加强和改进卫生计生系统党风廉政教育的做法和思考

谢芳

摘要：本文从我市卫生和计生系统党风廉政教育开展状况着手，从主体责任、教育内容、学习形式、教育制度四个方面分析了党风廉政教育过程中存在的问题，并思考了问题产生的原因，最后提出了几点相应的对策和建议。

关键词：卫生和计生系统；党风廉政教育；改进

党的十九大指出，“要把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。”在开展一系列的党风廉政教育活动的过程中，虽然取得了一定的成绩，但依然还存在着许多有待解决的问题。

一、铜陵市卫计系统党风廉政教育开展现状

为了加强反腐败力度，铜陵市卫计系统在多个方面开展了党风廉政教育。

（一）卫生计生廉政文化培育力度逐渐加强

深入推进建设美丽卫生五年（2013—2017）行动计划，加强卫生计生文化建设，将中心工作和廉政文化有机结合，推动医德医风建设健康持续发展。开展“新常态下的医德医风建设”全员教育培训，将其作为职业素质教育培训内容、医德医风考评内容抓好落实。在委机关建设廉政文化走廊，制作廉政宣传展板，全系统共建成14个廉政文化图书角。另外，委機关根据各部门岗位特点，编制了市卫计委机关工作人员岗位廉政教育指南。

（二）卫生计生廉政作风建设进程逐步推进

在医疗机构中，推行医疗机构“双约谈、双协议、双合同”制度，共开展廉政谈话30余人次，通过廉政谈话，沟通思想，交流情况，及时解决苗头性、倾向性问题，促进干部职工自警自省、廉洁自律。开展了全省“双百优双十佳”医生护士评选，7名同志评为全省“百优”医生护士，1名同志荣获全省“十佳”护士称号。组织开展优秀党务工作者、优秀共产党员、先进基层党组织等评选活动，评选表彰了35名市卫计委优秀共产党员，10名优秀党务工作者，10个先进基层党组织，其中1个基层党组织荣膺全省、全市先进基层党组织，切实发挥正能量，凝聚人心气，形成好作风。

（三）卫生计生廉政载体搭建活动层见叠出

铜陵市卫生计生系统开展了“修医德、提医能、铸医魂”主题活动，组织大讨论活动，树立榜样力量，坚守共产主义理想信念。开展“廉洁从业，服务群众”活动，以创建无“红包”医院、优质服务竞赛、“诊疗体验日”和“岗位体验日”活动为载体，强化医德提升，行风蔚然。

二、铜陵市卫计系统开展党风廉政教育过程中的问题及成因

（一）存在的问题

铜陵市卫生计生系统廉政教育工作总体开展形势是好的，但在推行的过程中存在一些不足和问题。

1.主体责任落实不到位

领导体制和工作格局落实不到位，停留在层层签订的责任书上，责任条款过于笼统，内容不明确，没有把教育与业务工作很好地结合起来，缺乏针对性和可操作性。

2.教育内容缺乏针对性

廉政教育内容局限，照抄照搬，千篇一律、千人一方，缺少结合行业或各单位实际的内容，没有因人制宜、分类施教，没有针对干部职工不同的岗位、职责、年龄、经历、思想特点等选择合适的教育内容和方法，没有把业务工作很好地和廉政教育结合起来，教育的针对性不强，实效性较差，受教育者容易产生排斥心理。

3.学习形式缺乏灵活性

很多单位仍沿用“一人讲众人听”的传统灌输式、说教式为主的方法，途径单一，方法陈旧，效果不佳。这种形式老套、灵活性不足的教育造成了形式上“整齐划一”的教育思路，教育方法、教育内容削弱了党风廉政教育的针对性和有效性。

（二）问题的成因

凡事有因就有果，卫生计生系统党风廉政教育开展过程中存在的问题都是有其原因的，以下从四个方面分析了上述问题的成因。

1.重视度不够，机构不健全

党风廉政教育是思想政治工作的组成部分，具有难于量化、见效慢、不容易抓好等共同特征，一些领导干部思想重视度不够，只注重业务工作，往往把它当成软任务，说起来重要，做起来次要，致使一些单位纪委监察机构不全、人员配置较弱，影响职能的发挥。

2.党风廉政教育系统性较差

近年来，尽管我们不断加大对党员干部的教育力度，但是由于缺乏有力的监督措施和制度保障，有些党员干部少受教育、不受教育，没当“学生”却当“先生”的现象依然存在。党风廉政教育往往忽视被教育者的差异性，同时，纪检监察部门把廉政教育工作视同完成上级阶段性任务，松一阵紧一阵。

三、加强和改进卫生计生系统党风廉政教育的对策建议

针对卫生计生系统党风廉政教育过程中存在的问题与原因，下面从几个方面提出了相应的建议。

（一）建立健全党风廉政教育权责追究机制

要加大对党员干部党风廉政建设教育工作落实、制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的情况，发现问题隐瞒不报、姑息迁就、惩处不力，要依据责任范围、内容和追究权限实行问责；对问题多的干部要调离执法岗位，问责追究连带责任。要从制度上卡住不廉行为，让干部不能为、不敢为，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

（二）做好结合工作，增强岗位廉政教育效果

要结合计生卫生工作实际开展经常性的廉政教育，对普通医务人员进行医德医风和职业道德教育，将医德医风和职业素质培养列为反腐倡廉教育的重要内容，进一步加强以职业道德、职业态度和职业纪律为基本内容的职业素质教育。

（三）提高思想重视度，确保廉政教育活动开展

领导负责，整体谋划、落实责任是开展党风廉政教育的关键。党政主要领导坚持把廉政教育作为党政工作的重要任务和卫生计生文化建设的重要组成部分，将教育管理与行政业务管理有机结合，同部署、同检查、同考核、同奖惩。每年年初制订计划并纳入党员干部和员工教育培训的总体安排之中，做到时间落实、内容落实、组织落实、经费落实，保证廉政教育主题鲜明、持续有效地开展。每次主题教育活动的开展，主要领导都亲自过问，定内容、定形式、定任务，确保各项活动的顺利开展。

四、结语

党风廉政建设事关事业成败、事关党员干部政治生命，必须引起高度重视。卫生计生系统的党风廉政教育并非是一朝一夕能够落实的，要进一步夯实党建工作，就必须要狠抓思想教育，筑牢反腐倡廉的思想防线，提高在是非面前的自辨能力和诱惑面前的自控能力。坚持不懈纠正“四风”问题，努力营造风清气正的卫生计生服务环境，确保为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的卫生计生服务。

参考文献：

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