基层党建工作中坚持“三会一课”制度的意义与途径

摘要：习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举”。加强基层党建工作，严格执行“三会一课”制度，对于健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员政治素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力，具有重要作用。

关键词：基层党建；增效；三会一课

“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。《中国共产党组织工作辞典》明确：“‘三会指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会、‘一课指按时上好党课。”“三会一课”作为党内政治生活的基石，是思想建党的重要载体和抓手。基层党组织通过“三会一课”制度加强党的精神和党建理论的贯彻和学习、丰富“三会一课”形式和内容的安排和部署，立足单位部门实际，坚持实处着力、创新求活，积极营造出党内政治生活新常态，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、基层党建工作中坚持“三会一课”制度的重要意义

“三会一课”制度作为规范党内民主生活、加强党内教育的基本制度之一，极大地丰富了党的建设制度体系，对提高党的建设整体水平、严肃党内政治生活、增强党的生机活力发挥重要的基础作用。通过“三会一课”制度既可发挥好基层党组织在从严教育管理党员中的应有作用，又能抓牢“两学一做”学习教育常态化制度。坚持“三会一课”制度，做到突出政治学习和教育，突出党性锻炼；做到贯彻全面从严治党，紧密结合工作部署；做到加强基层党组织队伍建设，做好党员思想交流和沟通；做到转变党员领导干部工作作风，积极推动单位中心工作。

（一）“三会一课”制度利于夯实基层党组织人才队伍建设

坚持“三会一课”制度，加强对党员领导干部的工作研究和指导，督促党员干部认真履行主体责任，强化干部队伍管理；组织党员开展经常性政治理论学习和教育，定期进行党性分析体验，将党的理论知识结合部门工作实际，融入中心工作，发挥党员的先锋模范作用，凝聚职工群众力量；著力于发现和培养入党积极分子，定期规范发展党员，扩大基层党组织队伍覆盖面，加强党员人才队伍建设。

（二）“三会一课”制度利于增效基层党组织思想作风建设

“知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。”坚持“三会一课”制度，认真做好党建工作部署与工作总结，查摆问题与不足，虚心接受批评和监督，积极做好针对性整改举措；持续开展加强党员思想交流和沟通工作，引导党员把责任意识融入思想作风建设中，认真开展批评与自我批评，不断改进工作方式，渐序提高基层党建工作实效。

二、基层党建工作中增效“三会一课”制度的多元途径

新形势、新常态化下，坚持和完善基层党组织“三会一课”制度，对于加强党支部建设、健全党的组织生活、转变工作作风具有重要作用。基层党组织通过健全“三会一课”量化评价标准、完善“三会一课”监督考核体系、优化“三会一课”主题载体形式等措施，秩序提高基层党组织建设的实效性，注力推进单位科研工作稳定健康发展。

（一）健全“三会一课”量化评价标准

健全“三会一课”量化评价标准是确保基层党组织抓好“三会一课”制度的基础保障。坚持“三会一课”制度，积极做好严格流程、严格计划、严格责任，使基层党组织在落实“三会一课”制度中有据可依、有章可循。

1.严格流程。按照“三会一课”制度要求，支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课、参会党员等严格按照程序要求执行，做好会前准备、人员签到、会议记录、会后总结，并对相关会议材料进行存档。

2.严格计划。党总支、党支部需认真制定年度“三会一课”工作计划，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求、单位中心工作部署，做好主题内容、形式设定，将工作会议、党课学习及其他活动计划具体到月份，并严格落实总支（支部）工作计划。

3.严格责任。根据职责分层划分，做好党总支（支部）书记、党员干部、党员等在“三会一课”工作中的责任制定工作，并以责任书的形式逐级签订，确保“三会一课”工作有质有量完成。

（二）完善“三会一课”监督考核体系

完善“三会一课”监督考核体系是确保基层党组织坚持“三会一课”制度的有力约束。在落实党建工作中，基层党总支成立总支委员小组，做好过程性监督，根据量化标准、工作成效进行完成情况的严控考核，确保“三会一课”制度取得实效。

1.严控监督。对支部党建工作实行随机抽查制度，总支委员对工作会议、党课学习及党建培训等随机参与，对支部工作会议档案随机抽检，对整改落实结果随机调查，对支部年度工作计划进行随机检查；积极做好问责机制落实工作，通过不断加强监督，敦促各支部严格落实“三会一课”制度。

2.严控考核。总支委员小组制定季度工作考核与年度工作考核机制，采取效果性考核为主的原则，对支部党建工作实况、各级党员完成现况等严格按照量化标准、责任划分进行逐项考核，采取座谈会议、调查问卷等方式考察支部“三会一课”的落实情况；并结合党建工作与中心工作汇总支部工作问题、部署整改措施。

（三）优化“三会一课”主题载体形式

优化“三会一课”主题载体形式是确保基层党组织落实“三会一课”制度的根本途径。践行“三会一课”制度，要不拘泥形式，要坚持党建主题鲜明，以加强传统党建方式、创新多元党建载体为推手积极开展党建活动，重视学用结合，更好的提高党员政治修养，更好的增强党支部的凝聚力和向心力，更好的服务广大职工群众与科研中心工作。

1.坚持党建主题鲜明。“三会一课”是加强党支部建设的重要载体，要坚持主题鲜明按时、定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会及党课学习。结合“两学一做”学习教育与单位中心工作，贯彻落实十九大会议精神，针对性选好会议、党课主题，丰富“三会一课”内容。

2.加强传统党建方式。加强领导干部以身作则，认真准备、讲好党课，聚焦党建重大问题、做好中心工作部署；加强培训工作力度，以省市级党总支书记培训、集团公司党支部书记培训、市直机关党员培训及内部培训等方式为抓手，突出党员党性锻炼；固定党员活动日，以“微党课”形式、小座谈方式等，促进党员活跃思想与沟通交流。

3.创新多元党建载体。通过微信、学思践悟等手机APP，建立网上学习制度，拓宽随时随地学习与交流的方式；聚焦长期性、经常性外场科研试验人员的党性教育，成立外场临时党支部，拓展“三会一课”的普及范围；针对部门重点攻关项目，成立专职党小组，贴近科研工作实际；瞄准基层党建工作难题，开展导向性政研课题研究，提高党建工作能力。

三、结语

“三会一课”制度是加强基层党组织建设的基本制度，抓好“三会一课”制度的落实工作，是夯实基层党组织队伍建设、增效基层党组织思想作风建设的基本保障，是积极营造出党内政治生活新常态，发挥基层党组织的战斗堡垒作用的根本措施。新形势、新常态化下，认清基层党建工作中坚持“三会一课”制度的意义、多元开展“三会一课”主体工作，既有助于逐步提高基层党建工作实效，又能在推进单位科研工作稳定健康发展中提供助力。

作者简介：许艳林，性别：女，出生年月：1965年，籍贯：河南驻马店，学历：工学硕士，职称：高级政工师，研究方向：国企党建工作。