对下调汽车进口关税的看法

2018-08-21 14:02赵英
中国汽车界 2018年4期
关键词:进口关税造车跨国公司

赵英

今年两会,汽车界代表发表了许多促进汽车工业发展的意见、建议。有关部门领导也释放出了对汽车工业发展有重要意义的政策考虑。其中,笔者想稍加评论的是:政府工作报告提出下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

此前,笔者经常被汽车消费者问到一个问题:“同样的汽车,为什么国内那么貴,国内外差价那么大?”我的回答是:“原因很多,但进口车要加25%的关税,仅此—项相当于提高了1/4的价格,你知道吗?”尽管这个回答多数人没想到,但还是相当程度上解决了他们的困惑。

加入WTO谈判时,经过我国与发达国家反复博弈,达成了在中国开办汽车合资企业、外方占比不得超过50%,进口轿车保留25%关税的条款,目的是对我国正在发展中的汽车工业予以适当保护。随着我国加入WTO,政府履行加入WTO的承诺,汽车进口关税逐步下调为25%。25%的轿车进口关税一直延续至今。

当时制定这些政策是很有必要的。正是在这些政策保护下,短短十几年的时间内,我国已成为汽车产量稳居世界第一的汽车大国,形成了庞大的汽车生产、研发体系,避免了某些发展中国家沦为汽车组装国的命运。当前,我国汽车工业正处于由汽车大国向汽车强国转变的途中。

这些政策,固然起到了较大积极作用,但也有一些弊端:首先,在相当程度上抑制了竞争,逐渐与中国汽车企业目前发展的状况和需求相背离;其次,使参与合资的中方企业产生对跨国公司的依赖;再次,高关税提高了国内汽车市场上汽车产品的价格,在相当程度上保护了跨国公司获得高额利润,使跨国公司和参与合作的中方企业,在关税(25%关税,在世界上是较高的)保护下,安享高价格带来的高额利润;最后,国内消费者受到了不公正对待。

从近年扩大汽车平行进口的情况看,逐步下调汽车进口关税,对汽车工业的冲击是有限的。通过加入WTO后,受保护较少的商用车的表现,也可以证明。在我国汽车工业通过大规模生产,已充分获得规模经济优势的情况下,逐步降低关税,对促进竞争,扩大市场,提高人民的生活质量和幸福感,促进制造业进一步开放,一定程度上缓解外部压力,都是有必要的。

逐步下调进口汽车关税,将在中短期内整体改变中国汽车市场竞争环境,值得汽车企业予以关注、研究。由于中国汽车市场的竞争激烈程度逐步提高,产能的迅速扩张,中国汽车产品的出厂利润率已经不高。随着进口汽车价格下调,将对某些竞争力较弱的企业形成较大压力。当然,也刺激了所有汽车企业奋起迎战。

顺便说一下,随着未来中国汽车产品价格下降加速,利润率降低,刚刚起步的“造车新势力”又当如何应对呢?对某些“造车新势力”来说,竞争策略显然需要予以调整吧。

随着中国汽车市场进入3% -4%微增长新常态,进口汽车关税价格持续下调,将是一把犀利的“杀猪刀”。

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