提升基层企业党建工作科学化水平

张进财

【摘要】企业的党建工作实现科学化管理，要以具有中国特色的企业管理制度为前提，以包括企业本身的特点、中国共产党的执政特色、企业建设的特点等作为条件，以完善企业自身各项规章制度、强化企业内部党组织的建设为手段，通过不断提升党对企业的政治领导能力，保证企业在承担起相应经济、政治以及社会责任的同时，坚定地推进自身党组织的建设等一系列实质性工作的落实。

【关键词】党建 科学化管理 必要性 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

作为认真贯彻党中央各项工作、任务的重要力量，基层企业中的基层党组织应不断提升自身建设水平，提倡科学化管理，尽可能地发挥出政治优势，促进企业的进步，进一步促进党建工作的全方位开展。

基层企业党建工作科学化管理的必要性

首先，作为基层党组织，基层企业党组织不仅是党执政地位的体现，同时也是其重要组成部分。事实上，对于基层企业而言，基层党组织的不断发展、壮大已然成为党建工作取得成效的重要标志。在历史新阶段，党要在保持以往优良传统的同时，开拓工作新方法、新模式。基层企业党组织的完善与拓展既能够促进国家的发展，还能够促进其他方面的基层党建工作的进步，对坚持党的正确领导，稳固中国共产党的执政地位，乃至于提高人民的归属感都将起到引导作用。

其次，我国的基层企业不仅大量集中了工人阶级，同时其创造的经济价值也是国民经济中不可或缺的重要组成部分。因而基层企业的党组织如何充分运用好自身的政治核心地位，在党委的领导下将其转变为实现科学发展的实践主体，这些问题的成功解决将为党的执政提供重要的力量。新时代，为了更好地实现基层企业的发展，党建工作的开展必须不断开拓新思路，施行新方法。现阶段，全方位推动企业党建工作科学化进程，将为我国全面建成小康社会起到促进作用。

基层企业党建工作科学化的原则

第一，坚持党对企业的政治领导原则。基层党组织在企业中要能够贯彻落实政治领导的职能，坚持党对企业政治领导原则。这不仅是在现代化的企业管理制度下，企业党组织拥有的最大政治优势，同时也是实现企业党建工作科学化的根本要求。事实上，只有坚定不移贯彻该原则，才能保证企业更好地发挥经济建设支柱作用，保证党的路线、方针乃至于国家各项法规更加全面的贯彻到企业的实际生产活动中，保证企业包括重大决策、人员选拔、反腐倡廉等工作的开展受到监督、管理，与此同时也保证了企业员工合法权益的实现以及自身价值的体现。

第二，坚持围绕企业生产经营开展工作的原则。党组织应坚持落实服务于企业的生产经营原则。在党建工作中，企业党组织应以党的方针政策为基础，坚持科学发展的思想，并且为企业完善现代化管理制度，转变企业经济增长模式，提升竞争实力带来积极影响。党组织应以企业的生产经营为中心开展工作，通过改革转变自身工作方法，提升自身建设水平，激发企业创新思维，对整个企业创新性工作开展起到引导、促进作用。

第三，坚持依据企业发展规律的原则。基层党组织建设一定要根据企业的发展规律开展工作。为了更好地遵守企业发展规律原则，就应该对企业党组织的位置、作用等情况进行全面掌握，以现有的企业规章制度为基础，在充分了解企业包括董事会、股东大会等各项职能关系的前提下，将各部门、各机制进行有效整合从而开展党组织的设立、职能划定、目标设定等相关工作。与此同时，党组织在开展各项工作时，应将自身的政治核心问题与企业的法人管理结构相结合，做到以企业的实际发展情况为出发点，遵守企业发展规律，不同行业区别对待，用发展的眼光探寻企业发展过程中党建工作开展的新方式方法。

第四，坚持通过党的建设工作推动企业责任落实的原则。企业基层党组织在建设过程中，应以促进企业自身责任落实为首要原则。作为国家经济的重要内容，企业的发展情况将直接影响到我国的经济建设问题，因此企业要能够担负起推动社会经济进步的重要职责，同时也是促进社会主义经济发展的重要责任。企业是推动社会发展，保证社会和谐稳定发展的重要力量，因而企业还应该承担社会责任。另外，企业还要承担着一定的政治责任，对于企业的党组织而言，其政治责任就是坚持社会主义发展方向不动摇。

基层企业党建工作科学化管理实现途径

坚持科学的理论指导基层企业党的建设。基层企业党建工作的开展要以坚持科学的理论指导为基础。企业的首要任务就是实现经济效益，其自身的所有活动都应以服务经济建设为前提。首先，在实际的经营活动中，应在保证企业实现资产增长、经济发展的基础上，将科学发展观灌输给企业的每个员工。其次，发挥党组织在企业中的政治作用，激发企业内部的积极性，从而通过创新性思维促进党建工作的开展。除此之外，还应坚持以人为本思想，将党建工作的具体要求与企业的实际情况相结合，充分调动企业员工的积极性与能动性，为他们营造出和谐的工作氛围。

加强制度建设推动国有企业党的建设的规范性。在开展企业党建工作的过程中，加强制度建设是保证党建工作实现规范化的首要前提。为了保证基层企业党建工作的科学化能够符合中国特色社会主义发展要求，满足当代中国企业发展目标，就需要从以下方面做起：制度的建设完善应保持与基层企业发展的现状以及运营特点相适应；制度的建立完善应以相应管理体制的完善为前提；制度的建立完善应保证自身的系统化、完整性；制度的建立完善应该借助于具有优良执行能力的平台。为保障基层企业制度建设工作的顺利推进，应加强企业中包括董事长、总经理以及党委书记等职能间的沟通交流，在明确三者间权责问题的基础上，做到企业党政系统、生产系统正常运转的同时，相互间进行监督管理。

创新党建工作的方法和手段。在党建工作中，应充分运用信息化手段，通过开展网络知识竞答、设立网络党建知识课程、打造信息沟通平台等形式拓展党建工作。同时，还要贯彻“以人为本”理念，以服务为基础，将人民群众的观点纳入评判标准，对党建工作的效果进行判定。在此基础上，还应为人民群众表达观点、建议提供渠道，并通过与群众沟通帮助其解决问题。事实上，党建工作要想真正落到实处，就应该坚持实事求是的原则并规划出标准化的实施细则。通过这种方式不仅可以打造出权责明确、考核细则明朗、制度健全的管理体系，同时还能够发动群众，从中寻找到突破口，创造出符合企业党建工作要求的新模式。

建立科学化的基层企业党建工作评价体系。党建工作的开展将有助于企业更好地开展经济建设工作，而创新、完善党建工作的科学评价制度则是保证其持续发展的关键。为此，基层企业应全力打造内部领导干部竞选与直推制度，完善奖惩等管理制度，实行一岗双责机制，采取将党委与行政领导人设定为同薪酬等措施。为了更好地推进科学评价体系的构建，基层企业应同时设立党委、行政、专职三个考察部门，以网络考核为手段，通过职工开展自我评价，相互评价，党组织相关部门综合考核等方式对员工进行考核。在构建制度相应的评价机制时，应以职工自身岗位责任与职责为基础，充分考核员工的思想政治理论、工作风评、个人综合素养以及职业道德等内容。

（作者单位：北京大学政府管理学院）

【参考文献】

①姜烈静、张凤伟：《企业党政工作的创新思考与实践分析》，《科技资讯》，2014年第15期。

②潘秀梅：《新时期国有企业党建工作创新思考》，《全国商情（经济理论研究）》，2016年第2期。

③赵凯：《浅谈推动国有企业党建工作创新的思考》，《长江丛刊》，2017年第30期。

責编/孙垚 美编/杨玲玲 史航（见习）