新形势下的公证业务拓展

赵金良

摘要：自我国改革开放以来，市场经济有了飞速的发展，在此影响下，公证行业也有了飞速的提高，尤其是在近些年来加入世贸组织之后，使得我国的公证行业得以同世界同行相对接，为市场经济的发展起了重要的推动作用。为了使公证行业得到更大的发展，就需要对市场各种行为进行规范，对公证行业在发展中现存的问题要做深入了解，积极完善行业规则，对业务面进行拓展，提高业务水平。

关键词：公证；业务；拓展

随着改革开放的深入发展，公证事业也在改革开放过程中不断改革、创新、发展和完善，使我国公证业务领域、范围、层次都得到了显著提升，特别是《公证法》的颁布实施，公证越来越成为我国防范民商事交往风险、维护社会主义市场经济秩序、促进社会公平正义和构建社会主义和谐社会的重要法律制度，被社会誉为“诚信天使”。尽管我国公证事业不断取得新的成效，但按照“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求还有很大差距，特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》吹响了我国新一轮市场化改革号角，统一开放、竞争有序的市场环境将日益形成，对公证业务的需求量与日俱增，特别是各行业、各领域、各环节对公证业务呈现出多元化、专业化、拓展化的需求，因而必须进一步创新公证业务拓展理念，推动我国公证业务步入更加科学化、规范化、多元化、效能化发展轨道，为我国经济社会发展创造更为有利的条件。

一、提高公证执行证书写作规范性

在制作强制执行公证书时，要完善公证书各项内容，提升证书制作的规范性。因为在强制执行环节需要法院部门的配合，而“执行文书”作为法院与公证机关对接的“载体”，是强制执行的重要依据和抓手，具有非常重要的作用。因此，公证人员在制作执行证书时，要积极借鉴法院裁判文书的制作方法，使裁判文书与公证文书在写作形式上保持高度一致，清楚表述事实，让执行人员可以最大限度地获取执行数额、执行标的等重要执行信息。严谨客观的公证文书，可以使执行法官在拿到公证书时，看得懂、看的明白，使其成为一份“有用的公证书”，有利于强制执行业务的发展。

二、不能偏离围绕党委政府中心开展工作的原则

根据《公证法》的相关，公证机构是依照国家宪法建立的，在功能上不能实现盈利，公证机构依照国家法律行使自己的相关职能，并负责民事责任。值得注意的是，依法独立行使公证职能，不意味着公证可以偏离党委政府中心工作。中国公证协会在《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神的意见》中指出，“公证制度是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分”，“要充分认识和把握公证工作在依法治国中的职责定位，坚持服务党和国家工作大局”等。

三、依托条码技术的公证数据读取服务

未来的信息社会，需要更加安全、迅速的信息交流环境，依托条码技术的公证数据读取服务或可以满足这一社会需求。

1.行业优势：公证机构拥有巨量的个人信息资料，据业内人士估计，公证系统掌握的个人信息数量远超过公安系统，如果加以整理，将是无与伦比的资源优势。随着电子数据保管业务的开展，公证行业将在未来接受更多的个人信息资源。

2.条码（包括一维码、二维码）技术：条码技术最早产生在上世纪20年代，从长久的研究和应用经验来看，条码技术拥有输入快、准确度高、成本低、保密性佳、可靠性强等优点。对公证行业来说，该技术门槛低、成熟度高，并拥有广泛的应用群体。

3.硬件与网络平台：高安全性、高稳定性的公证数据库；可供客户录入并管理信息并嵌入条码生成器的在线交互平台。

四、服务质量深入化

公证人员的在工作的过程中的服务态度是很重要的，公证业务拓展也可以被算作为一种经营理念，公证人员在经营的整个过程中来加强自己的业务拓展能力，换句话说，公证人员在工作的过程中，面对当事人公证业务就已经开始拓展了，但是，来公正的人们一般被分为两种，一、具有法律很强的人，二、对公证的意识并不是深，极不情愿的进行公正。所以，公证人员在面对这两类的人时，公证人员的服务态度是十分重要的，它可以使当事人感觉到公证对他们的作用和重要性。例如：一个当事人拿到公证书的时候，有的人会问公证会有什么作用，同时当事人也希望对方在解答的时候是听到温和的语气，公证人员在解答的过程中的语气和态度要是非常温和的，对公证的每一个环节以及作用都讲解的很详细，这样不仅仅是对当事人的财产进行了有效的保障，也使当事人办理公证的过程中的效率变得加快，有效的拓展的公证业务的领域。

五、建立健全法律、法规以及行业规范

近年来，我国的公证业务得到了一定的提升，这有赖于我国的法律、法规以及行业规范的完善和提高，另一方面，公证服务的层次有了一些深入，在法律方面的领域得到了一定范围的扩大。在我国加入世贸组织后，国内的公证业务又有了国际化的需要，这需要我们相应的制度及法律法規也要相对应的与国际接轨。目前我国在公证事项上没有明确的规定，首先，要把公证的法律效力进行提高，从法律角度来认可并保障公证书的法律效力和公信度；其次，法律上要保障公证制度在社会和国际上的得到认可，必要时需要专项立法，以获得社会公信力。相反如果没有这种法律上的支持，那么，公证行业将被社会的发展所抛弃；最后，为了保证公证行业的健康有序存在并发展，需要建立专项的行业规范，以此来保证公证行业在国内适应社会发展，在国际与世界接轨。

随着时代的不断发展，强制执行公证业务会越来越多，尽管目前的工作中还存在一些不足，但我们相信，通过加强公证人员业务能力，完善业务办理操作流程，提高公证执行证书写作规范性，拓展强制执行公证业务领域，我国的强制执行公证业务一定会朝着更加规范和完善的方向前进。

参考文献：

[1]陈笑雯.浅谈公证业务拓展.法制博览（中旬刊）.2012（4）.33-34

[2]柴旭康.论强制执行公证制度的运行现状及价值剖析[J].当代青年，2015（7）

[3]李全息.以科学发展观指导公证业务拓展和业务规范[J].中国公证，2015.12

[4]马君琴.公证业务拓展存在的若干问题及完善思路[J].办公室业务，2015（24）：39，21