浅谈城建工程质量监督与管理要点

郑志强

【摘要】在城市建设中质量事故时有发生，可见，从整体上来看工程建设质量还存在一定问题，不能很好满足建筑行业的发展规模。新形式下，城市建设工程必须要加强质量监督管理，对工程建设质量实施有效监督，以更好的保障工程质量，提高建筑水平。

【关键词】城市建设 工程质量 管理要点

1 概述

对于建筑工程而言，质量是最为重要的评价标准，同时也是工程建设中最重要的工作内容。现阶段，我国经济体制不断的深化改革，工程质量监督的法律与法规体系也更加完善，不过，在市场经济逐渐发展的同时，建筑市场规模进一步扩大，建筑工程建设过程中质量监督工作也出现了新的问题。建筑行业怎样面对新形势的变化，确保质量监督管理工作能够满足市场发展的需求，是目前亟待解决的关键问题。

2 建筑工程质量监督的重要性与原则

2.1 建筑工程质量监督的重要性

建筑工程質量是建筑工程的生命，同时也是建筑行业发展的根本保障。利用先进的技术以及管理手段，对建筑工程的质量进行有效监督，是确保建筑工程质量得以提升的重要方法。通过开展质量监督工作，还能够不断的推动我国建筑行业健康发展。建筑行业对于经济发展的贡献非常大，建筑行业和我国经济存在非常密切的联系，两者之间是相互促进与相互依存的。而开展质量监督工作则能够确保经济和建筑行业取得双赢效果。目前，很多建筑企业均属于私营企业，在这些企业追求利益的过程中，难免会发生各种矛盾以及不和谐现象，使得建筑企业在管理工作中易发生纰漏，这对于建筑工程质量监督工作带来非常不利的影响，导致建筑工程极易出现质量问题。因此，要想确保建筑工程质量能够达到标准及设计要求，就必须强化建筑工程的质量监督工作。

2.2 建筑工程质量监督的原则

在开展建筑工程质量监督工作时，应当确保监督工作能够达到制度化、规范化的标准，需要建立起全面、健全的质量监督体系。第一，建筑工程施工中应当坚持安全施工这一基本原则，确保工程施工的科学化与规范化；第二，对于建筑工程施工现场各种材料应当进一步优化配置，制定安全且适宜的施工方案；第三，应当坚持标准化的原则。

3 建设工程质量监督管理问题分析

3.1 监督管理机构缺乏明确定位

从根本上来说，质量监督管理机构属于行政部门，其职责是通过各种措施预防和避免建设工程质量方面的问题，并对其中的责任人和责任部门给予一定的行政处罚。但是在实际工作中，很多质量监督管理部门的工作都与监理部门、施工单位等的质量责任存在一定交叉，导致其责任不明晰。大多数监督管理工作可以由政府相关部门执行，也可以由工程监督站代理执行，这就导致很多质量监督管理人员定位不明确，无法充分发挥自身职能作用。另外，监督管理机构自身行政职能也存在较多漏洞，例如很多质量监督管理部门在发现工程质量问题后只是单纯的责令整改，未能及时对其给予惩罚，导致监督效率低且监督力度弱。

3.2 监督形式比较单

一现阶段，大部分工程质量监督主要是采用巡回监督的方式，并且处罚模式大多都是责令整改，不能触及痛点，监督形式也没有充分利用市场手段，不能很好的保证质量。另外，监督管理过程中还没有形成信用制度等一些有效保证工程质量的市场性手段，质量监督方面更多的是依赖于政府部门，政府部门如果没有及时对其进行监督，施工单位就放松对质量的管理和关注，缺乏提高质量的积极性和主动性。

3.3 政府监督机构管理与施工过程脱节

由于政府监督工作与施工过程存在脱节问题，导致在施工过程中时有发生分包、偷工减料以及违法转包等问题，导致工程质量大大降低。例如，偷工减料问题是由质量监督站管理，在管理中，监督站大多只是在节点验收过程中多强调施工质量的重要性，并没有全面考察和监督工程质量细节。

4 建设工程质量监督管理要点

4.1 明确各责任主体质量行为相关职责

做好工程质量监督工作是保障城市建设工程质量的重要保障。城市建设工程质量是由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及政府机构等有关机构共同来进行控制和管理，由于各部门之间存在协作性，其责任也有一定交叉，如果处理不好会降低工作效率，或者出现事故时发生推诿扯皮等问题，因此必须要明确各责任主体在工程质量监督管理机构的执法权力和责任，从而使监督效率得到有效提高。

4.2 构建各责任主体相结合的监督体系

针对城市建设工程监督形式单一的问题，建议构建各责任主体相结合的监督体系，推动质量监督方式多样化发展。在城市工程建设中，建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位以及施工单位都会影响工程的建设质量，应将这五个责任主体统一起来，制定终身负责制，同时对监督工作的方法和内容进行及时调整和更新，找到影响工程质量的关键问题，并给予有效解决，从而推动工程监督执法工作更好的适合现阶段的城市建设需求。

4.3 加强施工过程各个环节的质量监督

为了弥补当前建设工程质量监督中存在的问题，应加强对建设施工过程各个环节的质量监督。一是，加强建设工程质量监督力度，在施工全过程的各个环节严格落实监督工作，明确各主体的监督责任，并实施责任制，将责任落实到个人，若出现问题则追究相关责任人的责任，通过这种方式可以有效提高监督人员的责任心和工作积极性，避免出现推诿扯皮等问题；二是，要对质量监督制度进行建立和完善，应结合城市建设工程的功能、地点、规模等因素的差异，来对监督人员的监督工作提出相应要求，使其加强自身监督职责的落实，充分发挥自身职能作用，从而促进监督管理制度的完善，确保监督制度起到提高工程质量的作用。

结束语：总的来说，工程质量监督在控制工程建设质量水平方面具有非常重要的作用。针对现阶段我国城市建设工程质量监督管理中存在的问题，应在今后的工作中明确各责任主体质量行为的相关职责，构建各责任主体相结合的监督体系，并在具体实践中加强施工过程各个环节的质量监督，这对于促进城市建设工程质量水平的提高具有积极意义。

参考文献：

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