营造党建工作“三个氛围”特色工作模式的研究

孔锐

【摘要】营造党建工作“三个氛围”特色工作模式的经验启示是只有正确引领，才能发挥好政治核心作用；只有上下联动，才能发挥好整体效能；只有优选载体，才能增强企业活力。

【关键词】党建工作 “三个氛围”特色工作模式

习近平总书记曾指出“国有企业改革发展正处于一个新的阶段，要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。”

能源动力部党委确定了“鞍钢鲅鱼圈钢铁基地要在中国钢铁工业中独树一帜，成为钢铁行业的先进样板工厂”发展目标，着力将政治优势、组织优势、群团工作优势转化为企业的竞争优势。把营造“政治氛围”聚焦到创新党建工作新模式的总基调上，促进党建工作科学化水平的提升；把營造“贡献氛围”传递到全体党员和职工扭亏控亏的信心上，促进企业核心力的提升；把营造“家的氛围”深植到全体党员和职工的心坎上，传播正能量，凝聚人心，促进员工幸福指数的提升。

一、营造党建工作“三个氛围”特色工作模式的背景及意义

（一）营造党建工作“三个氛围”特色工作模式是融人中心的根本需要

能源动力部党委坚持党建工作与打胜“生存发展保卫战”和“转型升级攻坚战”高度统一，确定企业发展目标，并根据市场变化和企业发展要求，提出和确定不同时期党建工作全系统的设计和规划，制定不同阶段的目标和措施。

（二）营造党建工作“三个氛围”特色工作模式是进入管理的内在需要

能源动力部党委积极参与决策，形成了领导科学决策的机制；落实党管干部的原则，形成科学规范的选人用人机制；发挥监督职能，形成关口前移的监督机制；发挥党员先锋模范作用，增强了企业的竞争力。

（三）营造党建工作“三个氛围”特色工作模式是提供保障的自身需要

鞍钢深化改革步伐不断加快，公司陆续实施了一系列的变革创新措施，精简岗位编制，压缩岗位人员，全面清退外委劳务用工等，涉及到职工的切身利益。

（四）营造党建工作“三个氛围”特色工作模式是发挥作用的现实需要

习近平同志指出，党组织和党员保持先进性和纯洁性，发挥好典型示范引领作用很重要。坚持探索增强党建工作功能和活力，必须运用新的思路和方法，新的载体和方式，新的机制和措施，启发人，提高人，激励人和凝聚人。

二、前期开展特色工作模式存在的问题及原因分析

（一）走形式、走过场

个别党支部开展党内活动雷声大雨点小，有头无尾，有始无终，出现了应付上级检查而一开始轰轰烈烈，到最后不了了之的现象。主要原因是在思想上对特色工作模式没有引起高度的重视，把党内活动看成是一种形式，行动上敷衍应付，走走过场。

（二）融入进入脱节

个别党支部开展活动与融入进入中心工作脱节，与生产经营联系不够紧密，出现各拉各的弦、各唱各的调现象。主要原因是党政没有做到思想同心、目标同向、事业同为，使党建工作既没有融人中心也没有进入管理。

（三）活动效果不佳

个别党支部开展活动空喊口号，出现就活动而开展活动的现象。主要原因是活动目标不明确不具体，活动方案缺乏可操作性和实用性，过程没有跟踪推进也没有必要的激励。

三、营造党建工作“三个氛围”主要内容与与做法

营造“三个氛围”主要内容：营造全体党员职工遵章守纪、爱岗敬业、发挥作用的政治氛围；营造全体职工群众锐意进取、真抓实干、奋勇争先的贡献氛围；营造全体党员职工凝心聚力、和谐友爱、团结互助的家的氛围。

（一）深入开展“三项教育活动”，营造政治氛围

1、开展党性教育活动。一是搭建组织运行平台，强化“责”。能源动力部党委成立了“两学一做”学习教育推进小组和领导联系点，落实责任，有效推进。二是搭建教育管理平台，强化“学”。通过微信公众平台、下发学习简报等形式，交流基层党支部学习教育经验，督导基层学习教育有效推进。三是搭建主题活动平台，强化“带”。开展党员“进步登高”特色活动，通过“晒指标、晒成绩”，激发全员创效热情，形成全体党员创先，优秀党员攀高的政治氛围。

2、开展廉政教育活动。党委、党支部班子以个人自学和集中研讨相结合为主要形式，以“坚持廉洁从业、推进改革创新”主题教育活动为载体，通过组织开展党纪法规、案例警示、岗位廉洁教育，领导人员、关键重要岗位人员签订廉洁承诺，使300余名党员干部、入党积极分子受到了教育。

3、开展职业教育活动。能源动力部党委关注员工成长与发展。通过完善“职工之家”功能，健全员工职业生涯发展规划，推进岗位交流、挂职锻炼等人才培养机制，实现员工与企业共发展。

（二）深入开展“融入进入”主题实践活动，营造奉献氛围

1、融人中心抓重点。能源动力部党委注重把解决企业改革发展中的难题作为党组织活动重点，切实抓好“共产党员工程”、党员“一带一”、降本增效和技术改造党员责任区、党员先锋岗、通过开展党内立功竞赛活动等有效活动，获得节能减排突出贡献企业等荣誉称号，成为引领钢铁企业绿色制造的典范。

2、进入管理起作用。能源动力部党委始终坚持效率就是效益的理念，不断提高企业管理水平。全面深化安全生产标准化体系建设，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制建设，实现安全事故为零目标。充分发挥设备一体化管理优势，不断优化人员配置效率，生产设备协同并进，有力保障生产稳顺运行。

3、提高保障创佳绩。能源动力部党委以市场效率为着眼点，深化改革创新，提高企业竞争软实力。全面深化三项制度改革，对管理者实施承诺制目标化管理，切实将责任压力转化为干事担当动力。系统构建保生存、求发展、追卓越绩效薪酬分配体系，加大激励约束奖惩力度，促进单位创效、岗位创造。统筹实施、稳健推进人力资源优化，整合机构、精干岗位、维检合

一、并岗作业、清减置换，注重置换高价包保项目。

4、发挥作用添活力。能源动力部党委着力培养一支素质优良、擅打硬仗的员工队伍。规范选聘任用程序，调整科级及以上管理干部76人次，评聘工程技术岗位和高技能人才等级序列54人次，实现职业资格晋级和学历升级324人，4人次获得公司级以上技术状元。几年来培育出特别能吃苦、特别能战斗的员工队伍，推动了企业的稳定快速发展。

（三）深入开展“特色文化活動”，营造家的氛围

1、创建“雨滴文化”。“CIS”雨滴模式充分展示了分公司地域性、继承性、相似性。通过明目标、建机制、办内刊、重教育、做培训、推案例、搭平台、搞活动、树典型、畅沟通、暖人心、导目视、编手册、创礼仪、广传播等15个方面的探索实践，能源动力部党委“诚信为本、品质卓越、务实创新、协同高效”的特色文化种子已经落地生根，把职工同企业的追求紧紧联系在一起。

2、延伸网络问企手臂。能源动力部党委将网络问企作为征集合理化建议的主要平台，通过微信公众平台、网络视频教学等不同形式，进一步拓宽了建议征集渠道，使开展合理化建议活动更深入持久有效。征集舍理化建议30501条，采纳19906条，极大地鼓舞了党员职工融人中心做工作的积极性。

3、开展“融入鲅鱼圈、快乐鲅鱼圈、安居鲅鱼圈”系列活动。能源动力部党委通过开展因地制宜的融人活动，丰富多彩的文体活动，细致人微的帮扶安居活动，把党员的关注点和注意力聚焦在鲅鱼圈，引导党员职工融人鲅鱼圈、快乐鲅鱼圈、安居鲅鱼圈，统一党员职工思想、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、鼓舞士气。

四、营造党建工作“三个氛围”特色工作模式取得初步成效

（一）推进了党建工作科学化水平的持续提升

能源动力部党委不断完善落实领导班子分工及党建工作责任制，实施生产经营和政治工作绩效双评价。先后获得鞍钢集团先进单位、先进党委、鞍钢集团精神文明先进单位、鞍钢集团先进工会等荣誉称号。建立党支部晋位升级循环评价机制，6个党支部评为集团公司样板党支部。高标准发展党员48人。创新开展共产党员工程、党支部工作论坛、党支部书记述职、党建课题研究、党建联盟等活动，形成11项组织工作创新成果和13项研究成果，实现基础工作规范化，组织生活丰富化。

（二）推进了生产经营业绩水平的持续提升

能源动力部以“巩固系统优化运行成果，持续提升设备管理水平，管控系统风睑，挖掘技术创新潜力、实现安全稳定运行”为主线，全体干部职工真抓实干、攻坚克难，各项生产经营成果显著。吨钢综合能耗、吨钢耗新水分别完成563.3kg/t、2.69t/t，顺利完成全年预算目标。自发电率达66.37%，达到行业先进水平。烟粉尘、S02、COD等主要环保指标，全部达到清洁生产一级标准，实现重大环境污染事故为零。雾霾响应预案，获得政府充分肯定。科研创新创效能力显著提升，累计创效2.3亿元。

（三）推进了员工队伍幸福指数的持续提升

能源动力部党委建立健全了领导人员包保基层制度、机关干部走访服务制度、党员责任区包保制度。在联系服务员工过程中，有效解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题4874项。能通过开展各类兴趣小组的活动，增强与鲅鱼圈地方人员的交流，促进了感情的融洽。特别是成立了鞍钢鲅鱼圈“漫步者”协会，在营口、鲅鱼圈地区为鞍钢人在异地建厂树立了良好的社会形象。通过开展营造“家的氛围”各项活动，员工队伍幸福指数持续提升。能源动力部党委先后荣获全国模范职工之家、“辽宁省模范劳动关系和谐企业”、辽宁省安全文化建设示范企业等荣誉称号。

结束语：营造党建工作“三个氛围”特色工作模式的经验启禾是只有正确引领，才能发挥好政治核心作用；只有上下联动，才能发挥好整体效能；只有优选载体，才能增强企业活力。