新形势下公路经济管理体系的建设与思考

韩涛

摘要：公路经济管理是国民经济管理的重要内容，公路经济管理体系必须要根据经济社会发展新形势而不断提升和完善。文章分析了新形势下构建公路经济管理体系的重要性和必要性，并提出了要不断加强法律法规建设、加强行政引导、强化成本意识、引入专业人才等措施和建议。

关键词：公路事业；公路经济管理；体系

引言

公路建设是我国基础设施建设的重要内容，促进了我国国民经济的快速发展。当前，伴随着我国经济结构的转型发布，必须要更加重视对公路建设的推动和管理，特别是公路经济管理，形成公路经济管理体系。

一、新形势下构建公路经济管理体系的必要性分析

由于公路建设工期较长，涉及到的人财物内容比较复杂，而且牵涉到的人员众多，为了更好地加强公路基础设施建设管理，必须要不断促进公路经济管理体系的建设和完善。

（一）可以有效满足群众出行需求

作为重要的运输方式，公路在为群众提供出行方便方面具有重要意义。为了更好地满足群众的出行需求，必须要加强对公路经济管理体系的建设。第一，群众在经济富裕以后，可能会经常出入，对于公路这种交通运输方式需求更加旺盛。因此，加强对公路经济管理体系的建设，更有利于群众出行。第二，随着经济社会的发展，群众对于公路交通的安全性和便捷性要求更高，只有不断加强公路经济管理体系的建设，才能更好地保障群众的出行安全，才能保障他们的生命和财产安全。

（二）有助于加强国有资产的监督管理

在新的形势下，公路经济管理体系在发展和改革过程中，无论是公路经济管理部门，还是政府管理部门，都十分重视公路经济是国有经济的重要组成部分，对公路经济管理体系的创新和发展，为新形势下的国有经济健康、稳定发展作出了重要贡献。而且，在当前的国有经济发展过程中，公路始终是其中一个最重要的内容和组成部分，只有公路经济管理做到科学化，才能不断推动公路运营体制的科学化，才能为国民经济体系运行发挥基础推动作用。而且，我国公路经济在经济体制改革中，由于国有资产流失问题，导致其停滞发展的现象。因此，在新形势下，必须要全面推动公路经济管理体系的创新和发展，这是基于公路经济管理体系在国有经济中的重要性而言。

（三）有助于更好地推动市场经济改革发展

我国市场经济的改革和发展，对于公路等基础交通运输需求较高，这是资源和商品在不同地区市场之间有序流动的性需求，更好地满足市场的需求。因此，公路经济管理体系的建立，可以更好地促进我国市场经济发展。首先，市场经济改革和发展，对于公路、铁路等交通运输基础设施提出的要求更高，公路经济管理体系的构建，可以更好地满足市场经济改革和发展形势发展要求。其次，在公路项目开工建设的过程中，其所涉及到的各类资金、人员和物资等，本身就是社会主义市场经济的内容，加强对公路经济管理体系的建设，将会更好地推动市场经济发展和完善。

二、推动我国公路经济管理体系建设的措施和建议

为了更好地推动我国公路经济管理，公路经济主管部门要根据当前经济管理体系的实际状况，转变思想、创新思路，不断加强对公路经济管理环节的优化，着力查找公路经济管理中存在的问题和公路经济管理体系中存在的不足。当前，我国公路经济管理体系中存在的主要问题是相关法律法规体系不完善、政府引导力度不到位、公路经济管理不经济、专业管理人才不充足等，从而给公路经济管理造成不利影响。因此，公路经济管理部门要根据以上问题，重点做好以下四个方面的工作：

（一）要积极完善公路经济管理的相关法律法规

当前，随着我国经济社会的快速发展，公路经济管理也得到很大提升，公路经济管理体系也得到全面体现。但是，与发达国家的有序性和发展性相比，两者存在一定差距，究其原因，主要是因为没有一个完善的公路经济管理法律法规给予保障，特别是在市场经济条件下，要想更好地做好公路经济管理工作，就必须要不断完善公路经济管理的法律法规。第一，公路经济管理部门要结合公路经济管理实际状况和公路经济管理体系的实际运行状况，对公路经济管理法律法规中存在的不足进行深入研究，对发达国家的公路经济管理经验加以总结，做好公路经济管理相关法律法规的论证分析工作，从而构建一个完善的公路经济管理法律法规体系，为公路经济管理体系的运行提供良好保障和法律依据。第二，公路经济管理职能部门要根据国家公路经济管理的法律法规和各地区的实际情况，制定相应的补充实施细则，从而为各个地方公路经济管理提供参考和指导。第三，公路经济管理部门要在借鉴发达国家公路经济管理法律法规的基础上，结合我国法律法规和公路经济管理现状，吸取长处，从而不断完善我国公路经济管理体系的法规制定。

（二）强化公路经济管理体系中的成本意识

成本，是任何经济管理活动的中心，更是公路经济管理的重要内容。这不仅关系到当前公路经济管理的投入回报问题，更是关系到公路事业未来的长远发展。因此，必须要把成本管理融入到公路经济管理体系之中。第一，要根据公路建设工作实际情况，制定出详尽的管理预算，加强在项目建设中的各项费用支出，还要制定出完善的公路施工管理制度，如培训制度、监督制度和上岗制度等，全面加强财务核算工作，及时发现公路建设资金在使用中的问题，把各项费用支出控制在合理水平，确保工程项目的顺利实施。第二，对公路经济管理工作特点进行全面顺利，强化公路工程项目全过程动态管理，对资金来源和去向进行动态监管，根据公路经济管理体系目标和要求，确保公路经济管理中的成本管理与当前公路经济管理体系目标一致。

（三）加强公路经济管理专业人才的选拔和引进

公路经济管理目标的顺利实现，很大程度上取决于管理人员的素质。因此，在加强对公路经济管理体系的建设中，一定要注重公路经济专业管理人员的选拔和引入，不断提高公路经济管理队伍专业素质和能力。首要，要转变人才观。公路经济管理部门自身要提高人才认识，积极面向社会招聘专业的管理人才，而且还要破除障碍和限制，积极在部门内部选拔那项掌握经济管理专业素质和技能的人才。其次，要加强对公路经济管理人员的培训，使其能力和素质与公里经济管理发展相适应。

参考文献：

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