林业生态效益和社会效益估算的思考

【摘要】：本文首先分析了林业生态效益和社会效益评估中的问题，例如林业核算中有形和无形资产核算的不可分性、评估方法和手段没有进展、没有建立起完善的核算指标体系等问题。随后针对上述问题提出了具体的解决方案，包括完善林业的统计核算、建立林业生态效益和社会效益的会计核算、引进绿色GDP核算体系等措施，希望能给相关人士提供一些参考。

【关键词】：林业生态；社会效益；会计核算

【引言】：建立林业生态效益和社会效益的核算体系，有助于实现对我国森林资源的生态效益和社会效益价值的量化，从而建立起林业社会效益和生态效益的补偿机制，让林业发展带动经济发展，促进中国林业的可持续发展。由此可见，为了建立新时代的林业经营体系、促进林业经济体制的深化改革，就需要积极促进林业生态效益和社会效益评估体系的机建立和评估方法的改革，同时这也是实现经济、环境、林业协调发展的客观要求，是社会主义市场经济体制建立的要求。

1、 林业生态效益和社会效益评估中的问题

1.1林业核算中有形和无形资产核算的不可分性

林业的发展为我国提供了生活中的各种林业产品，对我国的经济发展也具有重要的影响，林业同时也对生态环境的变化起到了关键性作用，给人类提供了良好的休憩、观光、旅游的场所和居住、生活的环境，为人类的生产、生活提供了精神产品和生态产品。林业生产中既包含有形产品也包含无形产品，同时林业的社会效益和生态效益也不能完全脱离具体事物而独立存在，效益寄托于产品，两者之间相互联系，密不可分。所以对林业社会效益和生态效益的核算要建立在相应的实物基础上在进行核算，同样也就是林业无形产品的核算和有形产品的核算都在统一的核算对象基础上进行核算工作。

1.2评估的方法和手段没有较大进展

林业社会效益和生态效益的核算就是将林业生产中的精神产品和生态产品进行量化，但林业的精神产品和生态产品都属于无形的资源，因此在量化工作的难度较大。特别是林业生产中精神产品的艺术、文化和宗教效益上存在较多的主观人为因素，加大了精确量化的难度。

1.3没有建立起完善的核算指标体系

林业社会效益和生态效益的核算指标体系是多系统、多层次的统计指标体系或群体。这样一个科学统计体系的建立是一项较为繁琐的系统工程，既要想到林业生产活动中的内在需求，又要考虑到国民经济和统计学发展趋势等诸多要素。我国的统计方法和技术本身就存在许多问题，从而造成我国设立的林业社会效益和生态效益的核算指标体系存在许多不完善的地方，需要进一步的研究和改进。

2、 如何建立完善的林业生态和社会效益的核算体系

2.1完善林业的统计核算

由于林业社会效益和生态效益自身的功能和属性都有所不同，因此应该对价值量和实物量、对流量和存量分别进行核算。林业生产中实物量的消费和生产对林业无形产品的效益具有重要的影响，因此，要想核算林业社会效益和生态效益的价值，首先就需要统计核算林业生产中的实物量。随后在通过林业社会效益和生态效益价值的评估手段和方法，结合统计完的实物量，分别进行核算。除此之外，我们还要掌握林业为人类所提供的精神产品和生态产品。为了林业的产业化经营和可持续发展，我们必须要使用林业社会效益和生态效益的评估方法对实物量进行一一的货币量化，为林业的精神产品和生态产品建立起相应的价格体系，从而促进林业社会效益和生态效益的有偿使用[1]。由于林业经济自身的外部性，在发展过程中需要政府建立有效的补偿机制、林业社会效益和生态效益补偿基金，对其实行价值补偿，从而促进林业的可持续发展。

2.2建立林业生态效益和社会效益的会计核算

为了使林业发展具有稳定的资金供应，完善林业的资金管理，需要建立完善的林业社会效益和生态效益的会计核算体系，并以此来加强管理、扩大资金来源，保证林业的健康发展。按照核算主体来划分，林业社会效益和生态效益的会计核算包括非林企业的会计核算、林业企业的会计核算以及政府的会计核算。我们在会计核算過程中，也要根据主体的不同选择科学的核算方式。从宏观角度来看，林业资源可以分为商品林和公益林，这两者各有特点，因此在会计核算过程中应该根据林业的不同特点来选择核算方式[2]。例如公益林是以防风固沙、涵养水源、改善生态环境为目的森林，是一项社会公益事业，能够为人类提供精神产品和生态产品，因此公益林的会计核算要突出它的社会、生态功能价值。

2.3引进绿色GDP核算体系

引进绿色GDP有助于林业的可持续发展和生态环境的建设工作，它本身就对各级政府和企业具有约束的作用，让企业在生产过程中坚持保护环境的发展思路和生产工艺，节约使用资源。建立绿色GDP核算体系首先要建立环境成本、社会效益和生态效益的转化表，从而建立起林业精神产品和生态产品的价格体系，实现林业社会效益和生态效益的有偿使用，并将一年中消耗的林业社会效益、生态效益的各项指标进行汇总，形成这一年的环境成本。其次是建立环境账户，是在收集环境质量变化指标的基础上，通过相应的方法将质量变化数据折算成价值量。资源的核算还包括为资源的开发和可持续利用所使用的补偿金，其中首先按照资源的实物量来代表它的期末存量、本期变化量以及初期存量，随后在根据科学的核算标准将其转化为货币价值量。除此之外还要建立国民经济核算和环境因素之间的衔接账户，首先和国民经济体系中的各个总量账户和部门账户进行衔接，随后对国民经济核算表进行仔细的调整，最后是调整国民经济总量指标。

结语：森林是人类生存的根本，对国家的社会发展和经济发展都具有重要的影响。在国家多种经济部门或产业中，林业是唯一一个具备公益性和基础产业的双重性质，同时还囊括了生态效益、社会效益和经济效益的功能，不仅是保护生态环境的重要产业，还是国民经济发展中的重要组成部分，它的社会效益和生态效益也要大于经济效益，有利于改善人类的生存环境。

【参考文献】：

[1]高鹏.内蒙古林业生态效益和社会效益估算[J].内蒙古林业，2017（01）：10-11.

[2]刘勇. 中国林业生态工程后评价理论与应用研究[D].北京林业大学，2006.

作者简介：范志波（1984.08--）；性别：男，籍贯：河北省邯郸市，学历：本科，北京林业大学；现有职称：助理工程师；研究方向：林业生态