浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制

龙灵瑛　陈金泉

摘 要：在社会的发展中，顺应社会主义市场经济发展的客观需要，小型水利工程在此期间做出了突出性贡献，在服务社会方面，有着不可推卸的责任，也是国家建设以及发展中不可或缺的一项内容。小型水利工程在实际的发展过程中，也逐渐重视起项目管理与工程造价的各项问题，旨在能够尽量减少成本投入。为此，本文主要针对小型水利工程的项目管理与工程造价控制的相关问题展开深入探讨，希望对小型水利工程的发展带来积极意义。

关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价；控制

小型水利工程由于工程规模较小、成本投入较小、工程种类多样以及工程分布较为广泛，为工程管理带来了诸多的困难。小型水利工程中的工程项目管理，是通过特定的组织对工程展开深入系统的管理，主要是针对工程项目发展而言的，贯穿于项目设计、执行的各个阶段。通过项目管理的各项工作，工程成本投入能够得到控制，为工程发展创造更大的经济效益，在现阶段，小型水利工程发展中也逐渐重视起项目管理以及工程造价控制的相关问题，这也是小型水利工程获得长远发展的关键所在。

一、小型水利工程的发展现状

（一）工程项目建设初期

小型水利工程项目在建设初期项目管理中面临着诸多的问题，水利工程的相关部门对工程建设可能性未进行深入分析，针对于施工地点的地理地质条件以及周围环境等没有进行完整的勘测。除此之外，在小型水利工程建设的具体投资当中，成本投入有所欠缺，成本控制方案与实际存在较大的出入，在一定程度上也影响着整个工程的进度。

（二）项目管理机制不够完善

小型水利工程在实际发展中，将过多的精力投放在项目工程中，而针对于项目管理的具体问题重视程度不够，工程管理者尚未意识到建设项目管理机制的重要性，管理体制结构不够完善，管理人员专业素养相对较低，在相关专业技术的掌握方面还有待于进一步提升，在实际的管理工作中，管理效果不甚明显，项目管理的有效性难以充分发挥出来[1]。

二、小型水利工程项目工程造价控制的发展现状

小型水利工程的开展多数在偏远地区，施工难度以及工程量都相对较高，施工活动的进行可能会受到具体地理地形以及环境等因素的影响，做出相应的调整，导致实际的施工活动与施工计划存在显著差异性，也会影响着工程造价。由于受到外界因素的客观影响，使得工程实际施工活动的进展受到阻碍，工程质量也会受到影响，施工活动想要在既定的工期内完成，因此不得不加大工程的施工量。

（一）在工程设计阶段

小型水利工程施工活动的顺利进行，需要具体的水利部门能够对施工活动的各项基础性资料进行收集，但是就目前小型水利工程的发展现状来看，项目工程投资预算工作难以充分落实于实际当中，工程建设所需材料在工程设计阶段预算不够准确，在工程实际进展当中，受到相关不可知因素的影响，导致工程项目的整体投资成本难以控制[2]。

（二）在工程施工中

小型水利工程的施工活动通常是根据招标进行的，在招标工作中，进行工程造价的控制尤为重要，招标工作能够在整体方面对工程造价加以把控，合理控制工程施工成本。但是目前小型水利工程的实际施工中，由于对合同以及施工活动的监管不当，导致施工活动中存在的各项问题难以在第一时间加以解决，为工程进展带来一些不必要的损失。

三、小型水利工程进行项目管理与工程造价控制的具体策略

（一）加强项目工程设计阶段的管理

小型水利工程项目在建设施工的初期阶段，需要对工程施工的周围环境进行全面的勘探，了解地质地形、水文环境等相关因素，合理进行施工方案的设计，并能够秉持着节约投资成本的初衷，以此达到工程施工活动效益的最大化。小型水利工程施工活动的开展，应当能够有效体现出工程的实用性，工程造价应该严格遵循这一原则，工程造价人员应当能够从工程实际出发，提升工程造价人员的专业素养[3]。结合具体的施工方案，对工程施工成本控制提出可行性的建议以及意见，并对具体的施工環境展开深入性了解，综合以上各项因素，全面展开工程造价控制，工程造价人员需要具有一定的预见性，针对于工程在实际施工中可能出现施工计划的改变，为此造成工程施工量的增加，工程造价预算中应当建立起紧急的预警机制，能够有效应对各种突发状况。

（二）加强项目工程建设阶段的管理

小型水利工程的建设阶段主要包括招标以及具体的施工活动，工程招标需要对招标企业进行全方位的考核，保障工程造价的合理性，仔细甄别建设单位工程施工的可行性。在工程施工活动的进行中，应当充分意识到施工活动的进行会受到外界因素的客观影响，建立健全项目管理队伍，加强对于施工环节的监管力度，确保施工人员的人身安全，防止施工现场出现各类安全事故。重视人才的培养，项目管理人员自身的素养直接影响着项目工程施工活动的管理水平，因此需要完善项目管理人员队伍建设，提升其工作的专业性，可以加强培训力度，进行相关管理知识的讲解，同时注重专业技术人才的培养[4]。在工程施工进行当中，加大对于施工材料的监管，并能够对工程施工进行中可能出现的各种情况进行及时的预测，提升管理水平，确保小型水利工程施工活动的进行能够在既定的工期内完成，并对成本资金投入进行合理化控制，以此推动水利工程施工活动的顺利进展。

（三）在项目工程的完成阶段

加强对于小型水利工程竣工阶段的管理，也是进行项目管理工作中的一项重要内容，项目工程中的各项资金投入在此过程当中已经难以出现本质性的变化，需要有意识的加强对于项目工程量的具体核算，对工程完成情况进行核查，确保核算结果的真实、有效，根据工程结果与项目计划书展开比对。因为小型水利工程在具体的施工过程中，极易出现工程量变化的相关问题，因此在竣工阶段的核查中应当能够参照合同内容，对具体的工程变更设计内容加强核验，主要是工程施工单位，设计部门以及管理者的签字确定[5]。针对于核验工作中发现的问题需要及时进行解决，以此防止工程造价与实际施工活动存在较大差距。

结束语：

近些年来，在社会发展的具体影响之下，小型水利工程的作用逐渐彰显，在推动社会现代化发展中做出了突出贡献。小型水利工程在当前的发展中，也逐渐重视起自身管理水平的提升，加强项目管理力度以及进行有效的工程造价控制，对于小型水利工程项目的长效发展具有关键意义，因此不可忽视。

参考文献：

[1]苏兴宽.谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].中国房地产业，2018（6）：214.

[2]陈丛庆.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].江西建材，2017（22）：129，131.

[3]杜秀丽，寇珊珊，郭焕云.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2014（34）：402-403.

[4]张红.浅论地方中小型水利工程造价控制管理与对策建议[J].建筑工程技术与设计，2016（7）：815-815.

[5]陈燕萍，赵楠，昝鹏.价值工程在水利水电工程优化设计中的应用[J].经济研究导刊，2018（7）：184-187，192.

江苏高校品牌专业建设工程资助项目”（英文标志：Top-notch Academic Programs Project of Jiangsu Higher Education Institutions，英文标志简称：TAPP）