“一带一路”背景下商贸物流国际合作模式研究

孟繁敏 伍新湘

摘 要：探讨共建丝绸之路经济带中伊犁州与哈萨克斯坦基于行业企业群和基于双方交易市场的两种商贸物流国际合作模式，提出构建物流园区、信息平台、网络节点三者相结合，功能完善、流通畅捷、高效合理的商贸物流体系结构，对促进丝绸之路经济带核心区经济增长具有重要意义。

关键词：丝绸之路经济带；商贸物流；国际合作；模式

中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.18.020

1 引言

为了使欧亚各国经济联系更加密切、加强双方相互合作深度和广度，我国提出“一带一路”发展战略，它是在世界政治经济格局发生新变化，发达国家经济低迷，发展中国家实力攀升的背景下提出的重要战略思想。新疆地处祖国西北，作为丝绸之路经济带的重要链接，是面向国内外两大市场的重要舞台，又是利用国内国外两大资源的重要阵地，具有不可比拟的地理优越性。伊犁哈萨克自治州（以下简称伊犁州）作为新疆的重要区域，以霍尔果斯经济开发区建设为抓手，东联西出，积极推进区域外向型经济发展，力争打造国际物流港，从而成为丝绸之路经济带的重要支点。商贸物流是区域经济的重要组成部分，深化国际商贸物流跨境合作，降低物流费用，将有力促进丝绸之路经济带沿线国家和地区经济的快速发展和持续增长，因此，在共建丝绸之路经济带中，伊犁州与哈萨克斯坦商贸物流国际合作将有力推动新疆社会稳定、东南沿海开发、东中西区域合作等国家战略与“一带一路”机遇有机结合，意义重大。

2 我国新疆伊犁州与哈萨克斯坦国际商贸物流合作的现状

伊犁州直（不含塔城、阿勒泰地区）与哈萨克斯坦接壤，边境线475公里，有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个国家一类口岸，是新疆向西开放的重要突破口。其中，霍尔果斯口岸是中国西北地区最大的公路口岸，基础设施齐全、功能较为完善，是新疆为数不多向第三国全方位开放的口岸；都拉塔口岸近年来通过多方共同努力，建设初具规模，是中哈贸易中不可或缺的一部分；木扎尔特口岸具有绝对的地理优势——距离哈萨克斯坦原首都阿拉木图市320公里，发展前景明朗；伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府，是国家沿边开放城市之一，拥有国家级经济特区——霍尔果斯特区；奎屯市地处天山北坡经济带中心，是天山北坡经济带的重点城市之一。

随着中国向西开放战略的推进，西部地区在中国周边战略中的地位上升，中国与中亚国家的经贸关系特别是能源合作扎实推进，中国经济对中亚的拉动作用更加突出。据海关部门统计，我国向哈萨克斯坦主要出口的商品为：粮食、食用油、副食品、砂糖、番茄酱制品、棉花、纺织用品、服装、鞋帽、油漆、塑料制品、各类机械及家电等；自哈萨克斯坦主要进口商品有：铝材、钢材、铜材、氧化铝、废铝、废钢、废铜、化肥、羊毛、皮张等工业原料产品。通过表1，可以看出哈萨克斯坦已经成为伊犁州直第一大贸易伙伴。

因此，伊犁州与哈萨克斯坦开展商贸物流国际合作，构建物流园区、信息平台、网络节点三者相结合，功能完善、流通畅捷、高效合理的现代商贸物流体系结构，对维护国家安全、保持新疆社会稳定和长治久安具有重大现实意义，对促进丝绸之路经济带区域经济共同增长，可持续发展具有显著推动作用。

3 伊犁州与哈萨克斯坦商贸物流国际合作模式

3.1 基于行业企业群的商贸物流国际合作模式

行业企业群是指在产业经济的发展中，位于一个界定区域里相关联的企业，由于相互间的互补性和共同性等特征而密切联系在一起，形成一个在地理位置上相对集中的、联系紧密的、相互支撑的企业群。行业企业群代表当今某些产业的区域化发展潮流。由于这些企业基本上处在相同的行业业务链上，彼此之间是一种既合作又竞争的关系。基于行业企业聚集区域的商贸物流模式是以区域内聚集的行业企业为主要服务对象，通过多式联运、集运等物流活动为主，为各行业的物流活动提供区域化服务，此种物流模式要求物流公司建设有完善的、覆盖整个区域内外的物流网络，用定制的、专业的服务来满足客户的物流服务要求，因此物流活动方式呈现多样化的特点。

举例一：伊犁州与哈萨克斯坦纺织行业合作就是采用基于行业企业群的商贸物流国际合作模式。

（1）在纺织服装行业企业生产要素的构成上，哈萨克斯坦主要的优势表现如下：

①有充裕的纺织原料来源：哈萨克斯坦畜牧业发达，农业资源丰富，发展潜力大，羊毛、棉花等纺织原材料供应较为丰富。

②有市场：哈萨克斯坦地理位置优越、交通物流便捷，是连接亚欧的过境物流运输、集散中心，有广阔的国内市场和国外辐射市场。

③有政策：哈萨克斯坦有专门的纺织工业经济特区，享有特别的优惠政策。

④有低廉的成本：哈萨克斯坦的水、电、汽油、气等，以及采暖价格比较低廉，实行分段、分区、分时计算法。

劣势是：哈萨克斯坦轻纺工业基础设施比较薄弱，人才匮乏，没有形成完整的产业链和规范的营销渠道，纺织服装类产品基本依赖进口。因此，中国与哈萨克斯坦在纺织服装行业贸易合作存在可能性，事实上每年由新疆各类口岸出口到哈萨克斯坦的纺织品服装多达数十亿美元。中哈霍尔果斯国际边境合作中心的运行将扫清中国纺织品服装进入哈萨克斯坦市场的障碍，进而辐射到欧亚经济联盟和西亚市场。

（2）中、哈两国合作建设霍尔果斯国际边境合作中心。

中、哈两国合作建设的霍尔果斯国际边境合作中心是我国与其他国家建立的首个国际跨境合作中心，沿中哈界河横跨两国，中方区域面积3.43平方公里，哈方2.17平方公里。该中心实行封闭式管理，提供贸易洽谈展销、运输仓储、金融、电子商务等业务服务，建设有粮油副食、五金机电、水泥建材、皮革加工、纺织服装等工業园区。霍尔果斯国际合作中心及配套园区享受国家相关的（保税区及加工出口区）各项优惠政策：进入国境的货物免征进口环节的增值税及关税。货物进入物流园区报关，即缴即退。免征园区企业交易之间的增值税。进入特区合作中心第三国以及中哈两国人员可自由贸易；企业进驻特区享受五免三减半税收政策。目前，进驻中哈霍尔果斯国际边境合作中心工业园区的纺织服装企业30多家，仅2013年就实现工业总产值1.5亿元，和同期出口到哈方价值38.1亿美元的纺织品服装相比，其发展的空间还很大。

3.2 基于双方交易市场的商贸物流国际合作模式

区域交易市场是指专业化的商品实物交易市场，往往具有比较大的规模，如大量的农副产品、行业百货、医药药材、五金建材等交易市场。区域交易市场的物流活动一般比价集中交易频繁、交易数量多种多样，因此对物流的需求就比较大。基于区域交易市场的商贸物流模式是在业已形成的商品交易市场环境下，将商品交易与仓储、运输、配送等活动相结合起来的一种物流模式，在这种物流模式下，物流服务品的对象具有种类多数量少、批次多批量小的特性，因而导致需求具有较大的不确定性，因而物流重在仓储与配送，应建立电子商务交易，注重物流系统的柔性。

伊犁州应充分利用自身优势，如区位优势日渐突出，交通条件日趋完善，信息及金融服务业发展较快，产业基础条件日益增强，政策环境长期向好等，在与哈萨克斯坦进行区域商贸物流发展中，注重综合的、一体的物流节点规划，并根据区内物流条件及需求，结合铁路、公路、民航等运输情况，进行合理分工和布局，实现多种运输方式的有效衔接和转换，建立公路运输的集散和铁路运输的主干作用的主要物流架构，使区域物流不断合理化。建立公路、铁路、民航等多种运输方式相结合的物流结点，从根本上改变传统的物流格局，特别是在大型物流结点建设中，采用综合一体的物流结点的规划，有利于集约物流设施和全面实现物流功能，不断降低物流费用和供应链成本。

举例二：霍尔果斯整车进口项目。

霍尔果斯整车进口项目位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区的国际物流园西区，占地面积3.3万平方米，包含监管库房、环保检测车间、驻车坡道等。霍尔果斯口岸开展整车进口业务就是依托丝绸之路经济带核心区的独特区位优势，发挥公路运输、铁路运输国际大通道的交通和政策优势。霍尔果斯口岸进口的整车多为具有3C认证的中规车，车辆检验及缴纳关税、交强险等可在整车进口项目基地一站式完成。目前，全国获批的汽车整车进口口岸有20个，其中通过国家验收的有18个，这其中就包括霍尔果斯口岸。和内地沿海港口相比，从霍尔果斯口岸进口整车入境具有交货及时、交易时间短等优势，并且霍尔果斯口岸可以利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心这一世界上唯一跨境经济贸易区的“境内关外”政策优势，进口以欧系车型为主、中东改装车为辅的国外中高端、大品牌进口汽车，从而打造西北地区的进口车展示体验中心。

4 伊犁州与哈萨克斯坦商贸物流国际合作的对策与措施

4.1 加大跨境商贸物流人才培养力度

伊犁州与哈萨克斯坦商贸物流国际合作良好发展的关键之一是建设一支优秀的物流经营和管理人才队伍。伊犁州应积极推动地方高校充分发挥在教学科研、人才培养等方面的优势，鼓励地方政府部门积极支持本地物流企业与院校进行合作，利用学校的科研优势指导企业实践，使理论和实际相结合。如依托伊犁师范学院开展现代商贸物流双语中高级人才培养，积极推动物流从业人员参加短期在职培训，通过提高物流行业从业队伍的总体素质，为商贸物流行业的科学有序发展奠定坚实基础。

4.2 加强商贸物流国际合作信息平台和网络建设

为了与快速发展的商贸物流业配合，伊犁州应积极构建范围较大的物流信息化平台，建立以商贸物流管理信息系统为核心的网络。伊犁州与哈萨克斯坦应共同建设物流信息交换系统，制定并完善数据交换与信息共享的技术标准，积极推进电子商务与政务建设，加快物流服务方、管理方、参与方及公共信息资源查询系统的联网，实现物流信息互联互通、共建共享。

4.3 充分利用国家在建设丝绸之路经济带中的各项政策，建立相关政策体系

为了促进现代商贸物流业的迅速发展，伊犁州应从人力、教育、文化层面加强与哈萨克斯坦的合作与交流，加强对哈萨克斯坦及欧洲市场的了解，提升出口商品的竞争力，共同加快和完善雙方口岸基础设施建设，为国际商贸物流合作创造良好的软硬件环境。同时，伊犁州应充分利用好国家在建设丝绸之路经济带中的各项政策，制定系列相关政策，进一步在规范市场的同时开放物流市场准入条件，积极引入多元化投资主体参与区域大型物流基础设施的建设，引进国内外知名的物流公司参与物流行业市场竞争，以推动现代物流商贸业的进程。有重点的扶持国内的物流企业，尤其支持本地企业开展与哈萨克斯坦的商贸物流合作，努力促进区域统一物流大市场的形成。培育大型的物流园，以园区的发展来带动地区物流业和产业经济的发展，形成规模经济效应，从而提高伊犁州与哈萨克斯坦商贸物流国际合作的服务质量。

参考文献

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