以恒、坚持不懈地抓下去。不仅如此，还应彻底告别党的建设以往存在的“宽松软”的做法，使“严紧硬”成为常态，让“从严”具体体现为要求执行党的路线方针政策严格、要求遵守和执行党内政治生活准则严格、要求执行党的纪律严格，等，进而把全面从严治党切实推向纵深，使管党治党常态化、制度化。

注释：

周敏凯、周勇.关于全面从严治党思想内涵与基本关系的辩证思考.思想理论教育.2017（1）.16-22.

樊金山.十八大以来习近平关于全面从严治党的理论与实践.学习论坛.2017（1）.28-32.

齐卫平.新形势下全面从严治党的重大部署——着力严肃党内政治生活和强化党内监督.思想理论教育.2017（1）.10-15.